燃?xì)鈱徟S可管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)燃?xì)鈱徟S可管理，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，保障燃?xì)夤?yīng)和使用安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批等相關(guān)審批許可事項(xiàng)的管理。管理部門(mén)市、縣（區(qū)）人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)鈱徟S可的具體管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好燃?xì)鈱徟S可管理的相關(guān)工作。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理許可條件1.符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃的布局和要求。2.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施。燃?xì)鈿庠磻?yīng)當(dāng)穩(wěn)定可靠，符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；燃?xì)庠O(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、安裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范。3.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。包括辦公場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等，場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防等相關(guān)要求。4.有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案。安全管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、用戶(hù)服務(wù)等方面；經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)分析、服務(wù)承諾等內(nèi)容。5.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練掌握燃?xì)獍踩芾砗蛻?yīng)急處置的方法。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)夤芾聿块T(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)章程、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.燃?xì)夤芾聿块T(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。審查與決定1.燃?xì)夤芾聿块T(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的條件和提交的材料進(jìn)行審查，并實(shí)地核查燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。2.經(jīng)審查符合條件的，燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。許可證管理1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、有效期等內(nèi)容。2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。需要變更經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。3.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可管理許可范圍在本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可。申請(qǐng)條件1.建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求。2.有符合規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)庠O(shè)施的布局、規(guī)模、工藝流程等內(nèi)容，并符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與受理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案確定后，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)，并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。審查與決定1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行審查。2.經(jīng)審查符合條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批管理審批范圍在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，或者改動(dòng)重要燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批手續(xù)。申請(qǐng)條件1.有改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的必要性和可行性。改動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確保改動(dòng)后的燃?xì)庠O(shè)施安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定。2.有安全施工的組織設(shè)計(jì)和安全保障措施。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證措施、安全防護(hù)措施等內(nèi)容；安全保障措施應(yīng)當(dāng)能夠有效防范施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。3.有恢復(fù)燃?xì)夤?yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，確保在改動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)燃?xì)夤?yīng)。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與受理1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者建設(shè)單位需要改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)夤芾聿块T(mén)提出申請(qǐng)，并提交改動(dòng)方案、安全施工組織設(shè)計(jì)、安全保障措施、恢復(fù)燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)材料。2.燃?xì)夤芾聿块T(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。審查與決定1.燃?xì)夤芾聿块T(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)改動(dòng)方案進(jìn)行論證，并對(duì)安全施工組織設(shè)計(jì)、安全保障措施、恢復(fù)燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行審查。2.經(jīng)審查符合條件的，燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予改動(dòng)的決定；不符合條件的，作出不予改動(dòng)的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。監(jiān)督管理日常檢查燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合許可條件和范圍，燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程是否按照規(guī)劃許可和審批要求進(jìn)行建設(shè)等情況。定期評(píng)估燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、安全管理水平等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證延續(xù)、變更等的重要依據(jù)。投訴舉報(bào)處理燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理公眾對(duì)燃?xì)鈱徟S可管理工作的投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。信息公開(kāi)燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)燃?xì)鈱徟S可的依據(jù)、條件、程序、期限以及審批結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。法律責(zé)任燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違法責(zé)任1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。3.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。建設(shè)單位違法責(zé)任1.建設(shè)單位未取得燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。2.建設(shè)單位未經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T(mén)批準(zhǔn)擅自改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償