湖北公墓管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強湖北省公墓管理，規(guī)范公墓建設和使用，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，保障群眾喪葬需求，促進殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》《湖北省殯葬管理辦法》等有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)公墓的規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理及相關活動。本辦法所稱公墓，是指為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰或遺體的公共墓地，包括公益性公墓和經(jīng)營性公墓。管理原則公墓管理應當堅持節(jié)約土地、保護環(huán)境、方便群眾、依法管理的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格審批、規(guī)范運營。管理部門縣級以上人民政府民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)公墓管理的主管部門，負責公墓的規(guī)劃、審批、監(jiān)督和管理工作。發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、市場監(jiān)管等有關部門按照各自職責，做好公墓管理的相關工作。規(guī)劃與審批規(guī)劃編制縣級以上人民政府民政部門應當會同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門，根據(jù)本行政區(qū)域的人口、土地、交通、環(huán)境等情況，編制公墓建設規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。公墓建設規(guī)劃應當符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求，與城鄉(xiāng)建設、土地利用、林業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相銜接。選址要求公墓選址應當遵循節(jié)約土地、保護生態(tài)環(huán)境、方便群眾祭祀的原則，避開耕地、林地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等區(qū)域。禁止在鐵路、公路主干線兩側可視范圍內(nèi)新建公墓。審批程序公益性公墓農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會提出申請，經(jīng)縣級人民政府民政部門會同自然資源等部門審核同意后，報縣級人民政府批準。城市公益性公墓由縣級以上人民政府民政部門提出申請，經(jīng)同級自然資源等部門審核同意后，報本級人民政府批準。經(jīng)營性公墓經(jīng)營性公墓由建墓單位向縣級人民政府民政部門提出申請，經(jīng)設區(qū)的市級人民政府民政部門審核同意后，報省人民政府民政部門審批。申請建設經(jīng)營性公墓，應當提交下列材料：1.申請書；2.可行性研究報告；3.建設規(guī)劃方案；4.自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門的審核意見；5.其他需要提交的材料。建設與管理建設標準公墓建設應當嚴格按照批準的規(guī)劃和設計方案進行，符合國家和地方有關建設標準和規(guī)范。公墓的墓穴占地面積、墓碑高度等應當符合規(guī)定標準。埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓穴占地面積不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓穴占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓穴占地面積不得超過6平方米。綠化與環(huán)保公墓建設應當注重綠化和生態(tài)環(huán)境保護，綠化面積不得低于公墓總面積的30%。公墓應當設置污水處理、垃圾收集等環(huán)保設施，確保污水達標排放，垃圾及時清理。檔案管理公墓管理單位應當建立健全墓穴檔案管理制度，對墓穴的購買、使用、安葬等情況進行詳細記錄，確保檔案資料的完整和安全。墓穴檔案應當長期保存，并可以通過信息化手段進行管理。安全管理公墓管理單位應當加強安全管理，制定安全管理制度和應急預案，配備必要的安全設施和人員，確保公墓的安全。禁止在公墓內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等易燃物品，防止火災事故的發(fā)生。經(jīng)營與服務經(jīng)營許可經(jīng)營性公墓必須依法取得《公墓經(jīng)營許可證》后，方可從事公墓經(jīng)營活動?！豆菇?jīng)營許可證》由省人民政府民政部門統(tǒng)一印制，有效期為30年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應當在有效期屆滿前6個月向原審批機關提出申請，經(jīng)審核同意后，辦理延續(xù)手續(xù)。價格管理公益性公墓的收費標準由縣級以上人民政府價格主管部門會同民政部門按照非營利原則核定。經(jīng)營性公墓的墓穴價格、護墓費等收費標準，由公墓經(jīng)營單位按照公平、合理的原則自主確定，并報當?shù)貎r格主管部門和民政部門備案。公墓經(jīng)營單位應當在顯著位置公示收費項目和標準，接受社會監(jiān)督。服務規(guī)范公墓管理單位應當為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務，制定服務規(guī)范和服務流程，明確服務內(nèi)容和服務標準。公墓管理單位應當加強對員工的培訓和管理，提高員工的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。禁止行為公墓管理單位不得擅自擴大墓穴占地面積、提高墓穴價格；不得出售壽穴，但為特殊人群（如孤寡老人、嚴重殘疾人員等）預留的墓穴除外；不得炒買炒賣墓穴或者骨灰存放格位。監(jiān)督檢查部門職責縣級以上人民政府民政部門應當加強對公墓的監(jiān)督檢查，建立健全公墓監(jiān)督管理制度，定期對公墓的規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理等情況進行檢查。發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、市場監(jiān)管等有關部門應當按照各自職責，加強對公墓建設和經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。社會監(jiān)督任何單位和個人都有權對違反公墓管理規(guī)定的行為進行舉報和投訴?？h級以上人民政府民政部門應當設立舉報電話和信箱，及時受理群眾的舉報和投訴，并依法進行處理。法律責任對違反本辦法規(guī)