溫州易地搬遷管理辦法一、引言親愛的同事們，大家好！易地搬遷工作在溫州地區(qū)對于改善居民生活條件、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。我在這個領(lǐng)域已經(jīng)工作了二十年，深知其中的復(fù)雜性與重要性。今天，我們制定這份《溫州易地搬遷管理辦法》，旨在為我們的易地搬遷工作提供清晰、規(guī)范且人性化的指導(dǎo)，確保每一位需要搬遷的居民都能得到妥善的安置，每一項工作都能依法依規(guī)、有序推進(jìn)。希望大家在日常工作中，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些辦法，共同為溫州的易地搬遷事業(yè)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于溫州地區(qū)因重大項目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、扶貧等各類原因，經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)實施的易地搬遷項目。無論是城市規(guī)劃中的拆遷安置，還是山區(qū)貧困居民的扶貧搬遷，只要符合上述條件，均需按照本辦法進(jìn)行管理。三、搬遷對象確定1.申請條件有易地搬遷意愿的居民，需滿足以下條件之一：居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，嚴(yán)重影響生命財產(chǎn)安全的。例如，某些山區(qū)村落，經(jīng)常遭受泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅，居民生命安全時刻受到挑戰(zhàn)，這類居民可申請易地搬遷。因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目需要，其居住區(qū)域被納入規(guī)劃范圍的。像一些交通樞紐建設(shè)項目，涉及到的居民住房需要拆除，這些居民就具備申請資格。屬于扶貧對象，且通過易地搬遷能夠有效改善生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)脫貧致富的。比如一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困家庭，當(dāng)?shù)刭Y源匱乏，難以發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過搬遷至更具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，有望改變貧困現(xiàn)狀。2.申請流程居民向所在村（居）委會提出書面申請，填寫《溫州易地搬遷申請表》，詳細(xì)說明申請理由、家庭人口、現(xiàn)有住房情況等信息。我們鼓勵居民如實填寫相關(guān)信息，以便我們更準(zhǔn)確地了解大家的需求。村（居）委會收到申請后，進(jìn)行初步審核。通過實地走訪、鄰里調(diào)查等方式，核實申請信息的真實性，并在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。希望大家積極配合村（居）委會的審核工作，如有異議，也可在公示期內(nèi)向村（居）委會提出。公示無異議后，村（居）委會將申請材料上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府進(jìn)行復(fù)審，綜合考慮各方面因素，提出審核意見，并將符合條件的申請材料報送至縣級易地搬遷主管部門。縣級易地搬遷主管部門進(jìn)行最終審批，對符合條件的申請人，核發(fā)《易地搬遷批準(zhǔn)書》。四、搬遷安置方式1.集中安置建設(shè)安置小區(qū)：政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中安置小區(qū)，配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院、商場等。這種方式適合搬遷人口較多且相對集中的情況，能夠形成規(guī)模效應(yīng)，方便居民生活。例如，在一些新開發(fā)的區(qū)域，建設(shè)大型的易地搬遷安置小區(qū)，讓居民們集中居住，共享各類資源。依托城鎮(zhèn)安置：將搬遷居民安置到附近的城鎮(zhèn)，利用城鎮(zhèn)已有的基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)機會，幫助居民實現(xiàn)更好的發(fā)展。比如，部分居民搬遷到縣城周邊，既可以享受縣城的教育、醫(yī)療資源，又能在縣城的企業(yè)找到工作，增加收入。2.分散安置自主購房安置：鼓勵有經(jīng)濟(jì)能力的搬遷居民通過自主購買商品房的方式進(jìn)行安置。政府可給予一定的購房補貼或優(yōu)惠政策，幫助居民減輕購房壓力。我們希望大家根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況，合理選擇這種安置方式，開啟新的生活。投親靠友安置：對于一些有親友在其他地區(qū)且愿意接納的搬遷居民，可以選擇投親靠友安置。這種方式能夠讓居民在熟悉的環(huán)境中生活，減少陌生感。但需簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。五、安置住房建設(shè)與管理1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)安置住房面積應(yīng)根據(jù)搬遷家庭人口數(shù)量合理確定，原則上人均住房建筑面積不低于20平方米，且最大戶型建筑面積不超過150平方米。這樣既能保證居民的居住需求，又避免資源浪費。住房設(shè)計要充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、風(fēng)俗習(xí)慣和居民生活需求，注重建筑質(zhì)量和安全。采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，確保住房的抗震、防火等性能達(dá)到要求。2.建設(shè)管理集中安置住房建設(shè)由政府相關(guān)部門通過公開招標(biāo)等方式，選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行建設(shè)。在建設(shè)過程中，要加強質(zhì)量監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查，確保工程質(zhì)量。希望施工企業(yè)能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工，為搬遷居民建設(shè)放心房。分散安置住房建設(shè)，由搬遷居民自行負(fù)責(zé)，但需接受政府相關(guān)部門的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。政府部門將為居民提供必要的建筑設(shè)計方案和技術(shù)支持，幫助居民建設(shè)符合要求的住房。六、資金管理1.資金來源上級財政專項補助資金，這是易地搬遷資金的重要來源之一。我們要積極爭取上級政策支持，確保資金及時足額到位。地方財政配套資金，溫州各級政府將根據(jù)實際情況，安排一定的財政資金用于易地搬遷工作。社會幫扶資金，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人通過捐贈、投資等方式參與易地搬遷工作，為搬遷項目提供資金支持。2.資金使用資金主要用于安置住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、搬遷居民的生產(chǎn)生活補助等方面。在使用過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。建立資金使用臺賬，詳細(xì)記錄每一筆資金的收支情況，做到賬目清晰、公開透明。定期對資金使用情況進(jìn)行審計，確保資金安全。七、后續(xù)扶持與發(fā)展1.產(chǎn)業(yè)扶持根據(jù)安置地的資源稟賦和市場需求，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等。為搬遷居民提供就業(yè)機會和增收渠道，幫助他們實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。例如，在一些自然風(fēng)光優(yōu)美的安置地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，讓搬遷居民參與到旅游服務(wù)中，增加收入。政府通過提供小額貸款、技術(shù)培訓(xùn)、項目扶持等方式，支持搬遷居民自主創(chuàng)業(yè)。希望有創(chuàng)業(yè)意愿的居民能夠積極利用這些政策，實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。2.就業(yè)服務(wù)加強與企業(yè)的對接合作，收集就業(yè)崗位信息，為搬遷居民提供就業(yè)推薦服務(wù)。定期舉辦招聘會，搭建企業(yè)與搬遷居民的就業(yè)平臺。開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高搬遷居民的就業(yè)能力。根據(jù)市場需求和居民意愿，開設(shè)家政服務(wù)、電工、焊工等各類技能培訓(xùn)班，幫助居民掌握一技之長。八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機制建立健全易地搬遷工作監(jiān)督機制，加強對搬遷對象確定、安置住房建設(shè)、資金使用、后續(xù)扶持等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會各界的監(jiān)督。希望廣大居民積極參與監(jiān)督工作，共同維護(hù)易地搬遷工作的公平公正。定期對易地搬遷項目進(jìn)行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。對違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。2.考核評價制定易地搬遷工作考核評價指標(biāo)體系，對各級政府和相關(guān)部門的工作成效進(jìn)行考核評價?？己藘?nèi)容包括搬遷任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金管理、后續(xù)扶持等方面。將考核結(jié)果與獎懲掛鉤，對工作成績