海南農(nóng)村房屋管理辦法一、引言各位同事、鄉(xiāng)親們，大家好！海南農(nóng)村地區(qū)近年來發(fā)展迅速，農(nóng)村房屋建設與管理面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。為了進一步規(guī)范海南農(nóng)村房屋的建設、使用與管理，保障村民的居住安全，促進農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，我們特制定本《海南農(nóng)村房屋管理辦法》。這份管理辦法充分結(jié)合海南農(nóng)村的實際情況，遵循相關(guān)法律法規(guī)與行業(yè)標準，希望大家認真學習并積極配合執(zhí)行。二、適用范圍本辦法適用于海南省內(nèi)所有農(nóng)村集體土地上村民自建住房及農(nóng)村公共服務設施用房等的建設、使用和管理。這里所說的農(nóng)村集體土地，就是咱們村民集體所有用于建設房屋的土地，包括咱們各家各戶的宅基地，以及村里用于建設公共設施的集體用地。無論是新建、改建、擴建還是翻建房屋，都要按照本辦法來執(zhí)行。三、職責分工1.縣級政府相關(guān)部門：縣級自然資源部門要負責指導農(nóng)村房屋的規(guī)劃選址工作，為咱們農(nóng)村房屋建設提供合理的規(guī)劃引導。比如說，要確保新建房屋不占用基本農(nóng)田，不破壞生態(tài)環(huán)境，符合村莊整體布局。住建部門要對農(nóng)村房屋建設的質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理，為村民提供技術(shù)指導和服務。像在房屋建設過程中，幫助村民選用合適的建筑材料，監(jiān)督施工過程是否符合安全標準等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負責農(nóng)村宅基地的管理，保障村民依法依規(guī)取得和使用宅基地。比如審核村民的宅基地申請，確保符合“一戶一宅”等規(guī)定。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要具體落實農(nóng)村房屋管理工作。負責組織開展農(nóng)村房屋建設的審批工作，對村民提交的建房申請進行審核，看是否符合條件。同時，要加強對農(nóng)村房屋建設施工現(xiàn)場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)建設行為。比如說，如果發(fā)現(xiàn)有村民超面積建房或者不按規(guī)劃施工，要及時提醒并糾正。還要負責調(diào)解農(nóng)村房屋建設和使用過程中產(chǎn)生的糾紛，維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。3.村民委員會：村民委員會要發(fā)揮好基層組織的作用，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村房屋管理工作。宣傳農(nóng)村房屋建設和管理的政策法規(guī)，讓每一位村民都了解相關(guān)規(guī)定。比如說，可以通過村里的廣播、宣傳欄等方式進行宣傳。還要收集村民的建房需求和意見，及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在房屋建設過程中，組織村民進行自我監(jiān)督，大家互相提醒，共同遵守規(guī)定。四、規(guī)劃與選址1.村莊規(guī)劃編制：咱們要積極推動村莊規(guī)劃的編制工作。縣級自然資源部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會等，充分考慮農(nóng)村的自然環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，科學合理地編制村莊規(guī)劃。規(guī)劃要明確農(nóng)村房屋建設的區(qū)域范圍、建筑風貌等要求。比如說，有的村莊自然風光優(yōu)美，規(guī)劃就可以引導村民建設具有當?shù)靥厣L格的房屋，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，既能提升村莊的整體美觀度，又能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。希望大家積極參與村莊規(guī)劃的編制過程，提出自己的想法和建議，讓規(guī)劃更符合咱們的實際需求。2.選址要求：村民建房選址要符合村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。不得在地質(zhì)災害隱患點、河道行洪區(qū)等危險區(qū)域建房。在選址時，要盡量利用原有的宅基地、空閑地等，避免占用耕地。如果確實需要占用少量耕地的，要按照規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。咱們鼓勵大家在選址時，充分考慮鄰里關(guān)系，避免因建房產(chǎn)生不必要的糾紛。比如說，要注意房屋之間的間距，保證采光、通風等基本需求。五、宅基地管理1.申請條件：咱們實行“一戶一宅”制度，符合下列條件之一的村民，可以申請宅基地：一是本村村民因結(jié)婚等原因，確需分戶建房，原宅基地面積低于分戶標準的；二是因自然災害等原因，需要重新選址建房的；三是符合村莊規(guī)劃要求，為改善居住條件，自愿騰退原宅基地并異地新建住房的。希望大家嚴格按照這些條件來申請宅基地，不要弄虛作假。2.申請流程：村民申請宅基地，要向村民委員會提出書面申請。申請內(nèi)容要包括家庭成員情況、現(xiàn)有住房情況、申請宅基地的位置和面積等。村民委員會收到申請后，要進行公示，公示時間不少于7個工作日。公示無異議的，由村民委員會簽署意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核通過后，報縣級政府審批。整個申請流程大家要清楚，按步驟來辦理，咱們相關(guān)部門也會盡量提高辦事效率，讓大家能順利拿到宅基地。3.面積標準：海南農(nóng)村村民宅基地面積標準，根據(jù)不同地區(qū)有所不同。平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶不得超過175平方米，丘陵地區(qū)和山區(qū)每戶不得超過200平方米。咱們要嚴格按照這個面積標準來申請和建設，不要超出規(guī)定面積。超出部分不僅可能面臨拆除等處理，還可能影響到大家的合法權(quán)益。六、房屋建設管理1.建設申請：村民在取得宅基地批準后，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出建房申請。申請時要提交建房申請書、宅基地批準文件、設計圖紙等材料。設計圖紙可以是通用設計圖集，也可以是有資質(zhì)的設計單位或者專業(yè)技術(shù)人員設計的圖紙。咱們鼓勵大家采用通用設計圖集，這樣既方便又能保證一定的質(zhì)量和美觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到申請后，要在15個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和施工許可證。2.施工管理：村民建房要選擇有相應資質(zhì)的施工隊伍或者經(jīng)過培訓的建筑工匠。施工隊伍或者建筑工匠要按照設計圖紙和施工規(guī)范進行施工，確保房屋建設質(zhì)量和安全。在施工過程中，要設置必要的安全防護設施，避免發(fā)生安全事故。咱們鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員也會定期到施工現(xiàn)場進行巡查，大家要積極配合。如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時整改。3.質(zhì)量監(jiān)督：縣級住建部門要加強對農(nóng)村房屋建設質(zhì)量的監(jiān)督指導。可以通過舉辦培訓班等方式，提高施工隊伍和建筑工匠的技術(shù)水平。同時，要建立農(nóng)村房屋建設質(zhì)量巡查制度，定期對在建房屋進行質(zhì)量檢查。村民自己也要對房屋建設質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時向施工方提出。咱們共同努力，把房子建得既安全又舒適。七、房屋使用與維護1.使用規(guī)定：農(nóng)村房屋建成后，要按照規(guī)劃用途使用，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途。比如說，不能把住宅改成生產(chǎn)車間，影響周邊居民的生活環(huán)境。如果確實需要改變用途的，要按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。咱們大家都要愛護自己的房屋，合理使用，這樣才能延長房屋的使用壽命。2.維護責任：房屋所有人是房屋維護的第一責任人，要定期對房屋進行檢查和維護。發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，要及時采取措施進行處理。比如說，屋頂漏水了要及時修補，墻體出現(xiàn)裂縫要請專業(yè)人員來查看并處理。咱們鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會也會定期組織對農(nóng)村房屋進行安全排查，大家要積極配合。對于存在嚴重安全隱患的房屋，要及時騰空，避免發(fā)生安全事故。八、法律責任1.違法建設責任：對未經(jīng)批準擅自建房或者未按照批準內(nèi)容進行建設的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以依法拆除。咱們希望大家都能依法依規(guī)建房，不要存在僥幸心理。如果因為違法建設被拆除，不僅自己的經(jīng)濟受到損失，也會影響到村莊的整體規(guī)劃和發(fā)展。2.質(zhì)量安全責任：施工單位或者建筑工匠在農(nóng)村房屋建設過程中，因施工質(zhì)量問題導致房屋出現(xiàn)安全事故的，要依法承擔相應的法律責任。咱們施工方一定要嚴格按照標準施工，保證房屋質(zhì)量安全，這既是對村民負責，也是對自己負責。3.監(jiān)管責任：縣級政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及其工作人員在農(nóng)村房屋管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。咱們相關(guān)部門的工作人員要認真履行職責，為村民提供優(yōu)質(zhì)的服務和管理，共同把農(nóng)村房屋管理工作做好。九、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行。之前有關(guān)海南農(nóng)村房屋管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。