法律執(zhí)業(yè)人員管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)法律執(zhí)業(yè)人員的管理，規(guī)范法律執(zhí)業(yè)行為，保障法律執(zhí)業(yè)人員依法履行職責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》《中華人民共和國(guó)公證法》《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事法律執(zhí)業(yè)活動(dòng)的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人等法律執(zhí)業(yè)人員及其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。管理原則法律執(zhí)業(yè)人員的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)格規(guī)范、公正透明、服務(wù)行業(yè)的原則，保障法律執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益，維護(hù)法律職業(yè)的良好形象和社會(huì)公信力。管理主體司法行政部門是法律執(zhí)業(yè)人員的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)法律執(zhí)業(yè)人員及其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。律師協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)、司法鑒定協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程，對(duì)法律執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行自律管理。執(zhí)業(yè)資格管理資格取得1.律師：取得律師資格應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，并在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年，經(jīng)律師協(xié)會(huì)考核合格，由司法行政部門頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。2.公證員：擔(dān)任公證員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)推薦，由所在地司法行政部門報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院司法行政部門任命，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。3.基層法律服務(wù)工作者：取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格，應(yīng)當(dāng)參加國(guó)家統(tǒng)一組織的基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，或者具備一定條件，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門考核合格，由司法行政部門頒發(fā)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證書。4.司法鑒定人：申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，經(jīng)省級(jí)司法行政部門審核登記，取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》，方可從事司法鑒定業(yè)務(wù)。資格變更與注銷1.法律執(zhí)業(yè)人員變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)類別等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。2.法律執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，由司法行政部門注銷其執(zhí)業(yè)資格：死亡或者喪失行為能力的；受到吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的；依法被撤銷執(zhí)業(yè)許可的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立1.律師事務(wù)所：設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備法定條件，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門審核批準(zhǔn)，頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。2.公證處：設(shè)立公證處，由所在地的司法行政部門組建，逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門批準(zhǔn)。3.基層法律服務(wù)所：設(shè)立基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。4.司法鑒定機(jī)構(gòu)：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，經(jīng)省級(jí)司法行政部門審核登記，取得《司法鑒定許可證》，方可從事司法鑒定業(yè)務(wù)。機(jī)構(gòu)變更與終止1.執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。2.執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；自行決定解散的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。機(jī)構(gòu)管理職責(zé)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)本機(jī)構(gòu)法律執(zhí)業(yè)人員的管理和監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。具體職責(zé)包括：1.組織法律執(zhí)業(yè)人員開展政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育；2.建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為；3.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理；4.建立健全案件質(zhì)量管理制度，對(duì)法律執(zhí)業(yè)人員辦理的案件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢查；5.建立健全檔案管理制度，妥善保管業(yè)務(wù)檔案和其他檔案資料。執(zhí)業(yè)行為規(guī)范職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律法律執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。具體要求包括：1.不得私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人的財(cái)物或者其他利益；2.不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益；3.不得接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益，與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權(quán)益；4.不得違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員；5.不得向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員依法辦理案件；6.不得故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)；7.不得擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行。業(yè)務(wù)規(guī)范1.接受委托：法律執(zhí)業(yè)人員接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，明確委托事項(xiàng)、委托權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并按照規(guī)定辦理委托手續(xù)。2.調(diào)查取證：法律執(zhí)業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查取證，不得采取非法手段獲取證據(jù)。3.代理訴訟與仲裁：法律執(zhí)業(yè)人員代理訴訟、仲裁案件，應(yīng)當(dāng)遵守訴訟、仲裁程序的規(guī)定，按時(shí)出庭，尊重司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)的權(quán)威，維護(hù)訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行。4.提供法律服務(wù)：法律執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托人的需求，提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，解答法律咨詢，代寫法律文書，參加調(diào)解、談判等活動(dòng)。利益沖突防范法律執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)避免利益沖突，不得同時(shí)為有利害關(guān)系的雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人或者辯護(hù)人。在接受委托前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查，發(fā)現(xiàn)存在利益沖突的，應(yīng)當(dāng)告知委托人并主動(dòng)回避。監(jiān)督管理司法行政部門監(jiān)督司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)法律執(zhí)業(yè)人員及其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：1.對(duì)法律執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止等事項(xiàng)進(jìn)行審核登記；3.對(duì)法律執(zhí)業(yè)人員和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；4.指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)的工作。行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程，對(duì)法律執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行自律管理，履行下列職責(zé)：1.制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；2.組織法律執(zhí)業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育；3.對(duì)法律執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行行業(yè)懲戒；4.維護(hù)法律執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益；5.組織開展對(duì)外交流與合作。投訴處理司法行政部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)法律執(zhí)業(yè)人員及其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的投訴。對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法作出處理決定，并將處理結(jié)果告知投訴人。法律責(zé)任執(zhí)業(yè)人員違法責(zé)任法律執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，由司法行政部門給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反本辦法規(guī)定的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的；2.違反本辦法規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范的；3.違反本辦法規(guī)定的利益沖突防范規(guī)定的；4.其他違法違規(guī)行為。執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由司法行政部門給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反本辦法規(guī)定的