公共廣告廠家管理辦法總則目的為加強對公共廣告廠家的管理，規(guī)范公共廣告制作、發(fā)布等經(jīng)營活動，維護公共廣告市場秩序，保障公共廣告的質(zhì)量和安全，促進公共廣告行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事公共廣告制作、發(fā)布、安裝、維護等經(jīng)營活動的廠家（以下簡稱“廠家”）。管理部門本行政區(qū)域內(nèi)的市場監(jiān)督管理部門負責對廠家的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理；城市管理部門負責對公共廣告的設置、安裝等進行監(jiān)督管理；其他相關部門按照各自職責，做好公共廣告廠家的相關管理工作。廠家設立與資質(zhì)管理設立條件1.具有獨立的法人資格，有固定的經(jīng)營場所。2.具備與所從事的公共廣告業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員和設備。3.有健全的財務管理制度和良好的商業(yè)信譽。4.符合國家和地方有關公共廣告行業(yè)的其他規(guī)定。資質(zhì)申請1.廠家申請從事公共廣告經(jīng)營活動，應當向市場監(jiān)督管理部門提交下列材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；專業(yè)技術人員的資格證書和身份證明復印件；經(jīng)營場所的產(chǎn)權證明或租賃合同復印件；設備清單及相關證明材料；其他需要提交的材料。2.市場監(jiān)督管理部門應當自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的，予以登記注冊，并頒發(fā)相關經(jīng)營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。資質(zhì)變更與注銷1.廠家的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起[X]個工作日內(nèi)，向原登記注冊的市場監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)。2.廠家終止經(jīng)營活動的，應當自終止之日起[X]個工作日內(nèi)，向原登記注冊的市場監(jiān)督管理部門辦理注銷登記手續(xù)，并交回相關經(jīng)營許可證。廣告制作與發(fā)布管理制作要求1.廠家制作公共廣告應當符合國家和地方有關廣告內(nèi)容、質(zhì)量、安全等方面的標準和規(guī)范。2.廣告內(nèi)容應當真實、合法，不得含有虛假、誤導性信息，不得違反法律法規(guī)和社會公德。3.廣告制作應當使用符合質(zhì)量標準的原材料和設備，確保廣告的制作質(zhì)量和安全性。4.廠家應當建立廣告制作檔案，記錄廣告制作的相關信息，包括廣告內(nèi)容、制作時間、制作人員、原材料采購等，檔案保存期限不得少于[X]年。發(fā)布審核1.廠家發(fā)布公共廣告前，應當對廣告內(nèi)容進行審核，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.對于一些特殊類型的廣告，如醫(yī)療、藥品、食品、化妝品等廣告，廠家應當按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，取得有關部門的審批文件后，方可發(fā)布。3.廠家應當將審核通過的廣告內(nèi)容報城市管理部門備案，備案時應當提交廣告內(nèi)容、發(fā)布地點、發(fā)布時間等相關信息。發(fā)布規(guī)范1.廠家應當按照備案的內(nèi)容、地點、時間等要求發(fā)布公共廣告，不得擅自變更。2.公共廣告的設置應當符合城市規(guī)劃和城市容貌標準，不得影響公共安全、交通秩序和城市景觀。3.廠家應當定期對發(fā)布的公共廣告進行檢查和維護，確保廣告的完好、整潔和安全。如發(fā)現(xiàn)廣告有損壞、褪色、變形等情況，應當及時進行修復或更換。安全管理安全制度1.廠家應當建立健全安全管理制度，明確安全管理責任，制定安全操作規(guī)程，加強對員工的安全教育和培訓。2.廠家應當定期對廣告制作、安裝、維護等設備和設施進行安全檢查和維護，確保設備和設施的安全運行。3.廠家應當制定應急預案，應對可能發(fā)生的安全事故，如火災、坍塌、觸電等，并定期組織演練。安裝與維護安全1.廠家在安裝公共廣告時，應當由具有相應資質(zhì)的專業(yè)人員進行操作，嚴格按照安裝規(guī)范和安全要求進行施工。2.安裝完成后，廠家應當進行自檢，并邀請相關部門或?qū)I(yè)機構進行驗收，驗收合格后方可投入使用。3.廠家在對公共廣告進行維護時，應當采取必要的安全防護措施，如設置警示標志、佩戴安全裝備等，確保維護人員的人身安全。安全責任1.廠家對其制作、發(fā)布的公共廣告的安全負責。如因公共廣告發(fā)生安全事故，造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的，廠家應當依法承擔相應的賠償責任。2.對于因廠家違反安全管理規(guī)定而導致的安全事故，相關部門將依法對廠家進行處罰。合同管理合同簽訂1.廠家與廣告客戶簽訂廣告制作、發(fā)布合同前，應當對客戶的主體資格、廣告內(nèi)容等進行審查，確保合同的合法性和有效性。2.合同應當明確雙方的權利和義務，包括廣告內(nèi)容、制作要求、發(fā)布時間、費用標準、付款方式、違約責任等條款。3.廠家應當使用規(guī)范的合同文本，合同文本應當符合法律法規(guī)的規(guī)定。合同履行1.廠家應當按照合同的約定履行義務，確保廣告制作、發(fā)布的質(zhì)量和時間。2.廣告客戶應當按照合同的約定支付費用，如逾期支付，廠家有權按照合同約定追究其違約責任。3.在合同履行過程中，如發(fā)生爭議，雙方應當通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決；協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟或申請仲裁。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門、城市管理部門等相關部門應當定期對廠家的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括廠家的資質(zhì)情況、廣告制作與發(fā)布情況、安全管理情況、合同履行情況等。2.相關部門在監(jiān)督檢查時，有權查閱廠家的經(jīng)營檔案、制作檔案、財務賬目等資料，廠家應當予以配合，不得拒絕、阻撓。處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的廠家，相關部門將根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷經(jīng)營許可證等處罰。2.廠家有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款：未按照規(guī)定辦理資質(zhì)變更、注銷登記手續(xù)的；未建立廣告制作檔案或檔案保存期限不符合規(guī)定的；未按照規(guī)定對廣告內(nèi)容進行審核或備案的。3.廠家有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)：未按照備案要求發(fā)布公共廣告的；公共廣告的設置不符合城市規(guī)劃和城市容貌標準的；未定期對公共廣告進行檢查和維護的。4.廠家有下列情形之一的，由相關部門依法吊銷其經(jīng)營許可證：偽造、涂改、出租、出借、轉讓經(jīng)營許可證的；因公共廣告安全事故造成嚴重后果的；其他嚴重違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。質(zhì)量管理質(zhì)量標準1.廠家應當按照國家和地方有關公共廣告的質(zhì)量標準進行生產(chǎn)和服務，確保廣告的質(zhì)量符合要求。2.對于廣告的材質(zhì)、工藝、色彩、清晰度等方面，廠家應當制定具體的質(zhì)量控制指標，并嚴格執(zhí)行。質(zhì)量檢測1.廠家應當建立質(zhì)量檢測制度，定期對生產(chǎn)的廣告產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測。檢測可以采用自檢、委托第三方檢測機構檢測等方式。2.對于檢測不合格的廣告產(chǎn)品，廠家應當及時進行整改或返工，直至達到質(zhì)量標準為止。質(zhì)量投訴處理1.廠家應當建立質(zhì)量投訴處理機制，及時處理客戶對廣告質(zhì)量的投訴。2.對于客戶的投訴，廠家應當在[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查和處理，并將處理結果反饋給客戶。人員管理人員資質(zhì)1.廠家的從業(yè)人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，其中一些關鍵崗位的人員，如廣告設計師、安裝工、電工等，應當取得相關的職業(yè)資格證書。2.廠家應當定期組織從業(yè)人員進行培訓和考核，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。人員培訓1.廠家應當制定人員培訓計劃，定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、業(yè)務知識、安全技能等方面的培訓。2.培訓內(nèi)容應當根據(jù)不同崗位的需求進行設置，確保培訓的針對性和有效性。3.廠家應當對培訓效果進行評估，記錄培訓情況和考核結果，作為員工績效考核和晉升的