佛山數(shù)據(jù)建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強佛山市數(shù)據(jù)建設(shè)與管理，規(guī)范數(shù)據(jù)使用和共享，促進數(shù)據(jù)資源的有效利用，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和智慧城市建設(shè)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合佛山市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)建設(shè)、管理、使用和共享等活動，包括政府部門、企事業(yè)單位、社會組織以及其他參與數(shù)據(jù)相關(guān)活動的主體。定義與解釋本辦法所稱數(shù)據(jù)，是指以電子或者其他方式對信息的記錄，包括政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等。政務(wù)數(shù)據(jù)是指政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或者獲取的數(shù)據(jù)；企業(yè)數(shù)據(jù)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)；社會數(shù)據(jù)是指社會組織、個人等在社會活動中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。基本原則數(shù)據(jù)建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)遵循合法合規(guī)、安全可控、開放共享、創(chuàng)新發(fā)展的原則。合法合規(guī)是指數(shù)據(jù)活動必須符合國家法律法規(guī)和政策要求；安全可控是指保障數(shù)據(jù)的安全性和可靠性，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用；開放共享是指促進數(shù)據(jù)的流通和共享，提高數(shù)據(jù)的利用效率；創(chuàng)新發(fā)展是指鼓勵數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)建設(shè)數(shù)據(jù)規(guī)劃與布局佛山市人民政府應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)建設(shè)總體規(guī)劃，明確數(shù)據(jù)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點項目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃，制定本部門、本單位的數(shù)據(jù)建設(shè)專項規(guī)劃，并報市數(shù)據(jù)主管部門備案。數(shù)據(jù)采集與整合政府部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)和工作需要，依法采集、整合政務(wù)數(shù)據(jù)。企業(yè)和社會組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，采集、整合本單位的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得過度采集數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行數(shù)據(jù)建設(shè)和管理，確保數(shù)據(jù)的一致性和兼容性。數(shù)據(jù)平臺建設(shè)佛山市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，作為數(shù)據(jù)匯聚、共享和開放的載體。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照要求將本部門、本單位的數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和共享。數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)權(quán)屬與權(quán)益保護數(shù)據(jù)的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、采集、加工等情況依法確定。數(shù)據(jù)所有者、管理者和使用者的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得侵犯他人的數(shù)據(jù)權(quán)益。數(shù)據(jù)安全管理各部門、各單位應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，加強數(shù)據(jù)安全防護，保障數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。數(shù)據(jù)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取必要的技術(shù)和管理措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和監(jiān)督機制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時性。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)貫穿數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、共享和使用的全過程。數(shù)據(jù)審計與監(jiān)督市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)審計和監(jiān)督機制，對各部門、各單位的數(shù)據(jù)建設(shè)和管理情況進行審計和監(jiān)督。審計和監(jiān)督的內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的合法性、安全性、質(zhì)量等方面。數(shù)據(jù)使用與共享數(shù)據(jù)使用原則數(shù)據(jù)使用應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得超出授權(quán)范圍使用數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)使用應(yīng)當(dāng)保護個人隱私和商業(yè)秘密，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。數(shù)據(jù)共享機制政府部門之間應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的共享和交換。數(shù)據(jù)共享應(yīng)當(dāng)遵循需求導(dǎo)向、無償使用、安全可控的原則。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向數(shù)據(jù)平臺提供可共享的數(shù)據(jù)，并及時更新數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)開放與利用佛山市人民政府應(yīng)當(dāng)推動數(shù)據(jù)開放，鼓勵社會力量參與數(shù)據(jù)開發(fā)利用。數(shù)據(jù)開放應(yīng)當(dāng)遵循依法有序、分類分級的原則，保障數(shù)據(jù)的安全和隱私。市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)開放目錄，明確開放的數(shù)據(jù)范圍和方式。數(shù)據(jù)交易與服務(wù)鼓勵數(shù)據(jù)交易和服務(wù)市場的發(fā)展，規(guī)范數(shù)據(jù)交易和服務(wù)行為。數(shù)據(jù)交易和服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價有償?shù)脑瓌t，保障數(shù)據(jù)交易雙方的合法權(quán)益。市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)交易和服務(wù)監(jiān)管機制，加強對數(shù)據(jù)交易和服務(wù)市場的監(jiān)管。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持佛山市人民政府應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政策支持包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、人才引進等方面。創(chuàng)新驅(qū)動鼓勵數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)、高校和科研機構(gòu)開展數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研合作，提高數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)佛山市人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資源，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，為數(shù)據(jù)企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。人才培養(yǎng)與引進加強數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)和引進，提高數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的人才素質(zhì)。支持高校和職業(yè)院校開設(shè)數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)數(shù)據(jù)專業(yè)人才。鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外高端數(shù)據(jù)人才，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。法律責(zé)任行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：1.未按照規(guī)定制定數(shù)據(jù)建設(shè)專項規(guī)劃的；2.未按照規(guī)定采集、整合、共享數(shù)據(jù)的；3.未按照規(guī)定保障數(shù)據(jù)安全和質(zhì)量的；4.未按照規(guī)定開放數(shù)據(jù)的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。民事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，侵犯他人數(shù)據(jù)