檢察案件流程管理辦法總則目的與依據(jù)為了進(jìn)一步規(guī)范檢察案件辦理流程，提高檢察工作效率和質(zhì)量，確保檢察權(quán)依法、公正、高效行使，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合檢察工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級人民檢察院辦理的各類檢察案件，包括刑事檢察案件、民事檢察案件、行政檢察案件和公益訴訟檢察案件等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：案件流程管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋的規(guī)定進(jìn)行，確保檢察權(quán)的行使符合法律要求。2.公正高效原則：以公正為核心價值追求，在保證案件質(zhì)量的前提下，提高辦案效率，及時、準(zhǔn)確地處理各類檢察案件。3.全程管理原則：對檢察案件從受理到結(jié)案的全過程進(jìn)行全面、動態(tài)的管理，實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督和控制。4.信息化原則：充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全檢察案件流程管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)案件信息的實時共享和動態(tài)監(jiān)控，提高管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。案件受理與分案案件受理1.受理部門：各級人民檢察院設(shè)立專門的案件管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理各類檢察案件。2.受理條件：案件管理部門應(yīng)當(dāng)對移送的案件材料進(jìn)行審查，符合下列條件的，予以受理：屬于本院管轄；移送的案件材料齊全、規(guī)范；犯罪嫌疑人、被告人已被采取強(qiáng)制措施或者已到案。3.受理程序：案件管理部門對受理的案件，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行登記，并錄入檢察案件流程管理信息系統(tǒng)。同時，將案件材料移送相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理。分案規(guī)則1.隨機(jī)分案為主：一般情況下，案件應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)分案的原則，分配給承辦檢察官辦理。隨機(jī)分案可以通過檢察案件流程管理信息系統(tǒng)自動進(jìn)行。2.指定分案為輔：對于重大、疑難、復(fù)雜案件，或者有其他特殊情況的案件，檢察長可以指定承辦檢察官辦理。指定分案應(yīng)當(dāng)在檢察案件流程管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行記錄，并說明理由。案件辦理流程刑事檢察案件1.審查逮捕承辦檢察官應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查，提出是否批準(zhǔn)逮捕的意見。審查逮捕過程中，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護(hù)律師的意見。對于批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)及時通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行；對于不批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)說明理由，并通知公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或者釋放犯罪嫌疑人。2.審查起訴承辦檢察官應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)對公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件進(jìn)行審查，提出是否提起公訴的意見。審查起訴過程中，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，聽取被害人及其訴訟代理人的意見，聽取辯護(hù)律師的意見。對于提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)制作起訴書，向人民法院提起公訴；對于不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)制作不起訴決定書，并送達(dá)相關(guān)當(dāng)事人。3.出庭支持公訴承辦檢察官應(yīng)當(dāng)按照人民法院的通知，準(zhǔn)時出庭支持公訴。出庭支持公訴過程中，應(yīng)當(dāng)宣讀起訴書，訊問被告人，出示證據(jù)，發(fā)表公訴意見，進(jìn)行辯論等。民事檢察案件1.受理與審查承辦檢察官應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人申請監(jiān)督的民事案件進(jìn)行審查，決定是否受理。受理后，應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行全面審查，包括審查原審裁判文書、證據(jù)材料等。審查過程中，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。2.提出檢察建議或者抗訴經(jīng)審查，認(rèn)為原審裁判確有錯誤的，承辦檢察官應(yīng)當(dāng)提出檢察建議或者抗訴的意見，報檢察長決定。對于提出檢察建議的案件，應(yīng)當(dāng)將檢察建議書送達(dá)人民法院，并抄送相關(guān)當(dāng)事人；對于提出抗訴的案件，應(yīng)當(dāng)將抗訴書送達(dá)人民法院。3.跟進(jìn)監(jiān)督承辦檢察官應(yīng)當(dāng)對人民法院采納檢察建議或者對抗訴案件的審理情況進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，確保檢察監(jiān)督的效果。行政檢察案件1.受理與審查承辦檢察官應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人申請監(jiān)督的行政案件進(jìn)行審查，決定是否受理。受理后，應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行全面審查，包括審查原審裁判文書、行政行為的合法性等。審查過程中，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。2.提出檢察建議或者抗訴經(jīng)審查，認(rèn)為原審裁判確有錯誤或者行政行為違法的，承辦檢察官應(yīng)當(dāng)提出檢察建議或者抗訴的意見，報檢察長決定。對于提出檢察建議的案件，應(yīng)當(dāng)將檢察建議書送達(dá)人民法院和行政機(jī)關(guān)，并抄送相關(guān)當(dāng)事人；對于提出抗訴的案件，應(yīng)當(dāng)將抗訴書送達(dá)人民法院。3.跟進(jìn)監(jiān)督承辦檢察官應(yīng)當(dāng)對人民法院采納檢察建議或者對抗訴案件的審理情況以及行政機(jī)關(guān)對檢察建議的整改情況進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，確保檢察監(jiān)督的效果。公益訴訟檢察案件1.線索發(fā)現(xiàn)與評估檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索，包括群眾舉報、媒體報道、行政執(zhí)法信息共享等。案件管理部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行評估，認(rèn)為可能屬于公益訴訟案件范圍的，移送相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理。2.立案與調(diào)查承辦檢察官應(yīng)當(dāng)對公益訴訟案件線索進(jìn)行審查，決定是否立案。立案后，應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，查明違法行為的事實和后果。3.訴前程序?qū)τ谛姓嬖V訟案件，承辦檢察官應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。對于民事公益訴訟案件，承辦檢察官應(yīng)當(dāng)依法公告，告知法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以提起訴訟。4.提起訴訟經(jīng)過訴前程序，行政機(jī)關(guān)仍未依法履行職責(zé)或者沒有適格主體提起民事公益訴訟的，承辦檢察官應(yīng)當(dāng)依法提起公益訴訟。提起公益訴訟后，應(yīng)當(dāng)按照人民法院的通知，準(zhǔn)時出庭參加訴訟。案件監(jiān)控與預(yù)警監(jiān)控內(nèi)容1.辦案期限：對各類檢察案件的辦案期限進(jìn)行監(jiān)控，確保案件在法定期限內(nèi)辦結(jié)。2.辦案程序：對案件辦理的各個環(huán)節(jié)是否符合法定程序進(jìn)行監(jiān)控，防止出現(xiàn)程序違法的情況。3.辦案質(zhì)量：對案件的事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等方面進(jìn)行監(jiān)控，確保案件質(zhì)量。預(yù)警機(jī)制1.臨近期限預(yù)警：檢察案件流程管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對臨近辦案期限的案件進(jìn)行自動預(yù)警，提醒承辦檢察官及時辦理。2.程序違法預(yù)警：對于發(fā)現(xiàn)的程序違法情況，案件管理部門應(yīng)當(dāng)及時向承辦檢察官發(fā)出預(yù)警通知，要求其立即糾正。3.質(zhì)量問題預(yù)警：對于發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問題，案件管理部門應(yīng)當(dāng)向承辦檢察官發(fā)出預(yù)警通知，并要求其說明情況，進(jìn)行整改。案件結(jié)案與歸檔結(jié)案條件1.刑事檢察案件：提起公訴的案件，人民法院作出判決、裁定且判決、裁定已生效；不起訴的案件，不起訴決定書已送達(dá)相關(guān)當(dāng)事人。2.民事檢察案件：人民法院對檢察建議作出回復(fù)或者對抗訴案件作出判決、裁定且判決、裁定已生效。3.行政檢察案件：人民法院對檢察建議作出回復(fù)或者對抗訴案件作出判決、裁定且判決、裁定已生效，行政機(jī)關(guān)對檢察建議進(jìn)行整改并反饋。4.公益訴訟檢察案件：人民法院對公益訴訟案件作出判決、裁定且判決、裁定已生效，或者行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，公益損害得到有效修復(fù)。結(jié)案程序1.承辦檢察官應(yīng)當(dāng)在案件符合結(jié)案條件后，及時制作結(jié)案報告，報檢察長批準(zhǔn)。2.經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，承辦檢察官應(yīng)當(dāng)將案件材料整理歸檔，并錄入檢察案件流程管理信息系統(tǒng)。歸檔要求1.案件材料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理，做到材料齊全、規(guī)范、有序。2.歸檔的案件材料應(yīng)當(dāng)包括案件受理材料、審查材料、法律文書、證據(jù)材料等。考核與監(jiān)督考核內(nèi)容1.辦案數(shù)量：對承辦檢察官辦理的案件數(shù)量進(jìn)行考核。2.辦案質(zhì)量：對承辦檢察官辦理案件的質(zhì)量進(jìn)行考核，包括事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范等方面。3.辦案效率：對承辦檢察官辦理案件的效率進(jìn)行考核，主要考核辦案期限是否符合規(guī)定?？己朔绞?.定期考核：由案件管理部門定期對承辦檢察官的辦案情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為檢察官業(yè)績評價的重要依據(jù)。2.專項考核：根據(jù)工作需要，對特定類型的案件或者特定時間段內(nèi)的辦案情況進(jìn)行專項考核。監(jiān)督機(jī)制1