廈門施工工地管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)廈門施工工地的管理，保障施工安全，維護(hù)城市環(huán)境整潔，保證工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及廈門市的實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建、拆除等各類建設(shè)工程的施工工地，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程、水利工程等。管理原則施工工地管理遵循“安全第一、質(zhì)量為本、環(huán)保優(yōu)先、文明施工”的原則，實(shí)行屬地管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，建設(shè)單位負(fù)總責(zé)，施工單位具體負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位監(jiān)督落實(shí)的管理體制。建設(shè)單位職責(zé)前期工作建設(shè)單位在工程招標(biāo)前，應(yīng)確保施工場(chǎng)地具備施工條件，提供準(zhǔn)確的地下管線等相關(guān)資料，并組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。合同管理建設(shè)單位應(yīng)與施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同，明確各方在施工安全、質(zhì)量、環(huán)保、文明施工等方面的責(zé)任和義務(wù)。在合同中應(yīng)約定安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用的金額、支付方式和使用要求。監(jiān)督檢查建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)施工工地進(jìn)行檢查，督促施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)各項(xiàng)管理措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)要求相關(guān)單位整改，并跟蹤整改情況。協(xié)調(diào)溝通建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)施工單位與周邊居民、單位的關(guān)系，及時(shí)處理施工過程中產(chǎn)生的糾紛和投訴。施工單位職責(zé)資質(zhì)與人員管理施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，嚴(yán)禁超越資質(zhì)范圍承攬工程。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理體系，配備足夠的管理人員和技術(shù)人員，并確保其具備相應(yīng)的資格和能力。施工組織設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括施工方案、安全技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、環(huán)境保護(hù)措施、文明施工措施等，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。安全管理1.安全制度建設(shè)：施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。2.安全教育培訓(xùn)：施工單位應(yīng)對(duì)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。對(duì)特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.安全防護(hù)設(shè)施：施工單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等。在深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并組織專家進(jìn)行論證。4.安全檢查與隱患治理：施工單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理制度：施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的質(zhì)量職責(zé)。制定質(zhì)量管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量控制。2.材料與構(gòu)配件管理：施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采購(gòu)和使用合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用。3.施工過程質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，加強(qiáng)對(duì)每道工序的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得進(jìn)行下道工序施工。4.質(zhì)量問題處理：施工單位對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)一般質(zhì)量問題，應(yīng)制定處理方案，經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意后進(jìn)行處理；對(duì)重大質(zhì)量問題，應(yīng)立即停止施工，報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。環(huán)境保護(hù)管理1.揚(yáng)塵污染防治：施工單位應(yīng)采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施，如設(shè)置圍擋、灑水降塵、封閉作業(yè)、使用清潔能源等。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放并覆蓋。2.噪聲污染防治：施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。確因工藝要求或特殊情況需要連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。3.水污染防治：施工單位應(yīng)設(shè)置沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對(duì)施工廢水和生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水直接排入城市排水管網(wǎng)或周邊水體。4.固體廢棄物管理：施工單位應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的固體廢棄物，分類存放，定期運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類廢棄物。文明施工管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)容貌：施工單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌等，宣傳安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)等知識(shí)。2.臨時(shí)設(shè)施管理：施工單位應(yīng)合理設(shè)置臨時(shí)設(shè)施，如辦公區(qū)、生活區(qū)、材料堆放區(qū)等，并保持其整潔衛(wèi)生。臨時(shí)設(shè)施應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等要求。3.周邊環(huán)境協(xié)調(diào)：施工單位應(yīng)尊重周邊居民和單位的合法權(quán)益，采取有效措施減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。對(duì)周邊居民和單位的投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理工作的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和措施。安全監(jiān)理1.審查施工單位的安全技術(shù)措施：監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，確保其符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.監(jiān)督施工單位落實(shí)安全措施：監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)停工指令，并報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門。質(zhì)量監(jiān)理1.審查施工單位的質(zhì)量保證措施：監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的質(zhì)量保證措施，確保其符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.監(jiān)督施工單位的質(zhì)量控制：監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程，應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改；對(duì)重大質(zhì)量問題，應(yīng)立即下達(dá)停工指令，并報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理1.審查施工單位的環(huán)境保護(hù)措施：監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的環(huán)境保護(hù)措施，確保其符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.監(jiān)督施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施：監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改；對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的行為，應(yīng)立即下達(dá)停工指令，并報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門。文明施工監(jiān)理1.審查施工單位的文明施工措施：監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的文明施工措施，確保其符合國(guó)家和地方有關(guān)文明施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.監(jiān)督施工單位落實(shí)文明施工措施：監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督施工單位落實(shí)文明施工措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不文明施工行為，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改。監(jiān)督管理政府部門職責(zé)廈門市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市施工工地的綜合管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工工地的日常監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好施工工地的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查方式政府部門應(yīng)采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)施工工地進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括施工單位的資質(zhì)、人員配備、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)、文明施工等方面。處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，政府部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法責(zé)令停工整頓，直至吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定施工單位應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、環(huán)境污染事故等應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急物資和設(shè)備等內(nèi)容。應(yīng)急演練施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有