公共文化空間管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強公共文化空間的管理，提升公共文化服務(wù)水平，保障公眾的文化權(quán)益，促進(jìn)公共文化事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)由政府舉辦或社會力量參與建設(shè)、運營，向公眾開放，用于開展文化活動、提供文化服務(wù)的各類公共文化空間，包括但不限于文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、文化廣場、社區(qū)文化中心等。定義本辦法所稱公共文化空間，是指具有文化功能，面向社會公眾開放，提供文化體驗、交流、學(xué)習(xí)等服務(wù)的場所和區(qū)域。管理原則公共文化空間的管理應(yīng)當(dāng)遵循公益屬性、開放共享、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、安全有序的原則，充分發(fā)揮公共文化空間的文化服務(wù)功能，滿足公眾多樣化的文化需求。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.文化和旅游主管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化空間的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督和評估考核等工作，推動公共文化空間的建設(shè)和發(fā)展。2.財政部門：負(fù)責(zé)保障政府舉辦的公共文化空間的建設(shè)、運營和維護(hù)資金，會同文化和旅游主管部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。3.自然資源和規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)將公共文化空間建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，保障公共文化空間的用地需求，合理布局公共文化設(shè)施。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)公共文化空間的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，指導(dǎo)公共文化空間的建筑設(shè)計和裝修裝飾，確保公共文化空間符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。5.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對公共文化空間內(nèi)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序，保障消費者合法權(quán)益。6.公安、消防、衛(wèi)生健康等部門：按照各自職責(zé)，對公共文化空間的安全、消防、衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保公共文化空間的安全運營。運營管理單位職責(zé)1.制定管理制度：建立健全公共文化空間的各項管理制度，包括人員管理、設(shè)施設(shè)備管理、活動組織管理、安全管理等，確保公共文化空間的正常運營。2.提供文化服務(wù)：根據(jù)公眾需求，制定并實施公共文化服務(wù)計劃，提供豐富多樣的文化活動和服務(wù)項目，如展覽展示、演出表演、講座培訓(xùn)、閱讀推廣等。3.維護(hù)設(shè)施設(shè)備：定期對公共文化空間的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備的正常運行和安全使用。4.管理服務(wù)人員：加強對公共文化空間服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。5.安全管理：建立健全安全管理制度，加強安全防范措施，確保公共文化空間的人員和財產(chǎn)安全。6.接受監(jiān)督檢查：積極配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息，對存在的問題及時進(jìn)行整改。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口分布、文化需求等因素，編制公共文化空間建設(shè)規(guī)劃，明確公共文化空間的布局、規(guī)模、功能等要求。2.公共文化空間建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等相銜接，確保公共文化空間的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公共文化空間的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足文化活動和服務(wù)的功能需求。2.公共文化空間的建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)注重文化內(nèi)涵和地域特色，體現(xiàn)公共文化服務(wù)的開放性和包容性。3.公共文化空間應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如展覽展示設(shè)備、演出表演設(shè)備、閱讀設(shè)備、多媒體設(shè)備等，滿足不同文化活動和服務(wù)的需要。社會力量參與1.鼓勵和支持社會力量通過投資、捐贈、合作等方式參與公共文化空間的建設(shè)和運營。2.對社會力量參與建設(shè)和運營的公共文化空間，政府可以給予一定的政策扶持和資金補助。3.社會力量參與公共文化空間建設(shè)和運營應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。開放與服務(wù)開放時間1.公共文化空間應(yīng)當(dāng)向公眾免費開放，開放時間應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，并向社會公布。2.因特殊原因需要臨時閉館或者調(diào)整開放時間的，公共文化空間運營管理單位應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。服務(wù)內(nèi)容1.公共文化空間應(yīng)當(dāng)提供基本公共文化服務(wù)，包括但不限于圖書借閱、展覽展示、文化活動組織等。2.鼓勵公共文化空間根據(jù)自身特點和公眾需求，開展特色文化服務(wù)，如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、地方文化研究等。服務(wù)規(guī)范1.公共文化空間服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范，熱情、文明、周到地為公眾提供服務(wù)。2.公共文化空間應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)反饋機制，及時收集公眾的意見和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。特殊群體服務(wù)1.公共文化空間應(yīng)當(dāng)為老年人、殘疾人、未成年人、軍人等特殊群體提供便利和優(yōu)惠服務(wù)，如設(shè)置無障礙設(shè)施、提供特殊讀物等。2.鼓勵公共文化空間開展針對特殊群體的文化活動和服務(wù)項目，滿足特殊群體的文化需求。活動管理活動策劃1.公共文化空間運營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身功能定位和公眾需求，制定年度文化活動計劃，明確活動的主題、內(nèi)容、時間、地點等。2.文化活動策劃應(yīng)當(dāng)注重文化內(nèi)涵和社會效益，結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日等時機，開展豐富多彩的文化活動。活動審批1.舉辦大型文化活動，公共文化空間運營管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門辦理審批手續(xù)。2.舉辦一般性文化活動，公共文化空間運營管理單位應(yīng)當(dāng)在活動舉辦前將活動方案報文化和旅游主管部門備案?；顒咏M織1.公共文化空間運營管理單位應(yīng)當(dāng)做好文化活動的組織實施工作，確?；顒拥陌踩?、有序進(jìn)行。2.文化活動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的安全保障人員和設(shè)施設(shè)備，確保活動參與者的人身安全。活動宣傳1.公共文化空間運營管理單位應(yīng)當(dāng)通過多種渠道對文化活動進(jìn)行宣傳推廣，提高活動的知曉度和參與度。2.鼓勵社會媒體和公眾參與文化活動的宣傳推廣，營造良好的文化氛圍。安全管理安全制度1.公共文化空間運營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全應(yīng)急預(yù)案。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括消防安全、治安安全、設(shè)施設(shè)備安全、食品安全等方面的內(nèi)容。安全檢查1.公共文化空間運營管理單位應(yīng)當(dāng)定期對公共文化空間進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對公共文化空間的安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題責(zé)令運營管理單位限期整改。應(yīng)急處置1.公共文化空間運營管理單位應(yīng)當(dāng)組織開展安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時，公共文化空間運營管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時向有關(guān)部門報告。監(jiān)督與評估監(jiān)督檢查1.文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期對公共文化空間的運營管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查公共文化空間的開放時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面的情況。2.監(jiān)督檢查可以采取實地檢查、查閱資料、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。評估考核1.文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共文化空間評估考核機制，對公共文化空間的運營管理績效進(jìn)行評估考核。2.評估考核內(nèi)容包括公共文化服務(wù)的提供情況、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理情況、活動組織開展情況、社會滿意度等方面。3.評估考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府對公共文化空間運營管理單位資金補助、獎勵表彰等的重要依據(jù)。法律責(zé)任運營管理單位責(zé)任1.公共文化空間運營管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可以處一萬元以下的罰款：未按照規(guī)定開放公共文化空間的；未按照規(guī)定提供公共文化服務(wù)的；未按照規(guī)定對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理的；未按照規(guī)定開展安全管理工作的。2.公共文化空間運營管理單位違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，由文化和旅游主管部門