景區(qū)線路審批管理辦法總則目的與依據(jù)為加強景區(qū)線路的審批管理，保障游客的生命財產(chǎn)安全，提升景區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)景區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類景區(qū)（包括但不限于自然風(fēng)景區(qū)、歷史文化景區(qū)、主題公園等）新開發(fā)線路、線路調(diào)整以及臨時線路的審批管理工作。管理部門本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)景區(qū)線路審批管理的具體工作，相關(guān)部門（如規(guī)劃、建設(shè)、安全監(jiān)管等）按照各自職責(zé)，協(xié)同做好景區(qū)線路審批管理的相關(guān)工作。景區(qū)線路分類與定義常規(guī)線路指景區(qū)內(nèi)長期固定開放，經(jīng)過充分規(guī)劃和建設(shè)，具備完善旅游服務(wù)設(shè)施和安全保障措施的旅游線路。常規(guī)線路是景區(qū)的核心游覽線路，通常向游客進(jìn)行重點推薦。新開發(fā)線路景區(qū)為拓展旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品而新規(guī)劃建設(shè)的線路。新開發(fā)線路需經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保其安全性和合理性。調(diào)整線路對已有的常規(guī)線路進(jìn)行部分路段更改、增加或減少景點等調(diào)整的線路。調(diào)整線路可能會影響游客的游覽體驗和安全，因此也需要進(jìn)行審批。臨時線路因特殊活動、應(yīng)急情況或季節(jié)性因素等臨時設(shè)置的線路。臨時線路的設(shè)置應(yīng)遵循安全、便捷的原則，并在活動結(jié)束或特殊情況消除后及時恢復(fù)原狀。審批條件新開發(fā)線路審批條件1.資源條件：線路所涉及的旅游資源具有一定的獨特性、觀賞性或文化價值，能夠豐富景區(qū)的旅游產(chǎn)品體系。2.規(guī)劃設(shè)計：線路規(guī)劃設(shè)計應(yīng)符合景區(qū)總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的要求，與景區(qū)的整體風(fēng)格和功能定位相協(xié)調(diào)。線路應(yīng)合理布局景點，避免重復(fù)和浪費，同時考慮游客的游覽時間和體力消耗。3.安全保障：線路應(yīng)具備完善的安全保障措施，包括但不限于道路建設(shè)、防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)識等。對可能存在安全隱患的地段，應(yīng)采取有效的防范措施，確保游客的生命財產(chǎn)安全。4.服務(wù)設(shè)施：線路沿線應(yīng)配套相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施，如休息點、廁所、餐飲點、醫(yī)療急救點等，以滿足游客的基本需求。5.環(huán)境影響：線路開發(fā)應(yīng)充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，避免對自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。調(diào)整線路審批條件1.必要性：線路調(diào)整應(yīng)具有明確的目的和合理的理由，如提升游客體驗、優(yōu)化景區(qū)布局、解決安全隱患等。2.影響評估：應(yīng)對線路調(diào)整可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行全面評估，包括對游客游覽、景區(qū)運營、安全保障等方面的影響。評估結(jié)果應(yīng)作為審批的重要依據(jù)。3.安全與服務(wù)保障：調(diào)整后的線路應(yīng)確保安全保障措施和服務(wù)設(shè)施的完整性和有效性，不得降低原有的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。臨時線路審批條件1.活動需求：臨時線路的設(shè)置應(yīng)與特定活動的需求相適應(yīng)，能夠滿足活動的組織和開展。2.安全保障：臨時線路應(yīng)采取必要的安全保障措施，如設(shè)置臨時防護(hù)設(shè)施、增加安全警示標(biāo)識等，確保游客在活動期間的安全。3.時間限制：臨時線路的使用應(yīng)明確規(guī)定使用期限，活動結(jié)束或特殊情況消除后，應(yīng)及時恢復(fù)原狀。審批流程申請景區(qū)經(jīng)營管理單位（以下簡稱“申請人”）應(yīng)在開展新開發(fā)線路、線路調(diào)整或設(shè)置臨時線路前，向旅游行政管理部門提出書面申請，并提交以下材料：1.申請表：填寫完整的《景區(qū)線路審批申請表》，包括線路名稱、類型、長度、起止點、主要景點等基本信息。2.規(guī)劃設(shè)計方案：詳細(xì)的線路規(guī)劃設(shè)計方案，包括線路走向圖、景點布局圖、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖等。3.安全評估報告：由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的線路安全評估報告，對線路的安全狀況進(jìn)行全面評估，并提出改進(jìn)建議。4.環(huán)境影響評價報告：對線路開發(fā)或調(diào)整可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評價，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。5.其他相關(guān)材料：如涉及土地使用、建設(shè)工程等方面的，還應(yīng)提供相關(guān)的審批文件和證明材料。受理旅游行政管理部門收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查。對申請材料齊全、符合要求的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。審核受理申請后，旅游行政管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對申請材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實地勘察。審核內(nèi)容包括線路的規(guī)劃設(shè)計、安全保障、服務(wù)設(shè)施、環(huán)境影響等方面。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或存在疑問，應(yīng)及時與申請人溝通，要求其作出解釋或補充材料。審批決定旅游行政管理部門應(yīng)在受理申請后的[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合審批條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《景區(qū)線路審批許可證》；對不符合審批條件的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。公示經(jīng)批準(zhǔn)的景區(qū)線路應(yīng)在景區(qū)官方網(wǎng)站、公告欄等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示內(nèi)容包括線路名稱、類型、走向、主要景點等基本信息，接受社會公眾的監(jiān)督。監(jiān)督管理日常監(jiān)督旅游行政管理部門應(yīng)加強對景區(qū)線路的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對景區(qū)線路的運營情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括線路的安全狀況、服務(wù)設(shè)施的運行情況、環(huán)境衛(wèi)生等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令景區(qū)經(jīng)營管理單位進(jìn)行整改。安全檢查景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)定期對景區(qū)線路進(jìn)行安全檢查，特別是在旅游旺季、重大節(jié)假日等重要時段，應(yīng)增加檢查頻次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保游客的生命財產(chǎn)安全。應(yīng)急管理景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的突發(fā)事件（如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）進(jìn)行提前謀劃和應(yīng)對。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的救援措施，保障游客的生命財產(chǎn)安全。游客反饋處理景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)建立游客反饋機(jī)制，及時收集游客對景區(qū)線路的意見和建議。對游客反映的問題，應(yīng)認(rèn)真對待，及時處理，并將處理結(jié)果反饋給游客。法律責(zé)任景區(qū)經(jīng)營管理單位責(zé)任1.景區(qū)經(jīng)營管理單位未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行線路審批，擅自開發(fā)、調(diào)整或設(shè)置線路的，由旅游行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期補辦審批手續(xù)；逾期不補辦的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.景區(qū)經(jīng)營管理單位未按照審批要求建設(shè)或運營景區(qū)線路，存在安全隱患或服務(wù)質(zhì)量問題的，由旅游行政管理部門責(zé)令其限期整改；逾期不整改或整改不合格的，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《景區(qū)線路審批許可證》。3.景區(qū)經(jīng)營管理單位在景區(qū)線路運營過程中，發(fā)生安全事故或其他重大責(zé)任事故的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。管理部門責(zé)任旅