園區(qū)社區(qū)景區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)隨著城市化進(jìn)程的加快以及旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，園區(qū)、社區(qū)與景區(qū)的融合趨勢(shì)日益明顯。為了加強(qiáng)[具體園區(qū)名稱]的綜合管理，提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)、保障居民與游客的合法權(quán)益，促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本園區(qū)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[具體園區(qū)名稱]范圍內(nèi)的所有區(qū)域，包括但不限于各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)以及旅游景區(qū)部分。涵蓋園區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、公共設(shè)施、自然景觀、人文景觀等各類資源及在此區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的單位、居民和游客。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.以人為本原則：充分考慮居民和游客的需求，保障其生命財(cái)產(chǎn)安全，提供優(yōu)質(zhì)的生活與游覽環(huán)境。3.統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展原則：對(duì)園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、居住與旅游功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重資源的合理利用與保護(hù)，推動(dòng)區(qū)域的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞。（四）管理主體與職責(zé)1.園區(qū)管理委員會(huì)：作為園區(qū)的綜合管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。具體職責(zé)包括制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)各部門工作、審批重大項(xiàng)目建設(shè)等。2.社區(qū)居委會(huì)：協(xié)助園區(qū)管理委員會(huì)做好社區(qū)居民的服務(wù)與管理工作。負(fù)責(zé)收集居民意見(jiàn)和建議，組織開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。3.景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司：負(fù)責(zé)景區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)與管理，包括景點(diǎn)維護(hù)、游客接待、安全保障等工作。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和旅游體驗(yàn)。4.其他相關(guān)部門：如公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好園區(qū)社區(qū)景區(qū)的管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制與審批1.統(tǒng)一規(guī)劃：由園區(qū)管理委員會(huì)組織編制園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃，明確各功能區(qū)域的定位、布局和發(fā)展方向。規(guī)劃應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民生活、旅游服務(wù)等多方面需求，注重空間的合理利用和功能的有機(jī)融合。2.專項(xiàng)規(guī)劃：根據(jù)一體化發(fā)展規(guī)劃，編制土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、旅游規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與總體發(fā)展規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。3.審批程序：規(guī)劃編制完成后，按照法定程序報(bào)上級(jí)主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的規(guī)劃具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。如需調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定的程序重新報(bào)批。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目審批：各類建設(shè)項(xiàng)目在園區(qū)內(nèi)實(shí)施，建設(shè)單位必須向園區(qū)管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料。園區(qū)管理委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，予以批準(zhǔn)建設(shè)。2.建設(shè)監(jiān)管：建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和施工圖紙進(jìn)行施工，接受園區(qū)管理委員會(huì)及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定，文明施工，減少對(duì)周邊居民和游客的影響。3.竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向園區(qū)管理委員會(huì)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。園區(qū)管理委員會(huì)組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得交付使用。三、園區(qū)企業(yè)管理（一）企業(yè)入駐與退出1.入駐條件：符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有良好的發(fā)展前景和一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。企業(yè)應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，遵守國(guó)家法律法規(guī)和園區(qū)的各項(xiàng)管理制度。2.入駐程序：企業(yè)向園區(qū)管理委員會(huì)提出入駐申請(qǐng)，提交企業(yè)基本情況、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料。園區(qū)管理委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估審核，符合條件的，與企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.退出機(jī)制：企業(yè)因自身原因需要退出園區(qū)的，應(yīng)提前向園區(qū)管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，按照入駐協(xié)議的約定辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于違反園區(qū)管理制度、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，園區(qū)管理委員會(huì)有權(quán)責(zé)令其退出園區(qū)。（二）企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理1.安全生產(chǎn)：企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.環(huán)境保護(hù)：企業(yè)應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，采取有效的污染防治措施，減少污染物排放。積極推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。3.勞動(dòng)用工：企業(yè)應(yīng)依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，保障員工的合法權(quán)益。遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，按時(shí)足額支付員工工資，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。四、社區(qū)居民管理（一）居民自治1.組織建設(shè)：社區(qū)居委會(huì)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織選舉，產(chǎn)生居民代表大會(huì)、居民委員會(huì)等自治組織。居民自治組織應(yīng)積極發(fā)揮作用，組織居民參與社區(qū)事務(wù)管理，維護(hù)居民的合法權(quán)益。2.議事規(guī)則：建立健全社區(qū)居民議事規(guī)則，明確議事范圍、程序和決策方式。涉及社區(qū)重大事項(xiàng)，應(yīng)廣泛征求居民意見(jiàn)，通過(guò)居民代表大會(huì)等形式進(jìn)行民主決策。（二）社區(qū)服務(wù)1.公共服務(wù)：園區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，為社區(qū)居民提供教育、醫(yī)療、文化、體育等基本公共服務(wù)。優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，提高公共服務(wù)水平，滿足居民的生活需求。2.物業(yè)服務(wù)：社區(qū)應(yīng)依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定，提供環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等物業(yè)服務(wù)。園區(qū)管理委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，保障居民的服務(wù)質(zhì)量。（三）社區(qū)文明建設(shè)1.宣傳教育：通過(guò)社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播、社區(qū)活動(dòng)等形式，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明公約等宣傳教育活動(dòng)，提高居民的文明素質(zhì)。2.文明創(chuàng)建：組織開(kāi)展文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立文明榜樣，營(yíng)造文明和諧的社區(qū)氛圍。對(duì)不文明行為，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。五、景區(qū)游客管理（一）游客接待與服務(wù)1.接待設(shè)施：景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司應(yīng)按照旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善游客接待中心、停車場(chǎng)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等接待設(shè)施。接待設(shè)施應(yīng)布局合理、功能齊全、標(biāo)識(shí)清晰，為游客提供便利。2.服務(wù)質(zhì)量：景區(qū)工作人員應(yīng)具備良好的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，為游客提供熱情、周到的服務(wù)。景區(qū)應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理游客的投訴和建議，提高游客滿意度。（二）游客行為規(guī)范1.遵守規(guī)定：游客應(yīng)遵守景區(qū)的各項(xiàng)管理制度，愛(ài)護(hù)景區(qū)的自然景觀、人文景觀和公共設(shè)施。不得在景區(qū)內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等，維護(hù)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。2.安全提示：景區(qū)應(yīng)在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，向游客提供必要的安全提示。游客應(yīng)遵守安全規(guī)定，聽(tīng)從景區(qū)工作人員的指揮，不得擅自進(jìn)入未開(kāi)放區(qū)域，確保自身安全。六、公共設(shè)施與環(huán)境管理（一）公共設(shè)施管理1.分類管理：對(duì)園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、排水、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，以及文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行分類登記，建立管理臺(tái)賬。2.維護(hù)保養(yǎng)：明確各類公共設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任主體，定期進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。對(duì)于損壞的公共設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。3.更新改造：根據(jù)實(shí)際需求和發(fā)展情況，適時(shí)對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施的性能和服務(wù)水平。更新改造項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行審批和實(shí)施。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：合理劃分清掃保潔區(qū)域，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。制定清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，定期對(duì)園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)進(jìn)行清掃保潔，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾處理：建立健全垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理體系，引導(dǎo)居民和游客正確分類投放垃圾。加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的管理，確保垃圾得到及時(shí)、有效處理。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督：園區(qū)管理委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)和景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處罰。（三）綠化管理1.規(guī)劃與建設(shè)：根據(jù)園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃，編制綠化規(guī)劃，合理布局綠化用地。在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照綠化規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè)，確保綠化覆蓋率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.養(yǎng)護(hù)管理：明確綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，制定綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。定期對(duì)綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)管理工作，確保綠化植物生長(zhǎng)良好。3.綠化保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)綠化資源的保護(hù)，嚴(yán)禁隨意砍伐、破壞綠化植物。對(duì)侵占綠化用地、損壞綠化設(shè)施等違法行為，依法進(jìn)行查處。七、安全管理（一）安全責(zé)任體系1.明確責(zé)任：園區(qū)管理委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司及各企業(yè)應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全管理責(zé)任制。2.簽訂責(zé)任書：園區(qū)管理委員會(huì)與各社區(qū)居委會(huì)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司、企業(yè)簽訂安全責(zé)任書，將安全管理目標(biāo)分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人。（二）安全防范措施1.設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)，在園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)的重要部位安裝視頻監(jiān)控、報(bào)警裝置等安全設(shè)施，并確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.人員配備：配備必要的安全管理人員，加強(qiáng)安全巡邏和值班制度。特別是在旅游高峰期、節(jié)假日等特殊時(shí)段，要增加安全管理人員，加強(qiáng)安全防范力度。3.安全培訓(xùn)：定期組織安全管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。對(duì)居民和游客，通過(guò)宣傳手冊(cè)、宣傳欄等形式進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。（三）應(yīng)急管理1.預(yù)案制定：園區(qū)管理委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司應(yīng)分別制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有