河南就業(yè)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)和規(guī)范河南省就業(yè)資金管理，提高資金使用效益，推動就業(yè)工作開展，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法所稱就業(yè)資金，是指由省級、市級、縣級財政部門共同安排，用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的專項資金。就業(yè)資金的使用和管理適用于本省行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展，包括各類企業(yè)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員。管理原則就業(yè)資金管理遵循“科學(xué)合理、公開透明、?？顚Ｓ谩⒆⒅乜冃А钡脑瓌t，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。資金籌集與預(yù)算管理資金籌集就業(yè)資金主要來源于以下幾個方面：1.省級、市級、縣級財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金。2.上級財政下達(dá)的就業(yè)補(bǔ)助資金。3.就業(yè)資金利息收入。4.其他渠道籌集的用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金。各級財政部門應(yīng)根據(jù)就業(yè)形勢和就業(yè)工作目標(biāo)，合理安排就業(yè)資金預(yù)算，確保資金足額到位。預(yù)算編制就業(yè)資金預(yù)算由各級人力資源社會保障部門會同財政部門根據(jù)就業(yè)工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合上年度資金使用情況和本年度工作需求進(jìn)行編制。預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點、科學(xué)合理的原則，確保資金用于最需要的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目和人群。預(yù)算審批與調(diào)整就業(yè)資金預(yù)算草案經(jīng)同級財政部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行過程中，因就業(yè)形勢變化、政策調(diào)整等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對參加就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的城鄉(xiāng)勞動者，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)成本等因素確定。2.職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼對通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的城鄉(xiāng)勞動者，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照省物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.社會保險補(bǔ)貼對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的企業(yè)，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，給予社會保險補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)或單位為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費之和。4.公益性崗位補(bǔ)貼對在公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，給予公益性崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營6個月以上的創(chuàng)業(yè)者，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人不低于5000元。公共就業(yè)服務(wù)1.就業(yè)信息服務(wù)用于建設(shè)和維護(hù)全省統(tǒng)一的就業(yè)信息服務(wù)平臺，開展就業(yè)信息采集、發(fā)布、查詢等服務(wù)，為求職者和用人單位提供便捷的就業(yè)信息服務(wù)。2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)用于開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)規(guī)劃等服務(wù)，為求職者和創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)的指導(dǎo)和建議。3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳服務(wù)用于開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型宣傳等活動，營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。其他支出就業(yè)資金還可用于經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的其他促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支出。資金申請與撥付申請主體與條件符合就業(yè)資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，均可按照規(guī)定程序申請就業(yè)資金補(bǔ)貼。申請主體應(yīng)具備以下條件：1.遵守國家法律法規(guī)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定。2.具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。3.提供真實、準(zhǔn)確、完整的申請材料。申請材料與流程申請就業(yè)資金補(bǔ)貼的企業(yè)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門和財政部門提交申請材料。申請材料包括申請表、身份證明、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書、勞動合同、社會保險繳費憑證等。當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門和財政部門應(yīng)在收到申請材料后的15個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，按照規(guī)定程序撥付資金；審核不通過的，應(yīng)及時告知申請主體并說明理由。資金撥付就業(yè)資金實行國庫集中支付制度。財政部門應(yīng)在收到人力資源社會保障部門的資金撥付申請后的10個工作日內(nèi)完成資金撥付。資金撥付到企業(yè)或單位的，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付；資金撥付到個人的，應(yīng)通過社會保障卡或銀行卡支付。資金管理與監(jiān)督資金管理各級人力資源社會保障部門和財政部門應(yīng)建立健全就業(yè)資金管理制度，加強(qiáng)資金管理和核算，確保資金?？顚Ｓ?。就業(yè)資金應(yīng)單獨設(shè)賬、單獨核算，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。監(jiān)督檢查各級人力資源社會保障部門和財政部門應(yīng)加強(qiáng)對就業(yè)資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。定期對就業(yè)資金的使用情況進(jìn)行審計和績效評價，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用就業(yè)資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。績效評價評價指標(biāo)體系建立健全就業(yè)資金績效評價指標(biāo)體系，包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、資金使用效益等方面的指標(biāo)。績效評價指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正，能夠全面反映就業(yè)資金的使用效果和社會效益。評價方法與程序就業(yè)資金績效評價采用定性與定量相結(jié)合的方法，通過查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行?？冃гu價工作由各級人力資源社會保障部門會同財政部門組織實施，每年開展一次。評價結(jié)果應(yīng)用績效評價結(jié)果作為就業(yè)資金預(yù)算安排、資金分配和政策調(diào)整的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的地區(qū)和單位，給予適當(dāng)獎勵；對績效評價結(jié)果較差的地區(qū)和單位