機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理辦法一、前言親愛的各位同事、合作伙伴以及相關(guān)利益者：機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)對(duì)于保障航空飛行安全至關(guān)重要。隨著航空業(yè)的快速發(fā)展，機(jī)場(chǎng)周邊的各類活動(dòng)日益增多，這給機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)帶來了新的挑戰(zhàn)。為了確保機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)以及每一位旅客的飛行安全，我們制定了本《機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理辦法》。希望大家認(rèn)真閱讀并遵守，共同為機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]所負(fù)責(zé)管理的機(jī)場(chǎng)及其周邊凈空保護(hù)區(qū)域。該區(qū)域的具體范圍按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃定，通常包括機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各一定范圍內(nèi)以及跑道端外一定范圍內(nèi)的空間區(qū)域。我們鼓勵(lì)大家了解凈空保護(hù)區(qū)域的具體邊界，以便在日常工作和生活中更好地遵守相關(guān)規(guī)定。三、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層面1.總體協(xié)調(diào)：公司管理層負(fù)責(zé)統(tǒng)籌機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作，協(xié)調(diào)各部門之間的協(xié)作，確保凈空保護(hù)工作的順利開展。定期召開凈空保護(hù)工作會(huì)議，聽取各部門匯報(bào)，研究解決凈空保護(hù)工作中的重大問題。希望管理層能夠高度重視凈空保護(hù)工作，將其作為保障機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)的重要任務(wù)來抓。2.政策制定與監(jiān)督：制定和完善機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督各部門對(duì)凈空保護(hù)規(guī)定的執(zhí)行情況。對(duì)違反凈空保護(hù)規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。我們鼓勵(lì)管理層不斷優(yōu)化凈空保護(hù)政策，以適應(yīng)不斷變化的實(shí)際情況。（二）各部門具體職責(zé)1.安全管理部門監(jiān)測(cè)與預(yù)警：負(fù)責(zé)建立機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的各類障礙物和異?；顒?dòng)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能影響機(jī)場(chǎng)凈空安全的情況時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，并通知相關(guān)部門采取措施。希望安全管理部門能夠保持高度的警惕性，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析可能存在的安全隱患，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。與相關(guān)部門共同研究解決凈空保護(hù)工作中的技術(shù)問題，提高凈空保護(hù)工作的科學(xué)性和有效性。我們鼓勵(lì)安全管理部門不斷提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，為機(jī)場(chǎng)凈空安全提供有力保障。2.規(guī)劃建設(shè)部門項(xiàng)目審核：在機(jī)場(chǎng)周邊規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格按照凈空保護(hù)要求進(jìn)行審核。對(duì)可能影響機(jī)場(chǎng)凈空安全的建設(shè)項(xiàng)目，要求建設(shè)單位提供詳細(xì)的凈空影響評(píng)估報(bào)告，并會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行論證。只有在確保不影響機(jī)場(chǎng)凈空安全的前提下，方可批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)。希望規(guī)劃建設(shè)部門在項(xiàng)目審核過程中嚴(yán)格把關(guān)，杜絕任何可能威脅凈空安全的項(xiàng)目上馬。溝通協(xié)調(diào)：加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?guī)劃建設(shè)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)動(dòng)態(tài)。積極參與當(dāng)?shù)卣M織的規(guī)劃編制工作，將機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)要求納入地方規(guī)劃，從源頭上保障機(jī)場(chǎng)凈空安全。我們鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)部門主動(dòng)與地方政府合作，共同做好機(jī)場(chǎng)周邊的規(guī)劃建設(shè)管理。3.運(yùn)行保障部門日常巡查：加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類違反凈空保護(hù)規(guī)定的行為。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要詳細(xì)記錄，并及時(shí)報(bào)告給相關(guān)部門。希望運(yùn)行保障部門能夠認(rèn)真履行巡查職責(zé)，做到不留死角，確保凈空保護(hù)區(qū)域的安全。應(yīng)急處置：制定機(jī)場(chǎng)凈空突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。當(dāng)發(fā)生影響機(jī)場(chǎng)凈空安全的突發(fā)事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全。我們鼓勵(lì)運(yùn)行保障部門不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。4.宣傳教育部門宣傳活動(dòng)：負(fù)責(zé)開展機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，通過多種形式向機(jī)場(chǎng)周邊居民、企業(yè)和相關(guān)單位宣傳凈空保護(hù)的重要性和相關(guān)規(guī)定。提高公眾的凈空保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與凈空保護(hù)的良好氛圍。希望宣傳教育部門能夠創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果，讓更多的人了解和支持凈空保護(hù)工作。培訓(xùn)工作：組織對(duì)公司員工進(jìn)行凈空保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的凈空保護(hù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。對(duì)涉及機(jī)場(chǎng)周邊建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使其掌握凈空保護(hù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們鼓勵(lì)宣傳教育部門不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四、凈空保護(hù)要求（一）建筑物及障礙物限制1.高度限制：在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，任何新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，其高度不得超過凈空限制面的高度要求。建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮凈空保護(hù)要求，提前向機(jī)場(chǎng)相關(guān)部門咨詢。希望建設(shè)單位能夠嚴(yán)格遵守高度限制規(guī)定，避免因違規(guī)建設(shè)造成不必要的損失。2.標(biāo)識(shí)要求：對(duì)于機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)已有的超高建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，其所有者或管理者應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈和標(biāo)志，并確保其正常運(yùn)行和維護(hù)。這不僅是對(duì)飛行安全的保障，也是遵守法律法規(guī)的要求。希望相關(guān)所有者或管理者能夠認(rèn)真履行標(biāo)識(shí)設(shè)置和維護(hù)的責(zé)任。（二）升空物體管理1.無人機(jī)等航空器：未經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)放飛無人機(jī)、輕型和超輕型飛機(jī)、滑翔機(jī)、三角翼、動(dòng)力傘、熱氣球、航空模型等升空物體。確因特殊情況需要放飛的，必須提前向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。我們理解無人機(jī)等航空器在現(xiàn)代生活和工作中的廣泛應(yīng)用，但為了飛行安全，請(qǐng)務(wù)必遵守相關(guān)審批程序。2.其他升空物體：禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)升放氣球、風(fēng)箏、孔明燈等可能影響飛行安全的升空物體。這些看似普通的升空物體，一旦進(jìn)入機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域，可能會(huì)對(duì)飛機(jī)的飛行造成嚴(yán)重威脅。希望大家自覺遵守規(guī)定，不要在凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)升放此類物體。（三）電磁環(huán)境管理1.無線電臺(tái)（站）設(shè)置：在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置無線電臺(tái)（站），必須符合國(guó)家無線電管理的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)無線電管理部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。設(shè)置的無線電臺(tái)（站）不得對(duì)機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航等設(shè)施產(chǎn)生干擾。希望相關(guān)單位在設(shè)置無線電臺(tái)（站）時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保不對(duì)機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境造成影響。2.電磁輻射設(shè)備管理：對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備，如雷達(dá)、微波站等，其所有者或管理者應(yīng)采取有效措施，確保其電磁輻射強(qiáng)度符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航等設(shè)施產(chǎn)生干擾。希望相關(guān)所有者或管理者能夠定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，保障機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的安全。（四）鳥類及動(dòng)物管理1.鳥類防治：加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)周邊鳥類棲息地的管理，采取有效措施減少鳥類對(duì)機(jī)場(chǎng)飛行安全的威脅。如設(shè)置驅(qū)鳥設(shè)施、定期清理機(jī)場(chǎng)周邊的垃圾和積水、控制機(jī)場(chǎng)周邊的農(nóng)作物種植等。希望大家共同關(guān)注機(jī)場(chǎng)周邊的生態(tài)環(huán)境，配合做好鳥類防治工作。2.動(dòng)物管控：禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的動(dòng)物，如鴿子等。機(jī)場(chǎng)周邊居民和企業(yè)應(yīng)自覺遵守規(guī)定，避免因動(dòng)物活動(dòng)對(duì)機(jī)場(chǎng)飛行安全造成影響。希望機(jī)場(chǎng)周邊的居民和企業(yè)能夠積極配合，共同維護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空安全。五、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為認(rèn)定1.建筑物及障礙物違規(guī)：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)超過凈空限制高度的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，或者已有的超高建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置航空障礙燈和標(biāo)志的，均屬于違規(guī)行為。2.升空物體違規(guī)：在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)放飛無人機(jī)等航空器，或者升放氣球、風(fēng)箏、孔明燈等可能影響飛行安全的升空物體的，屬于違規(guī)行為。3.電磁環(huán)境違規(guī)：在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置無線電臺(tái)（站），或者設(shè)置的無線電臺(tái)（站）以及其他電磁輻射設(shè)備對(duì)機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航等設(shè)施產(chǎn)生干擾的，屬于違規(guī)行為。4.鳥類及動(dòng)物違規(guī)：在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的動(dòng)物，或者未采取有效措施防治鳥類對(duì)機(jī)場(chǎng)飛行安全造成威脅的，屬于違規(guī)行為。（二）處理措施1.警告與整改：對(duì)于初次發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為，由機(jī)場(chǎng)相關(guān)部門向違規(guī)者發(fā)出警告，要求其限期整改。希望違規(guī)者能夠認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，積極配合整改，避免對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空安全造成進(jìn)一步影響。2.行政處罰：對(duì)于經(jīng)警告后仍不整改或者情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，由機(jī)場(chǎng)相關(guān)部門或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處罰。行政處罰包括罰款、責(zé)令停止違法行為等措施。希望大家能夠嚴(yán)格遵守規(guī)定，避免因違規(guī)行為受到行政處罰。3.法律責(zé)任追究：對(duì)于因違規(guī)行為造成機(jī)場(chǎng)飛行安全事故或者其他嚴(yán)重后果的，將依法追究違規(guī)者的法律責(zé)任。我們強(qiáng)調(diào)，保障機(jī)場(chǎng)凈空安全是每一個(gè)人的責(zé)任，任何違規(guī)行為都可能帶來嚴(yán)重的法律后果。六、獎(jiǎng)勵(lì)與表彰1.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：為鼓勵(lì)大家積極參與機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作，對(duì)在凈空保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。我們鼓勵(lì)大家積極發(fā)現(xiàn)和報(bào)告可能影響機(jī)場(chǎng)凈空安全的行為，為保障機(jī)場(chǎng)凈空安全貢獻(xiàn)自己的力量。2.表彰標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大凈空安全隱患，避免了可能發(fā)生的飛行安全事故的；積極協(xié)助機(jī)場(chǎng)相關(guān)部門開展凈空保護(hù)工作，取得顯著成效的；在凈空保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新、宣傳教育等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將予以表彰和獎(jiǎng)