廈門建設(shè)信用管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廈門建設(shè)領(lǐng)域的信用管理，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及廈門市的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廈門市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等企業(yè)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用信息管理活動(dòng)。管理原則建設(shè)信用管理遵循客觀、公正、公開(kāi)、公平的原則，依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、獎(jiǎng)懲結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮信用在建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。職責(zé)分工廈門市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)信用管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，制定信用管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立和維護(hù)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)。各區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)信用信息的采集、審核、報(bào)送以及相關(guān)信用管理工作。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好信用管理工作，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。信用信息的采集與記錄信用信息分類建設(shè)信用信息分為基本信息、良好行為信息和不良行為信息?；拘畔⑹侵钙髽I(yè)和從業(yè)人員的注冊(cè)登記、資質(zhì)資格、人員配備等基礎(chǔ)情況；良好行為信息是指企業(yè)和從業(yè)人員在建設(shè)活動(dòng)中遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，受到各級(jí)政府、部門或行業(yè)協(xié)會(huì)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等積極行為信息；不良行為信息是指企業(yè)和從業(yè)人員在建設(shè)活動(dòng)中違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，受到行政處罰、行政處理、司法判決等負(fù)面行為信息。采集渠道信用信息通過(guò)以下渠道采集：1.建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、行政審批等工作中產(chǎn)生的信息；2.司法機(jī)關(guān)、其他行政部門在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的與建設(shè)活動(dòng)相關(guān)的信息；3.行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律管理中記錄的企業(yè)和從業(yè)人員的相關(guān)信息；4.企業(yè)和從業(yè)人員自行申報(bào)的信息；5.社會(huì)公眾舉報(bào)、投訴并經(jīng)查實(shí)的信息。采集要求采集信用信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。采集單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采集的信用信息進(jìn)行審核，對(duì)涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)當(dāng)采取保密措施。企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信用信息，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。記錄與更新建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將采集的信用信息錄入建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)，并按照規(guī)定進(jìn)行分類、整理和存儲(chǔ)。信用信息記錄應(yīng)當(dāng)自信息產(chǎn)生之日起及時(shí)更新，確保信息的時(shí)效性。對(duì)于有效期內(nèi)的信用信息，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中予以標(biāo)注。信用評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的建設(shè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合考慮企業(yè)和從業(yè)人員的基本信息、良好行為信息和不良行為信息等因素，對(duì)其信用狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管需要適時(shí)調(diào)整和完善。評(píng)價(jià)方式信用評(píng)價(jià)分為定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。定期評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員上一年度的信用狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)根據(jù)信用信息的實(shí)時(shí)變化情況，及時(shí)調(diào)整企業(yè)和從業(yè)人員的信用等級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)劃分信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AAA級(jí)（優(yōu)秀）、AA級(jí)（良好）、A級(jí)（一般）、B級(jí)（較差）、C級(jí)（差）五個(gè)等級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和得分情況確定。評(píng)價(jià)結(jié)果公示與發(fā)布建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果在建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期間，企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以向建設(shè)行政主管部門提出申訴，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。公示無(wú)異議或者異議不成立的，信用評(píng)價(jià)結(jié)果正式發(fā)布，并作為建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的重要依據(jù)。信用獎(jiǎng)懲機(jī)制守信激勵(lì)措施對(duì)信用等級(jí)為AAA級(jí)和AA級(jí)的企業(yè)和從業(yè)人員，給予以下激勵(lì)措施：1.在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，給予一定的信用加分；2.在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等行政審批中，優(yōu)先予以辦理；3.減少日常監(jiān)督檢查的頻次；4.在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，優(yōu)先推薦；5.其他鼓勵(lì)性措施。失信懲戒措施對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)和C級(jí)的企業(yè)和從業(yè)人員，采取以下懲戒措施：1.在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，給予一定的信用減分；2.列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加日常監(jiān)督檢查的頻次；3.限制其參與政府投資項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)；4.對(duì)其資質(zhì)資格進(jìn)行重點(diǎn)審查，必要時(shí)依法進(jìn)行限制或注銷；5.在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，取消其參評(píng)資格；6.其他懲戒性措施。聯(lián)合獎(jiǎng)懲建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、其他行政部門建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)守信主體實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)，對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。通過(guò)信息共享和協(xié)同監(jiān)管，形成“一處守信、處處受益，一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管格局。信用修復(fù)修復(fù)條件企業(yè)和從業(yè)人員在不良行為信息記錄后，能夠積極整改，消除不良影響，并符合以下條件的，可以申請(qǐng)信用修復(fù)：1.不良行為已得到糾正，且已履行相關(guān)義務(wù)；2.自不良行為信息公布之日起，在規(guī)定期限內(nèi)未再發(fā)生同類不良行為；3.按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門提交信用修復(fù)申請(qǐng)及相關(guān)證明材料。修復(fù)程序1.申請(qǐng)：企業(yè)和從業(yè)人員向建設(shè)行政主管部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，證明其已整改到位。2.受理：建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.核實(shí)：建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人的整改情況進(jìn)行核實(shí)，可以通過(guò)實(shí)地檢查、調(diào)查取證等方式進(jìn)行。4.決定：經(jīng)核實(shí)，申請(qǐng)人確實(shí)已整改到位的，建設(shè)行政主管部門作出信用修復(fù)決定，將其不良行為信息從建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)中予以刪除或標(biāo)注已修復(fù)；不符合修復(fù)條件的，不予修復(fù)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。修復(fù)限制法律法規(guī)和國(guó)家政策對(duì)信用修復(fù)有明確限制的，從其規(guī)定。對(duì)于嚴(yán)重失信行為，在規(guī)定期限內(nèi)不得進(jìn)行信用修復(fù)。信用信息的查詢與使用查詢權(quán)限與方式社會(huì)公眾可以通過(guò)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)站查詢企業(yè)和從業(yè)人員的基本信息、信用評(píng)價(jià)等級(jí)等公開(kāi)信用信息。企業(yè)和從業(yè)人員可以查詢自身的全部信用信息。查詢信用信息應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得用于非法目的。使用要求建設(shè)行政主管部門、其他行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及市場(chǎng)主體在建設(shè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)使用信用信息，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的重要參考依據(jù)。在使用信用信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益，不得泄露涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信用信息采集、審核、評(píng)價(jià)、使用等工作的監(jiān)督檢查，確保信用管理工作的規(guī)范、公正、透明。對(duì)在信用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建設(shè)信用管理工作進(jìn)