新疆水庫移民管理辦法一、引言親愛的同事們，水庫移民工作是一項(xiàng)關(guān)系到眾多群眾切身利益、關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的重要任務(wù)。在新疆地區(qū)，隨著水利工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，水庫移民管理工作的重要性日益凸顯。我們肩負(fù)著保障移民合法權(quán)益、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。今天，我們共同來探討和制定這份《新疆水庫移民管理辦法》，希望大家積極參與，共同完善，讓我們的工作更加規(guī)范、有序，為移民朋友們創(chuàng)造更美好的生活。二、適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因興建水庫而產(chǎn)生的農(nóng)村移民安置及相關(guān)管理工作。無論是新建水庫，還是對(duì)現(xiàn)有水庫進(jìn)行擴(kuò)容、改造等工程導(dǎo)致的移民，均在此管理辦法涵蓋范圍內(nèi)。我們要明確，只要是涉及水庫建設(shè)引發(fā)的農(nóng)村移民相關(guān)事宜，都要依據(jù)本辦法來妥善處理，確保每一位移民都能得到公平、公正的對(duì)待。三、管理職責(zé)分工1.自治區(qū)級(jí)管理部門：自治區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全疆水庫移民管理工作。制定移民管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大移民問題進(jìn)行決策和指導(dǎo)。同時(shí)，要積極爭取國家相關(guān)政策支持，整合各類資源，為移民工作提供有力保障。我們鼓勵(lì)自治區(qū)級(jí)管理部門加強(qiáng)與其他地區(qū)的交流學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化管理方式，提升管理水平，為全疆水庫移民工作樹立良好的引領(lǐng)標(biāo)桿。2.地（州、市）級(jí)管理部門：地（州、市）級(jí)管理部門在自治區(qū)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)水庫移民管理工作的組織實(shí)施。要對(duì)本地區(qū)移民安置規(guī)劃進(jìn)行審核，監(jiān)督移民項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決移民工作中出現(xiàn)的跨縣（市、區(qū)）問題。希望地（州、市）級(jí)管理部門能夠深入基層，了解移民的實(shí)際需求，及時(shí)向上級(jí)反饋問題，為制定更貼合實(shí)際的政策提供依據(jù)。3.縣（市、區(qū)）級(jí)管理部門：縣（市、區(qū)）級(jí)管理部門是水庫移民管理工作的直接責(zé)任主體。具體負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的編制與實(shí)施，落實(shí)移民補(bǔ)償、安置等各項(xiàng)政策措施，組織實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目，解決移民生產(chǎn)生活中的具體問題?？h（市、區(qū)）級(jí)管理部門要與移民群眾保持密切聯(lián)系，耐心傾聽他們的訴求，切實(shí)為他們排憂解難，讓移民群眾感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。四、移民安置前期工作1.移民調(diào)查與登記：在水庫建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃階段，相關(guān)部門要組織專業(yè)人員對(duì)擬移民區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的人口、土地、房屋等基本情況調(diào)查。調(diào)查過程要做到全面、準(zhǔn)確、細(xì)致，確保每一戶、每一人的信息都記錄詳實(shí)。希望參與調(diào)查的工作人員秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，尊重移民群眾的隱私和權(quán)益，與他們友好溝通，爭取得到他們的理解與配合。調(diào)查結(jié)果要進(jìn)行公示，接受移民群眾和社會(huì)的監(jiān)督，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和公正性。2.移民安置規(guī)劃編制：根據(jù)移民調(diào)查結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境承載能力，編制科學(xué)合理的移民安置規(guī)劃。規(guī)劃要充分考慮移民的生產(chǎn)生活需求，包括住房安置、生產(chǎn)用地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套等方面。我們鼓勵(lì)規(guī)劃編制單位廣泛征求移民群眾的意見和建議，讓規(guī)劃更具可行性和可操作性。同時(shí)，規(guī)劃要經(jīng)過專家評(píng)審和相關(guān)部門審批，確保符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定：按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理確定移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償范圍包括土地征收補(bǔ)償、房屋及附屬物補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公開透明，向移民群眾做好解釋說明工作，確保他們清楚明白。希望在確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過程中，充分考慮移民群眾的損失和未來發(fā)展需求，做到公平合理，讓移民群眾能夠在新的安置地順利開啟新生活。五、移民安置實(shí)施1.住房建設(shè)與分配：按照移民安置規(guī)劃，組織實(shí)施移民住房建設(shè)。要保證住房建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。住房建設(shè)過程中，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，定期檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量。住房建成后，要按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行分配。可以采取抽簽等方式確定分配順序，確保移民群眾都能滿意入住。希望參與住房建設(shè)和分配工作的人員，切實(shí)履行職責(zé)，為移民群眾打造安全、舒適的居住環(huán)境。2.生產(chǎn)用地落實(shí)：根據(jù)移民安置規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整和落實(shí)移民的生產(chǎn)用地。要確保生產(chǎn)用地的數(shù)量和質(zhì)量符合規(guī)劃要求，保障移民的基本生產(chǎn)生活需求。對(duì)于需要開墾新耕地的，要做好土地開墾和整理工作，配套完善灌溉、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。希望相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，加快生產(chǎn)用地落實(shí)進(jìn)度，讓移民群眾能夠盡快開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。3.基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：同步推進(jìn)移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括道路、供水、供電、通信、教育、醫(yī)療、文化等方面。要按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)質(zhì)量，確保設(shè)施能夠及時(shí)投入使用?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要充分考慮移民群眾的特殊需求，體現(xiàn)人文關(guān)懷。希望各建設(shè)單位和相關(guān)部門密切配合，共同為移民群眾創(chuàng)造便捷、舒適的生活環(huán)境。4.移民搬遷組織：制定詳細(xì)的移民搬遷方案，合理安排搬遷時(shí)間和順序。在搬遷過程中，要組織足夠的人力、物力，為移民提供必要的幫助和服務(wù)。如安排運(yùn)輸車輛、協(xié)助搬家等。同時(shí)，要做好搬遷過程中的安全保障工作，確保移民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。希望移民群眾能夠積極配合搬遷工作，在新的安置地開啟美好的新生活。搬遷完成后，要及時(shí)對(duì)原居住區(qū)域進(jìn)行清理和生態(tài)恢復(fù)。六、移民后期扶持1.后期扶持規(guī)劃編制：在移民安置工作完成后，要及時(shí)編制移民后期扶持規(guī)劃。規(guī)劃要以促進(jìn)移民增收致富、提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合安置區(qū)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確定扶持項(xiàng)目和措施。后期扶持規(guī)劃要廣泛征求移民群眾的意見，充分尊重他們的意愿，確保規(guī)劃能夠真正惠及移民群眾。我們鼓勵(lì)相關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)深入調(diào)研，為移民群眾量身定制科學(xué)合理的后期扶持規(guī)劃。2.后期扶持項(xiàng)目實(shí)施：按照后期扶持規(guī)劃，組織實(shí)施各類扶持項(xiàng)目。項(xiàng)目包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、技能培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與更新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。希望項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，把每一個(gè)項(xiàng)目都打造成優(yōu)質(zhì)工程，讓移民群眾切實(shí)受益。同時(shí)，要引導(dǎo)移民群眾積極參與項(xiàng)目實(shí)施和管理，提高他們的自我發(fā)展能力。3.后期扶持資金管理：建立健全后期扶持資金管理制度，規(guī)范資金使用范圍和程序。后期扶持資金要?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查。希望各級(jí)管理部門嚴(yán)格遵守資金管理規(guī)定，確保資金安全、高效使用，為移民后期扶持工作提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。同時(shí)，要及時(shí)向移民群眾公開資金使用情況，接受他們的監(jiān)督。七、移民權(quán)益保障與監(jiān)督管理1.移民權(quán)益保障：切實(shí)保障移民的合法權(quán)益，包括知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。在移民安置和后期扶持過程中，要及時(shí)向移民群眾公開相關(guān)政策、規(guī)劃、項(xiàng)目等信息，讓他們充分了解工作進(jìn)展情況。鼓勵(lì)移民群眾積極參與移民工作的決策、實(shí)施和監(jiān)督，聽取他們的意見和建議。對(duì)于移民群眾反映的問題，要及時(shí)處理和反饋，做到事事有回音、件件有著落。希望我們每一位工作人員都能把保障移民權(quán)益放在首位，用心、用情為移民群眾服務(wù)。2.監(jiān)督管理：建立健全水庫移民管理監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)移民安置和后期扶持工作的全過程監(jiān)督。定期對(duì)移民安置規(guī)劃實(shí)施情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、資金使用管理等進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知，督促相關(guān)單位限期整改。希望各級(jí)管理部門和工作人員自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度，確保移民管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。同時(shí)，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，暢通舉報(bào)渠道，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。八、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行。在施行過程中，如遇國家法律法規(guī)和政策調(diào)整，本辦法相