杭州共建共享管理辦法總則目的與依據(jù)為了進一步推動杭州市在經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多領域的共建共享工作，優(yōu)化資源配置，促進城市的可持續(xù)發(fā)展和居民的共同福祉，依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及杭州市的地方政策，結合本市實際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內所有參與共建共享活動的政府部門、企事業(yè)單位、社會組織以及個人。共建共享活動涵蓋城市基礎設施建設、公共服務提供、生態(tài)環(huán)境保護、文化傳承與創(chuàng)新等多個領域?；驹瓌t1.公平公正原則：確保所有參與主體在共建共享過程中享有平等的機會和權利，避免任何形式的歧視和不公平競爭。2.互利共贏原則：通過共建共享，實現(xiàn)各參與主體的利益最大化，促進各方在合作中共同發(fā)展。3.可持續(xù)發(fā)展原則：注重資源的合理利用和環(huán)境保護，確保共建共享活動符合城市的長遠發(fā)展目標。4.依法依規(guī)原則：所有共建共享活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方政策，確?；顒拥暮戏ㄐ院鸵?guī)范性。共建共享的組織與管理管理機構杭州市人民政府設立共建共享工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調全市的共建共享工作。領導小組下設辦公室，具體負責日常工作的組織和實施。各區(qū)縣（市）人民政府相應設立共建共享工作協(xié)調機構，負責本轄區(qū)內的共建共享工作。職責分工1.政府部門：負責制定和完善共建共享的政策法規(guī)，提供必要的資金支持和公共服務，引導和規(guī)范社會力量參與共建共享活動。2.企事業(yè)單位：根據(jù)自身的業(yè)務特點和發(fā)展需求，積極參與共建共享項目，提供技術、資金、人才等方面的支持。3.社會組織：發(fā)揮橋梁和紐帶作用，組織和動員社會力量參與共建共享活動，反映社會各界的需求和意見。4.個人：積極參與共建共享活動，遵守相關規(guī)定，為城市的發(fā)展貢獻自己的力量。項目管理1.項目申報：參與共建共享的主體應向當?shù)毓步ü蚕砉ぷ鲄f(xié)調機構提交項目申報書，說明項目的名稱、內容、目標、實施計劃、資金預算等情況。2.項目評審：共建共享工作協(xié)調機構組織相關專家對申報項目進行評審，根據(jù)評審結果確定是否立項。3.項目實施：項目立項后，項目實施主體應按照項目申報書的要求組織實施，確保項目的質量和進度。4.項目驗收：項目完成后，項目實施主體應向共建共享工作協(xié)調機構提交項目驗收申請，共建共享工作協(xié)調機構組織相關專家對項目進行驗收。共建共享的資源整合與利用資源分類1.物質資源：包括土地、房屋、設備、資金等。2.人力資源：包括專業(yè)技術人員、管理人員、志愿者等。3.信息資源：包括政策法規(guī)、市場信息、技術資料等。資源整合1.政府主導：政府部門應加強對各類資源的統(tǒng)籌管理，建立資源共享平臺，促進資源的優(yōu)化配置。2.社會參與：鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人將閑置的資源納入共建共享體系，實現(xiàn)資源的充分利用。3.市場機制：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場化手段促進資源的合理流動和有效利用。資源利用1.合理規(guī)劃：根據(jù)共建共享項目的需求，合理規(guī)劃資源的使用，提高資源的利用效率。2.共享共用：建立資源共享機制，實現(xiàn)資源的共享共用，降低資源的使用成本。3.有償使用：對于一些稀缺資源，可以實行有償使用制度，提高資源的使用效益。共建共享的權益保障產(chǎn)權界定1.對于共建共享項目中形成的資產(chǎn)，應按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確產(chǎn)權歸屬。2.對于涉及知識產(chǎn)權的共建共享項目，應簽訂知識產(chǎn)權保護協(xié)議，明確知識產(chǎn)權的歸屬和使用方式。利益分配1.共建共享項目的利益分配應遵循公平、公正、合理的原則，根據(jù)各參與主體的貢獻大小進行分配。2.對于政府投資的共建共享項目，應按照相關規(guī)定進行利益分配，確保國有資產(chǎn)的保值增值。風險防范1.建立共建共享項目的風險評估機制，對項目可能面臨的風險進行評估和預警。2.制定風險應對措施，降低項目的風險損失。3.建立風險補償機制，對因不可抗力等原因造成的損失給予適當?shù)难a償。共建共享的監(jiān)督與評估監(jiān)督機制1.建立健全共建共享工作的監(jiān)督體系，加強對共建共享項目的實施過程和資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.設立舉報電話和郵箱，接受社會各界的監(jiān)督和舉報。評估機制1.定期對共建共享工作進行評估，評估內容包括項目的實施效果、資源利用效率、利益分配情況等。2.根據(jù)評估結果，及時調整和完善共建共享政策和措施，提高共建共享工作的質量和水平。責任追究1.對于在共建共享工作中違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的單位和個人，依法追究其責任。2.