民航快遞運(yùn)輸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)民航快遞運(yùn)輸管理，保障航空運(yùn)輸安全、高效、有序進(jìn)行，維護(hù)快遞運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國郵政法》以及相關(guān)民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，結(jié)合民航快遞運(yùn)輸實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事民航快遞運(yùn)輸活動的企業(yè)、組織和個人，包括但不限于航空快遞企業(yè)、機(jī)場運(yùn)營單位、地面服務(wù)代理企業(yè)以及參與民航快遞運(yùn)輸?shù)钠渌嚓P(guān)主體?；驹瓌t民航快遞運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、公平競爭、誠實(shí)信用的原則。在確保航空運(yùn)輸安全的前提下，提高運(yùn)輸效率，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)民航快遞運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。快遞企業(yè)準(zhǔn)入與管理經(jīng)營許可從事民航快遞運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并符合民用航空運(yùn)輸相關(guān)的經(jīng)營資質(zhì)要求。申請從事民航快遞運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，除滿足《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備與民航運(yùn)輸相適應(yīng)的安全管理制度、運(yùn)輸保障能力和應(yīng)急處理能力。企業(yè)安全管理1.安全管理制度：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括貨物收寄驗(yàn)視制度、安全檢查制度、貨物存儲管理制度、運(yùn)輸過程監(jiān)控制度等。明確各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，確保貨物在運(yùn)輸過程中的安全。2.人員培訓(xùn)：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)技能。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉民航運(yùn)輸安全規(guī)定，掌握貨物收寄、安檢、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作規(guī)范。3.安全設(shè)施設(shè)備：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如安檢設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保其正常運(yùn)行。企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時限、服務(wù)質(zhì)量承諾等。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.投訴處理：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時處理客戶的投訴和建議。對于客戶的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)和處理。3.服務(wù)監(jiān)督：民航管理部門和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期公布快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量評價結(jié)果，促進(jìn)快遞企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量?？爝f貨物收寄與安檢收寄要求1.實(shí)名收寄：快遞企業(yè)在收寄貨物時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名收寄制度，要求寄件人出示有效身份證件，并如實(shí)登記寄件人的姓名、地址、聯(lián)系方式等信息。2.驗(yàn)視制度：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對收寄的貨物進(jìn)行驗(yàn)視，檢查貨物的性質(zhì)、數(shù)量、重量等是否符合運(yùn)輸要求。對于禁寄物品和限寄物品，不得收寄。3.包裝要求：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求寄件人對貨物進(jìn)行妥善包裝，確保貨物在運(yùn)輸過程中不受損壞。包裝應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的要求。安檢要求1.安檢流程：快遞貨物在交付航空運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的安全檢查。安檢流程包括貨物的外觀檢查、X光檢查、開箱檢查等。安檢人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安檢操作規(guī)程進(jìn)行檢查，確保貨物不存在安全隱患。2.禁寄物品和限寄物品：快遞企業(yè)和安檢人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)禁寄物品和限寄物品的規(guī)定，不得收寄和運(yùn)輸禁寄物品。對于限寄物品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的數(shù)量和包裝要求進(jìn)行收寄和運(yùn)輸。3.安檢記錄：安檢人員應(yīng)當(dāng)對安檢過程和結(jié)果進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括安檢時間、安檢人員、安檢結(jié)果等。安檢記錄應(yīng)當(dāng)保存一定的期限，以備查詢和追溯?？爝f貨物運(yùn)輸與存儲運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸方式：民航快遞貨物可以采用全貨機(jī)運(yùn)輸、客機(jī)腹艙運(yùn)輸?shù)确绞??？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的性質(zhì)、數(shù)量、重量等因素，選擇合適的運(yùn)輸方式。2.運(yùn)輸安全：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保貨物在運(yùn)輸過程中的安全，采取必要的防護(hù)措施，防止貨物損壞、丟失和被盜。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)遵守民航運(yùn)輸安全規(guī)定，不得超載、超限運(yùn)輸。3.運(yùn)輸信息跟蹤：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立貨物運(yùn)輸信息跟蹤系統(tǒng)，實(shí)時跟蹤貨物的運(yùn)輸狀態(tài)，并及時向客戶提供貨物運(yùn)輸信息查詢服務(wù)。存儲要求1.存儲場所：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的貨物存儲場所，存儲場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全、防盜等要求。貨物存儲場所應(yīng)當(dāng)分類存放貨物，確保貨物的存儲安全。2.存儲管理：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全貨物存儲管理制度，對貨物的入庫、出庫、存儲等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。貨物存儲期限應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，對于超過存儲期限的貨物，應(yīng)當(dāng)及時處理?？爝f貨物裝卸與運(yùn)輸過程管理裝卸要求1.裝卸人員：裝卸人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的操作技能和安全意識，熟悉貨物裝卸操作規(guī)程。裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的裝卸方式和要求進(jìn)行操作，確保貨物的安全。2.裝卸設(shè)備：裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的要求，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保其正常運(yùn)行。在裝卸過程中，應(yīng)當(dāng)合理使用裝卸設(shè)備，避免對貨物造成損壞。3.裝卸安全：在裝卸過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、佩戴安全防護(hù)用品等，確保裝卸人員的人身安全。運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸調(diào)度：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排運(yùn)輸調(diào)度，優(yōu)化運(yùn)輸路線，提高運(yùn)輸效率。運(yùn)輸調(diào)度應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的性質(zhì)、數(shù)量、重量、運(yùn)輸時限等因素進(jìn)行綜合考慮。2.運(yùn)輸監(jiān)控：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，掌握貨物的運(yùn)輸狀態(tài)。運(yùn)輸監(jiān)控可以采用GPS定位、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，確保貨物運(yùn)輸安全。3.應(yīng)急處理：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任分工。在運(yùn)輸過程中，如發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，確保貨物的安全和運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行。機(jī)場與地面服務(wù)保障機(jī)場服務(wù)要求1.場地保障：機(jī)場運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為快遞企業(yè)提供必要的場地保障，如貨物處理場地、倉儲場地等。場地應(yīng)當(dāng)符合民航運(yùn)輸安全和運(yùn)營管理的要求。2.設(shè)施設(shè)備保障：機(jī)場運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如貨物裝卸設(shè)備、安檢設(shè)備、存儲設(shè)備等，并確保其正常運(yùn)行。機(jī)場運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，提高設(shè)施設(shè)備的保障能力。3.服務(wù)流程優(yōu)化：機(jī)場運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。簡化貨物進(jìn)出港手續(xù)，縮短貨物在機(jī)場的停留時間，為快遞企業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。地面服務(wù)代理企業(yè)管理1.資質(zhì)要求：從事民航快遞地面服務(wù)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和服務(wù)能力。地面服務(wù)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合民航管理部門和機(jī)場運(yùn)營單位的相關(guān)規(guī)定和要求。2.服務(wù)質(zhì)量：地面服務(wù)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照服務(wù)合同的要求，為快遞企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的地面服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括貨物裝卸、搬運(yùn)、存儲、安檢等。地面服務(wù)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。3.安全管理：地面服務(wù)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對貨物的安全管理。在貨物裝卸、搬運(yùn)、存儲等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，確保貨物的安全。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.民航管理部門：民航管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民航快遞運(yùn)輸活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括快遞企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.郵政管理部門：郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對快遞企業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處快遞企業(yè)的違法違規(guī)行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、市場秩序等方面。3.聯(lián)合執(zhí)法：民航管理部門和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對民航快遞運(yùn)輸活動的協(xié)同監(jiān)管。對于涉及民航運(yùn)輸安全和郵政市場秩序的重大違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行查處。法律責(zé)任1.快遞企業(yè)違法責(zé)任：快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由民航管理部門和郵政管理部門按照各自職責(zé)依法給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。2.從業(yè)人員違法責(zé)任：快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由所在企業(yè)給予批評教育、紀(jì)律處分；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究