江蘇房屋安全管理辦法一、引言在江蘇這片經(jīng)濟(jì)繁榮、人口密集的土地上，房屋作為人們生活和工作的重要載體，其安全至關(guān)重要。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和房屋使用年限的增長，房屋安全管理面臨著諸多新的挑戰(zhàn)和問題。為了切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及江蘇省的實(shí)際情況，特制定本《江蘇房屋安全管理辦法》。作為在房屋安全管理領(lǐng)域摸爬滾打了二十年的老兵，深知這份管理辦法對于我們企業(yè)運(yùn)營以及整個社會的重要意義。希望大家能夠認(rèn)真研讀，共同將房屋安全管理工作落實(shí)到位。二、適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋（包括居住房屋和非居住房屋）的安全管理。這里的房屋涵蓋了不同建筑年代、不同結(jié)構(gòu)形式、不同用途的各類建筑物。無論是古老的民居，還是現(xiàn)代化的高樓大廈，只要在江蘇境內(nèi)投入使用，都在本辦法的管理范疇之內(nèi)。三、管理職責(zé)劃分1.企業(yè)/組織層面設(shè)立專門的房屋安全管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部房屋安全管理工作。該部門應(yīng)配備專業(yè)的技術(shù)人員，包括結(jié)構(gòu)工程師、安全評估師等，確保具備專業(yè)的管理能力。制定房屋安全管理的年度計(jì)劃和預(yù)算，明確各項(xiàng)管理工作的目標(biāo)和資金安排。我們鼓勵管理部門積極探索創(chuàng)新管理方式，提高管理效率和質(zhì)量。建立房屋安全管理檔案，對企業(yè)所擁有或管理的房屋進(jìn)行詳細(xì)登記，包括房屋的基本信息（如地址、建成時間、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積等）、歷次安全檢查記錄、維修改造情況等。希望大家能夠重視檔案的建立和維護(hù)，確保檔案信息的準(zhǔn)確和完整，為房屋安全管理提供有力的數(shù)據(jù)支持。2.房屋使用人層面房屋使用人應(yīng)承擔(dān)房屋安全使用的直接責(zé)任。在使用過程中，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途，如拆除承重墻、在屋頂搭建違章建筑等。如果確需進(jìn)行改造或改變用途，必須提前向企業(yè)房屋安全管理部門提出申請，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。定期對房屋進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告房屋存在的安全隱患，如墻體裂縫、屋頂漏水等。希望每一位房屋使用人都能增強(qiáng)安全意識，把房屋安全當(dāng)作自己的事情，積極配合企業(yè)做好安全管理工作。四、房屋安全檢查1.檢查類型日常巡查：房屋使用人應(yīng)進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)關(guān)注房屋外觀、室內(nèi)設(shè)施設(shè)備等明顯部位，及時發(fā)現(xiàn)一些常見的安全問題，如門窗是否損壞、水電線路是否正常等。企業(yè)房屋安全管理部門應(yīng)定期對巡查情況進(jìn)行抽查，確保巡查工作落實(shí)到位。定期檢查：企業(yè)應(yīng)制定定期檢查計(jì)劃，一般每年至少進(jìn)行一次全面的房屋安全檢查。檢查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)、墻體、屋面、基礎(chǔ)等各個方面。對于老舊房屋、存在安全隱患的房屋以及人員密集場所的房屋，應(yīng)適當(dāng)增加檢查頻次。我們鼓勵在定期檢查中采用先進(jìn)的檢測技術(shù)和設(shè)備，提高檢查的準(zhǔn)確性和效率。專項(xiàng)檢查：在遇到自然災(zāi)害（如地震、臺風(fēng)、暴雨等）、重大節(jié)日或活動等特殊情況時，應(yīng)及時組織專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查要針對特定情況對房屋可能受到影響的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，如臺風(fēng)過后檢查房屋的防風(fēng)設(shè)施、屋頂防水等。2.檢查流程準(zhǔn)備階段：在進(jìn)行檢查前，檢查人員應(yīng)熟悉房屋的基本情況，準(zhǔn)備好必要的檢查工具和記錄表格。對于大型復(fù)雜的建筑，可能還需要提前制定詳細(xì)的檢查方案。實(shí)施階段：檢查人員應(yīng)按照預(yù)定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對房屋進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。在檢查過程中，要認(rèn)真記錄發(fā)現(xiàn)的問題，包括問題的位置、描述、嚴(yán)重程度等。對于一些難以判斷的問題，應(yīng)及時組織專業(yè)人員進(jìn)行分析和評估?？偨Y(jié)階段：檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時整理檢查記錄，撰寫檢查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括房屋的整體安全狀況、存在的問題及整改建議等內(nèi)容。房屋安全管理部門應(yīng)根據(jù)檢查報(bào)告，制定相應(yīng)的整改措施，并跟蹤整改落實(shí)情況。五、安全隱患排查與治理1.隱患排查企業(yè)房屋安全管理部門應(yīng)建立健全安全隱患排查機(jī)制，通過日常巡查、定期檢查和專項(xiàng)檢查等方式，全面排查房屋存在的安全隱患。在排查過程中，要做到不留死角、不走過場。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立隱患臺賬。鼓勵廣大員工和房屋使用人積極參與安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報(bào)告。對于提供有效隱患線索的人員，企業(yè)可給予適當(dāng)?shù)莫剟?，以提高大家參與的積極性。2.隱患治理根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，對安全隱患進(jìn)行分類分級管理。對于一般安全隱患，房屋使用人或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，整改完成后由房屋安全管理部門進(jìn)行復(fù)查。對于重大安全隱患，企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施、整改期限和整改資金等，并組織專業(yè)力量進(jìn)行整改。在整改期間，要采取有效的安全防護(hù)措施，確保人員和房屋的安全。整改工作完成后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可銷號；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)重新進(jìn)行整改，直至達(dá)到安全要求。希望大家能夠重視隱患治理工作，切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。六、房屋維修與改造1.維修管理房屋出現(xiàn)損壞需要維修時，房屋使用人應(yīng)及時向企業(yè)房屋安全管理部門報(bào)告。管理部門應(yīng)根據(jù)房屋的損壞情況，制定合理的維修方案，并組織實(shí)施維修工作。維修工作應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。在維修過程中，要加強(qiáng)對維修工程的監(jiān)督管理，確保施工單位按照維修方案進(jìn)行施工。維修完成后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。希望大家在維修過程中，注重維修質(zhì)量，不要因?yàn)樽非笏俣然蚬?jié)省成本而忽視了安全和質(zhì)量問題。2.改造管理房屋改造應(yīng)遵循安全、合法、合理的原則。房屋使用人如需對房屋進(jìn)行改造，必須向企業(yè)房屋安全管理部門提出書面申請，說明改造的原因、內(nèi)容、方案等。管理部門應(yīng)組織專業(yè)人員對改造方案進(jìn)行論證，確保改造方案符合房屋安全要求和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)批準(zhǔn)的改造項(xiàng)目，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。在改造過程中，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自變更。改造完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。我們鼓勵在房屋改造過程中，采用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料，提高房屋的使用性能和品質(zhì)。七、應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定企業(yè)應(yīng)制定房屋安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)房屋的特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全事故類型進(jìn)行制定，具有針對性和可操作性。定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案能夠適應(yīng)實(shí)際情況的變化。同時，要組織相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，使大家熟悉應(yīng)急處置流程和方法，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生房屋安全事故時，房屋使用人或現(xiàn)場人員應(yīng)立即向企業(yè)房屋安全管理部門報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，如疏散人員、設(shè)置警示標(biāo)志等。房屋安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。在應(yīng)急處置過程中，要及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，積極配合政府部門開展救援工作。同時，要做好現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作，以便后續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。希望大家在遇到緊急情況時，不要驚慌，按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行處置，確保人員生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失。八、法律責(zé)任與獎懲措施1.法律責(zé)任對于違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途，或者不履行房屋安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生房屋安全事故的單位和個人，將依法追究其法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。希望大家能夠嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，切實(shí)履行自己的責(zé)任和義務(wù)，避免因違法行為而承擔(dān)法律后果。2.獎勵措施對在房屋安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，企業(yè)將給予表彰和獎勵。如積極參與安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并避免事故發(fā)生的；在房屋安全技術(shù)創(chuàng)新方面取得顯著成果的等。通過獎勵措施，鼓勵大家積極參與房屋安全管理工作，共同營造良好的安全管理氛圍。3.懲罰措施對于在房屋安全管理工作中敷衍了事、不履行職責(zé)的單位和個人，企業(yè)將視情節(jié)輕重給予批評教育、扣發(fā)績