江蘇河道占用管理辦法一、引言親愛的各位同事，咱們都知道，江蘇水系發(fā)達，河道眾多，這些河道對于咱們地區(qū)的經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境以及居民生活都起著至關重要的作用。然而，隨著經濟的快速發(fā)展，各類建設活動日益頻繁，河道占用的情況也越來越多。為了更好地保護河道資源，保障河道功能的正常發(fā)揮，咱們制定了這份《江蘇河道占用管理辦法》。希望大家在日常工作中，能夠認真遵守，共同維護好咱們江蘇的河道環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內所有河道的占用管理工作。這里所說的河道，包括天然河道、人工河道以及湖泊、水庫等水域。無論是企業(yè)、事業(yè)單位，還是個人，只要涉及到占用江蘇境內河道相關事宜，都需要按照本辦法執(zhí)行。三、河道占用的申請與審批1.申請條件任何單位或個人因建設、生產、經營等活動需要占用河道的，必須有明確的占用目的和合理的占用方案。比如說，咱們是要建設一座橋梁，那得有詳細的橋梁建設規(guī)劃，包括位置、規(guī)模、對河道行洪、水流等方面影響的評估等。占用行為不能對河道的防洪、排澇、灌溉、供水、生態(tài)環(huán)境等功能造成重大不利影響。就像如果要在河道上搭建臨時建筑，不能阻礙洪水的順暢通過，不能影響周邊農田的灌溉用水等。申請人應當具備相應的民事行為能力和承擔相應責任的能力。簡單來講，就是得能為自己占用河道的行為負責。2.申請材料申請書：要詳細說明占用河道的原因、用途、位置、范圍、占用期限等基本情況。就好比咱們要寫清楚是因為什么項目要占用河道，具體在哪個河段，占多大地方，打算占多久。占用方案：包括工程建設方案或者使用方案等，要附上相關的圖紙，比如平面布置圖、剖面圖等，讓我們能清楚看到占用河道后的具體布局。同時，還得有對河道影響的分析評估報告，說明占用行為對河道行洪、水流、水質等方面會產生哪些影響，以及準備采取什么樣的措施來減輕這些影響。申請人的身份證明材料：企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件，個人提供身份證復印件等，證明申請人的身份。與第三者利害關系的相關說明：如果占用河道可能會影響到其他單位或個人的利益，得說明清楚，并提供與相關方協(xié)商一致的證明材料。比如要在河道邊建設一個碼頭，可能會影響到周邊漁民的捕魚作業(yè)，那就得和漁民協(xié)商好補償?shù)仁乱耍⑻峁┫嚓P協(xié)議。3.審批流程受理：申請人將上述申請材料提交給當?shù)氐乃姓鞴懿块T。咱們的工作人員在收到申請材料后，要仔細檢查材料是否齊全、符合要求。如果材料不齊全，要一次性告知申請人需要補正的內容。希望大家在提交申請前，能仔細對照要求準備好材料，這樣可以提高審批效率。審查：水行政主管部門收到完整的申請材料后，會組織相關專業(yè)人員對申請事項進行審查。審查內容包括占用方案的合理性、對河道功能的影響、是否符合相關規(guī)劃等。審查過程中，可能會根據需要進行現(xiàn)場勘查，核實實際情況。這時候，就需要申請人積極配合，提供必要的協(xié)助。審批決定：經過審查，如果申請事項符合相關規(guī)定和要求，水行政主管部門會在規(guī)定的時間內作出批準決定，并頒發(fā)河道占用許可證。如果不符合要求，會書面告知申請人不予批準的理由。我們鼓勵大家在申請前，多和我們溝通，確保占用方案科學合理，這樣更有利于順利通過審批。四、河道占用的管理與監(jiān)督1.日常管理獲得河道占用許可的單位或個人，要按照許可的內容進行占用活動，不得擅自改變占用用途、擴大占用范圍或者延長占用期限。比如說，原本許可的是建設一座臨時施工棧橋，那就不能擅自改成永久性建筑；許可占用期限是一年，就不能超期占用。占用單位或個人要做好占用范圍內河道的保護工作，保持河道的整潔，不得向河道內傾倒垃圾、廢棄物等，不得破壞河道的生態(tài)環(huán)境。咱們都知道，河道生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，恢復起來可不容易，所以希望大家都能自覺愛護。要按照要求設置明顯的占用標識，標明占用單位、占用范圍、占用期限等信息，方便大家監(jiān)督。2.監(jiān)督檢查水行政主管部門會定期或不定期對河道占用情況進行監(jiān)督檢查。檢查內容包括占用行為是否符合許可要求、占用范圍內的河道保護情況、是否存在安全隱患等。咱們的工作人員在檢查過程中，希望占用單位或個人能夠積極配合，如實提供相關資料和情況。對于群眾舉報或者媒體曝光的河道占用問題，水行政主管部門會及時進行調查處理。如果情況屬實，會依法依規(guī)進行嚴肅處理。我們鼓勵廣大群眾積極參與河道保護監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)占用河道的行為，歡迎大家向我們舉報。建立河道占用管理檔案，對每一項占用申請、審批以及后續(xù)的監(jiān)督檢查情況進行詳細記錄，做到有據可查。這樣既方便我們對河道占用情況進行整體把控，也有助于在出現(xiàn)問題時能夠快速追溯。五、河道占用的補償與修復1.補償規(guī)定因占用河道對河道工程設施、河道生態(tài)環(huán)境等造成損害的，占用單位或個人應當按照有關規(guī)定給予補償。補償?shù)姆秶▽Ψ篮?、排澇、灌溉等水利設施的修復費用，對河道生態(tài)環(huán)境造成破壞的修復費用等。比如說，占用河道建設橋梁，施工過程中對河道堤岸造成了損壞，那就得承擔修復堤岸的費用。補償標準按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準執(zhí)行。具體補償金額會根據實際損害情況進行評估確定。在確定補償金額時，我們會秉持公平、公正的原則，確保補償合理。2.修復要求占用活動結束后，占用單位或個人應當按照要求及時對占用范圍內的河道進行修復，恢復河道的原有功能和生態(tài)環(huán)境。修復工作要符合相關技術規(guī)范和標準，比如說要恢復河道的行洪斷面，修復受損的生態(tài)植被等。水行政主管部門會對修復情況進行驗收。如果驗收不合格，占用單位或個人要按照要求進行整改，直至驗收合格。希望大家在占用活動結束后，能主動、積極地做好河道修復工作，這也是我們對河道保護應盡的責任。六、法律責任1.違規(guī)占用的責任未經批準擅自占用河道，或者未按照批準的內容占用河道的，水行政主管部門將責令其停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物或者恢復原狀。同時，會根據情節(jié)輕重依法處以罰款。比如說，沒有經過審批就在河道上搭建了一個違章建筑，那就得在規(guī)定時間內拆除，還可能面臨罰款。對拒不執(zhí)行水行政主管部門處罰決定的，將依法申請人民法院強制執(zhí)行。咱們要明白，法律法規(guī)是嚴肅的，違反規(guī)定就得承擔相應的后果，希望大家不要心存僥幸。2.其他違法行為的責任在河道占用申請過程中，提供虛假材料、騙取河道占用許可的，水行政主管部門將撤銷許可，并依法追究相關單位或個人的法律責任。這不僅損害了河道管理秩序，也對其他合法申請人不公平，所以這種行為是絕對不允許的。因占用河道造成河道工程設施損壞或者河道生態(tài)環(huán)境破壞，不履行補償、修復責任的，水行政主管部門將責令其限期履行；逾期不履行的，將依法采取代履行等措施，所需費用由責任單位或個人承擔。同時，還會依法給予行政處罰。我們希望大家都能自覺履行應盡的責任，共同維護好河道的良好環(huán)境。七、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行。在本