公共危機預案管理辦法總則目的與依據(jù)為了有效應對各類公共危機事件，提高公司應對公共危機的能力，最大程度地預防和減少公共危機事件造成的損害，保障公司員工的生命財產(chǎn)安全和公司的正常運營，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各類公共危機預案的制定、修訂、實施和監(jiān)督管理等工作。公共危機事件包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事件等）和社會安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊等）?；驹瓌t1.以人為本：把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務，最大程度地減少公共危機事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主：堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好公共危機事件的預防、預測、預警和應急處置工作。3.統(tǒng)一領導：在公司管理層的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。4.依法規(guī)范：依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范公共危機預案的管理工作，確保應急處置工作的合法性和有效性。5.資源整合：整合公司內(nèi)部的人力、物力、財力等資源，充分發(fā)揮各部門的作用，形成應對公共危機事件的合力。6.快速反應：建立健全快速反應機制，提高應急處置的效率和能力，及時、有效地應對公共危機事件。組織體系應急管理領導機構公司設立應急管理領導小組，由公司總經(jīng)理擔任組長，各部門負責人為成員。應急管理領導小組是公司應急管理工作的最高決策機構，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)公司的應急管理工作。其主要職責包括：1.審定公司公共危機應急預案和應急管理工作的重大決策。2.組織、協(xié)調(diào)和指揮公司的應急處置工作。3.負責與政府有關部門和外部救援力量的溝通與協(xié)調(diào)。4.決定應急處置工作中的重大事項。應急管理工作機構應急管理領導小組下設應急管理辦公室，作為公司應急管理的日常工作機構，負責公司應急管理的具體工作。應急管理辦公室設在公司綜合管理部門，其主要職責包括：1.組織編制和修訂公司公共危機應急預案。2.組織開展應急演練和培訓工作。3.負責應急物資的儲備和管理。4.收集、分析和報告有關公共危機事件的信息。5.協(xié)調(diào)各部門之間的應急工作。6.承擔應急管理領導小組交辦的其他工作。應急救援隊伍公司組建應急救援隊伍，由各部門的骨干員工組成。應急救援隊伍在應急管理領導小組的統(tǒng)一指揮下，承擔公司公共危機事件的應急救援任務。應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。其主要職責包括：1.迅速趕赴現(xiàn)場，開展應急救援工作。2.搶救受傷人員，疏散受災群眾。3.控制危險源，防止事故擴大。4.協(xié)助有關部門進行現(xiàn)場勘查和調(diào)查工作。預案制定與修訂預案制定1.需求分析：各部門應根據(jù)本部門的工作特點和可能面臨的公共危機事件，進行全面的風險評估和需求分析，確定需要制定的應急預案類型和內(nèi)容。2.起草編寫：由應急管理辦公室組織相關部門和專業(yè)人員，按照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，結合公司實際情況，起草應急預案。應急預案應包括總則、組織體系、預警與應急處置、后期處置、應急保障等內(nèi)容。3.征求意見：應急預案初稿完成后，應廣泛征求各部門和員工的意見和建議，進行修改和完善。4.審核批準：應急預案經(jīng)修改完善后，報應急管理領導小組審核批準。審核通過后，以公司文件的形式發(fā)布實施。預案修訂1.定期評估：應急管理辦公室應定期對應急預案進行評估，一般每三年進行一次全面評估。評估內(nèi)容包括應急預案的可行性、有效性、實用性等方面。2.修訂情形：當出現(xiàn)以下情形之一時，應及時對應急預案進行修訂：國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準發(fā)生變化。公司的組織結構、經(jīng)營范圍、生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化。公共危機事件的類型、特點和發(fā)生規(guī)律發(fā)生變化。應急處置過程中發(fā)現(xiàn)應急預案存在重大缺陷。3.修訂程序：應急預案的修訂程序與制定程序相同，經(jīng)審核批準后，重新發(fā)布實施。預警與應急處置預警機制1.信息收集：各部門應建立健全信息收集渠道，及時收集有關公共危機事件的信息。信息收集內(nèi)容包括自然災害預警信息、事故災難隱患信息、公共衛(wèi)生事件疫情信息、社會安全事件動態(tài)信息等。2.分析評估：應急管理辦公室應定期對收集到的信息進行分析評估，判斷是否可能發(fā)生公共危機事件以及事件的嚴重程度和影響范圍。3.預警發(fā)布：當可能發(fā)生公共危機事件時，應急管理辦公室應及時發(fā)布預警信息。預警信息應包括預警級別、預警區(qū)域、預警內(nèi)容、應對措施等。預警級別分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。4.預警響應：各部門接到預警信息后，應按照預警級別和應對措施的要求，做好相應的應急準備工作。如加強值班值守、檢查應急物資儲備、組織人員疏散等。應急處置1.信息報告：發(fā)生公共危機事件后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告。部門負責人接到報告后，應及時向應急管理辦公室和應急管理領導小組報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、傷亡情況等。2.應急響應：應急管理領導小組接到報告后，應立即啟動相應的應急預案，組織開展應急處置工作。應急響應級別分為一級、二級、三級、四級，分別對應特別重大、重大、較大、一般公共危機事件。3.現(xiàn)場指揮：應急管理領導小組應成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場指揮部應設立搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作小組，明確各小組的職責和任務。4.應急處置措施：根據(jù)公共危機事件的類型和特點，采取相應的應急處置措施。如火災事故應采取滅火、疏散人員等措施；地震災害應采取搶險救援、醫(yī)療救護等措施；公共衛(wèi)生事件應采取隔離、治療、防控等措施。5.擴大應急：當公共危機事件的危害程度超出公司應急處置能力時，應急管理領導小組應及時向上級主管部門和政府有關部門報告，請求支援。后期處置善后處理1.人員安置：對受災員工進行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導。2.損失評估：組織有關部門和專業(yè)人員，對公共危機事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等進行評估。3.賠償補償：按照國家有關規(guī)定和公司的相關制度，對受災員工和受損單位進行賠償和補償。4.恢復重建：制定恢復重建計劃，組織力量對受損的設施、設備和環(huán)境進行恢復重建。調(diào)查與評估1.調(diào)查處理：成立事故調(diào)查組，對公共危機事件的原因、經(jīng)過和損失情況進行調(diào)查，查明事故責任，提出處理意見。2.總結評估：應急管理辦公室應組織對公共危機事件的應急處置工作進行總結評估，分析應急處置工作中存在的問題和不足，提出改進措施和建議。獎勵與處罰1.獎勵：對在公共危機事件應急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.處罰：對在公共危機事件應急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的部門和個人，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。應急保障人力資源保障1.人員培訓：應急管理辦公室應定期組織開展應急管理培訓工作，提高員工的應急意識和應急處置能力。培訓內(nèi)容包括應急預案、應急救援知識、應急技能等。2.人員儲備：建立應急管理專家?guī)旌蛻本仍藛T儲備制度，確保在需要時能夠及時調(diào)用專業(yè)人員和救援力量。物資保障1.物資儲備：公司應建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設備，如消防器材、急救藥品、防護用品等。應急物資應定期進行檢查和維護，確保其性能良好。2.物資調(diào)配：應急管理辦公室應建立應急物資調(diào)配機制，在公共危機事件發(fā)生時，能夠及時、有效地調(diào)配應急物資和設備。資金保障公司應設立應急管理專項資金，用于應急管理工作的開展和應急物資的儲備。應急管理專項資金應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。技術保障公司應加強應急管理信息化建設，建立應急管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的快速傳遞和共享。同時，應積極引進和應用先進的應急管理技術和設備，提高應急管理的科技含量。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查應急管理辦公室應定期對應急預案的實施情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括應急預案的