江蘇農(nóng)村道路管理辦法尊敬的各位同事：大家好！今天我們來(lái)共同探討和制定一份關(guān)于江蘇農(nóng)村道路管理的辦法。農(nóng)村道路對(duì)于江蘇農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要，它不僅是連接鄉(xiāng)村與外界的紐帶，更是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便村民出行、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。隨著江蘇農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村道路的交通流量日益增大，對(duì)道路的管理和維護(hù)提出了更高的要求。為了確保農(nóng)村道路的安全暢通、延長(zhǎng)道路使用壽命、提升農(nóng)村交通環(huán)境，我們迫切需要一套完善且符合實(shí)際情況的管理辦法。接下來(lái)，就讓我們一起詳細(xì)看看這份管理辦法的具體內(nèi)容吧。一、總則1.目的與依據(jù)我們制定本辦法，旨在加強(qiáng)江蘇農(nóng)村道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，保障農(nóng)村道路完好、安全和暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合江蘇農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。希望大家在后續(xù)工作中，時(shí)刻牢記這些依據(jù)，確保我們的管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）及其附屬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等活動(dòng)。這里的附屬設(shè)施，像道路兩旁的標(biāo)識(shí)牌、防護(hù)欄等，都在我們的管理范圍內(nèi)哦。大家在日常工作中，要清楚明確我們的管理邊界，避免出現(xiàn)管理漏洞。3.管理原則農(nóng)村道路管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、建管養(yǎng)并重、保障暢通的原則。在實(shí)際工作中，各級(jí)管理部門(mén)要相互協(xié)作，密切配合。上級(jí)部門(mén)做好統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)工作，下級(jí)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)具體任務(wù)。我們鼓勵(lì)大家在遵循原則的基礎(chǔ)上，積極探索適合本地農(nóng)村道路管理的有效方法，共同把農(nóng)村道路管理工作做好。二、規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制農(nóng)村道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和交通流量狀況編制?？h級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制縣道規(guī)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃。在編制規(guī)劃過(guò)程中，要充分征求村民意見(jiàn)，考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民出行需求等因素。希望大家在規(guī)劃編制過(guò)程中，多深入基層，了解村民的真實(shí)想法，讓規(guī)劃更貼合實(shí)際。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？h道按照不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鄉(xiāng)道、村道按照不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。特殊困難路段經(jīng)論證可適當(dāng)降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但要采取必要的安全保障措施。在建設(shè)過(guò)程中，施工單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，我們管理部門(mén)也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保道路建設(shè)質(zhì)量。3.建設(shè)管理農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。建設(shè)單位要做好項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成。我們鼓勵(lì)建設(shè)單位采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高道路建設(shè)的質(zhì)量和效率。同時(shí)，希望大家在建設(shè)過(guò)程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。三、養(yǎng)護(hù)管理1.養(yǎng)護(hù)責(zé)任縣道的養(yǎng)護(hù)由縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村道的養(yǎng)護(hù)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，建立健全養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制。我們鼓勵(lì)村民積極參與村道養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)于表現(xiàn)突出的村民或集體，我們將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。2.養(yǎng)護(hù)資金農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源于政府財(cái)政投入、上級(jí)補(bǔ)助資金、社會(huì)捐贈(zèng)等?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，并隨著農(nóng)村道路里程的增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。希望大家在資金使用過(guò)程中，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，杜絕浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象。3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，做到路面平整、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通、設(shè)施完好。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要定期對(duì)道路進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理道路病害和安全隱患。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)過(guò)程中，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，保障過(guò)往車(chē)輛和行人的安全。四、路政管理1.路政許可在農(nóng)村道路上進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)：跨越、穿越農(nóng)村道路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施；在農(nóng)村道路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施；利用農(nóng)村道路橋梁、隧道鋪設(shè)電纜等設(shè)施。交通運(yùn)輸主管部門(mén)要依法依規(guī)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出許可決定。希望建設(shè)單位在進(jìn)行涉路施工活動(dòng)前，務(wù)必按規(guī)定辦理路政許可手續(xù)，確保施工活動(dòng)合法合規(guī)。2.路政執(zhí)法縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬的路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路的路政管理工作，依法查處各種破壞、損壞農(nóng)村道路及其附屬設(shè)施的違法行為。路政執(zhí)法人員要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法行為。在執(zhí)法過(guò)程中，要做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。我們鼓勵(lì)廣大村民積極舉報(bào)破壞農(nóng)村道路及其附屬設(shè)施的行為，共同維護(hù)農(nóng)村道路的安全和完好。3.路產(chǎn)保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村道路，不得在農(nóng)村道路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用路面晾曬谷物等影響道路暢通的行為。村民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，引導(dǎo)村民自覺(jué)愛(ài)護(hù)農(nóng)村道路。希望大家都能意識(shí)到保護(hù)農(nóng)村道路的重要性，從自身做起，共同維護(hù)我們的出行環(huán)境。五、安全管理1.安全設(shè)施農(nóng)村道路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置交通安全設(shè)施，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、警示樁等。新建、改建農(nóng)村道路時(shí)，交通安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。我們要定期對(duì)交通安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。希望大家在日常工作中，多關(guān)注交通安全設(shè)施的狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。2.安全隱患排查治理縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)要定期組織對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行安全隱患排查，建立安全隱患臺(tái)賬，制定治理方案，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)于重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保按時(shí)整改到位。我們鼓勵(lì)大家在日常巡查中，仔細(xì)觀察道路狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，為保障農(nóng)村道路安全貢獻(xiàn)自己的力量。3.交通安全宣傳縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育，提高村民的交通安全意識(shí)。可以通過(guò)舉辦交通安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)。希望大家積極參與交通安全宣傳活動(dòng)，讓交通安全意識(shí)深入人心。六、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。上級(jí)部門(mén)要定期對(duì)下級(jí)部門(mén)的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。我們鼓勵(lì)大家在監(jiān)督檢查過(guò)程中，實(shí)事求是，客觀公正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不隱瞞、不回避，共同推動(dòng)農(nóng)村道路管理工作不斷改進(jìn)。2.考核評(píng)價(jià)建立農(nóng)村道路管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門(mén)的農(nóng)村道路管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行、建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)效果、路政管理、安全管理等方面?？己私Y(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。希望大家高度重視考核評(píng)價(jià)工作，以考核促工作，不斷提升農(nóng)村道路管理水平。