江西農(nóng)村墳?zāi)构芾磙k法一、前言親愛的各位同事、鄉(xiāng)親們，在江西這片美麗的土地上，農(nóng)村墳?zāi)构芾硪恢笔俏覀児ぷ髦械闹匾糠帧災(zāi)共粌H是逝者的安息之所，也與農(nóng)村的土地利用、生態(tài)環(huán)境、文化傳承等方面緊密相連。隨著時代的發(fā)展，我們面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，為了更好地規(guī)范農(nóng)村墳?zāi)构芾?，保障農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，維護廣大群眾的切身利益，我們制定了這份《江西農(nóng)村墳?zāi)构芾磙k法》。希望大家能夠認(rèn)真閱讀，積極配合，共同做好這項工作。二、適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的墳?zāi)构芾怼＿@里的農(nóng)村地區(qū)，主要是指城市建成區(qū)以外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)域。無論是家族墓地，還是散葬墳?zāi)梗荚谖覀兊墓芾矸懂犞畠?nèi)。我們希望大家明確，這個辦法的實施，是為了讓我們的鄉(xiāng)村更加整潔美觀，讓土地資源得到更合理的利用，同時也尊重和保護每一位逝者的尊嚴(yán)。三、基本原則1.尊重歷史與習(xí)俗原則：江西有著悠久的歷史和豐富的喪葬習(xí)俗，我們深知墳?zāi)箤τ诩易搴袜l(xiāng)親們的特殊意義。在管理過程中，我們充分尊重歷史形成的墓葬格局和傳統(tǒng)習(xí)俗，不會輕易去破壞或改變那些承載著家族記憶和文化傳承的墓地。希望大家在遵守新規(guī)定的同時，也能將這些珍貴的文化傳統(tǒng)繼續(xù)傳承下去。2.節(jié)約土地與保護生態(tài)原則：土地是我們生存的根本，生態(tài)環(huán)境是我們生活質(zhì)量的保障。我們鼓勵大家采用生態(tài)節(jié)地的安葬方式，盡量減少對土地資源的占用，降低對生態(tài)環(huán)境的影響。例如，推廣樹葬、花葬、草坪葬等綠色安葬形式，讓逝者與大自然和諧共生。這樣不僅能為子孫后代留下更多的土地資源，也能讓我們的鄉(xiāng)村更加美麗宜居。3.依法管理與公平公正原則：我們將嚴(yán)格依照國家和江西省的相關(guān)法律法規(guī)進行墳?zāi)构芾砉ぷ鳎龅接蟹梢?、?zhí)法必嚴(yán)。在執(zhí)行過程中，對所有村民一視同仁，確保公平公正。無論是誰，都要遵守規(guī)定，如有違反，將依法進行處理。同時，我們也歡迎大家對我們的工作進行監(jiān)督，共同維護管理工作的公正性。四、規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制：縣級人民政府應(yīng)組織民政、自然資源、林業(yè)等相關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護要求，編制農(nóng)村公益性墓地建設(shè)規(guī)劃。這個規(guī)劃要充分考慮到農(nóng)村人口分布、土地資源狀況以及未來發(fā)展趨勢，合理確定墓地的選址、規(guī)模和布局。我們希望在規(guī)劃過程中，能夠廣泛征求村民的意見和建議，讓規(guī)劃更加符合實際需求。2.墓地選址：農(nóng)村公益性墓地應(yīng)選擇在荒山瘠地，不得占用耕地、林地、基本農(nóng)田保護區(qū)以及水源保護區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域。選址要盡量遠(yuǎn)離村莊、公路、鐵路等人口密集和交通要道，避免對村民的生產(chǎn)生活造成影響。同時，要考慮到墓地的排水、通風(fēng)等自然條件，確保墓地的安全性和長久性。在選址過程中，我們會與相關(guān)部門和村民充分溝通，確保選址科學(xué)合理。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。墓地內(nèi)的墓穴占地面積要嚴(yán)格控制，單人墓穴不得超過0.5平方米，雙人合葬墓穴不得超過0.8平方米。墓碑的高度和寬度也要適度，一般不超過地面1米，寬度不超過0.6米。墓地要配套建設(shè)必要的道路、排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，營造整潔、肅穆、環(huán)保的安葬環(huán)境。我們鼓勵大家在建設(shè)過程中，采用環(huán)保、節(jié)能的材料和技術(shù)，打造綠色生態(tài)墓地。五、安葬管理1.安葬對象：農(nóng)村公益性墓地主要安葬本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村死亡的村民。對于非本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的人員，原則上不得在農(nóng)村公益性墓地安葬。但如果是因特殊原因，如婚嫁、入贅等，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案后，可以在農(nóng)村公益性墓地安葬。我們希望大家能夠理解和遵守這一規(guī)定，共同維護墓地的使用秩序。2.安葬程序：村民死亡后，其親屬應(yīng)及時向村民委員會報告，并提交相關(guān)證明材料。村民委員會核實情況后，開具安葬證明。親屬憑安葬證明到農(nóng)村公益性墓地管理機構(gòu)辦理安葬手續(xù)。在安葬過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的墓穴位置和規(guī)格進行安葬，不得擅自擴大墓穴面積或改變安葬方式。希望大家積極配合，按照程序辦理安葬事宜，確保安葬工作有序進行。3.安葬期限：遺體或骨灰應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)安葬。正常情況下，遺體應(yīng)在死亡后3天內(nèi)安葬，骨灰應(yīng)在火化后1個月內(nèi)安葬。如因特殊情況需要延期安葬的，應(yīng)向村民委員會提出申請，并說明理由。經(jīng)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長安葬期限。我們希望大家能夠遵守安葬期限的規(guī)定，避免因拖延造成不必要的麻煩。六、散葬墳?zāi)构芾?.調(diào)查登記：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)組織力量對轄區(qū)內(nèi)的散葬墳?zāi)惯M行全面調(diào)查登記，建立詳細(xì)的檔案資料。檔案內(nèi)容包括墳?zāi)沟奈恢谩⒛怪餍彰?、安葬時間、占地面積等信息。通過調(diào)查登記，我們可以更好地掌握散葬墳?zāi)沟那闆r，為后續(xù)的管理工作提供依據(jù)。希望各村能夠積極配合，協(xié)助完成調(diào)查登記工作。2.分類處理：對于位于“三沿六區(qū)”（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)）范圍內(nèi)的散葬墳?zāi)?，要按照有關(guān)規(guī)定進行遷移或深埋處理，并做好綠化遮擋。對于其他區(qū)域的散葬墳?zāi)梗膭畲迕褡孕羞w移至農(nóng)村公益性墓地安葬。如果村民暫時不愿意遷移，要對墳?zāi)惯M行規(guī)范整治，使其符合生態(tài)環(huán)保要求。我們鼓勵大家積極響應(yīng)遷移或整治的號召，為改善農(nóng)村環(huán)境貢獻一份力量。3.日常監(jiān)管：村民委員會要加強對散葬墳?zāi)沟娜粘１O(jiān)管，定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)新建、擴建散葬墳?zāi)沟男袨?。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并配合做好處理工作。同時，我們也希望廣大村民能夠相互監(jiān)督，共同維護散葬墳?zāi)沟墓芾碇刃颉Ｆ?、農(nóng)村公益性墓地管理1.管理機構(gòu)：農(nóng)村公益性墓地由村民委員會負(fù)責(zé)管理，也可以成立專門的管理機構(gòu)或委托專人進行管理。管理機構(gòu)要明確職責(zé)，建立健全各項管理制度，確保墓地管理工作規(guī)范有序。我們希望管理機構(gòu)的工作人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，為村民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2.收費管理：農(nóng)村公益性墓地收取的費用主要用于墓地的建設(shè)、維護和管理。收費標(biāo)準(zhǔn)要按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并向村民公開。不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目亂收費。同時，對于一些困難家庭，要適當(dāng)給予費用減免。我們希望大家能夠理解收費的目的，積極支持墓地的管理和維護工作。3.檔案管理：農(nóng)村公益性墓地管理機構(gòu)要建立完善的檔案管理制度，對墓穴使用情況、安葬人員信息、收費記錄等進行詳細(xì)登記，妥善保存。檔案資料要做到真實、準(zhǔn)確、完整，便于查詢和管理。我們希望通過規(guī)范的檔案管理，為墓地的長期發(fā)展提供有力保障。八、監(jiān)督與處罰1.監(jiān)督檢查：縣級民政部門要會同自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門，定期對農(nóng)村墳?zāi)构芾砉ぷ鬟M行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村墳?zāi)构芾砉ぷ鞯娜粘１O(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。我們歡迎廣大村民對管理工作進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，可以向相關(guān)部門舉報。我們將對舉報屬實的給予一定的獎勵。2.處罰措施：對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、擴建墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法強制拆除，并恢復(fù)原狀。對破壞農(nóng)村公益性墓地設(shè)施、擾亂墓地管理秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們希望大家能夠自覺遵守規(guī)定，不要觸碰法律紅線。九、宣傳與引導(dǎo)1.宣傳教育：各級人民政府要通過多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村墳?zāi)构芾淼姆煞ㄒ?guī)和政策措施，提高村民的法律意識和環(huán)保意識?？梢岳脧V播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展專題宣傳活動；也可以通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會等形式，向村民講解墳?zāi)构芾淼南嚓P(guān)知識。我們希望通過宣傳教育，讓廣大村民充分認(rèn)識到墳?zāi)构芾砉ぷ鞯闹匾?，積極主動地參與到管理工作中來。2.示范引導(dǎo)：我們鼓勵黨員干部、村民代表帶頭遵守農(nóng)村墳?zāi)构芾硪?guī)定，積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的喪葬新風(fēng)尚。通過他們的示范引領(lǐng)作用，帶動更多的村民轉(zhuǎn)變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋