預(yù)算績(jī)效目標(biāo)培訓(xùn)課件本課件專(zhuān)為各級(jí)預(yù)算及財(cái)務(wù)管理人員設(shè)計(jì)，全面介紹預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的編制與管理全流程。結(jié)合最新政策解讀與實(shí)操案例，幫助學(xué)員掌握預(yù)算績(jī)效管理的核心要點(diǎn)，提升預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制和管理能力。課程導(dǎo)引培訓(xùn)目標(biāo)掌握預(yù)算績(jī)效管理基本概念和政策框架熟悉績(jī)效目標(biāo)編制的關(guān)鍵要點(diǎn)和技巧了解績(jī)效目標(biāo)全流程管理方法提升實(shí)際操作能力與問(wèn)題解決能力學(xué)習(xí)收益提高預(yù)算編制效率和質(zhì)量增強(qiáng)資金使用效益改進(jìn)部門(mén)績(jī)效管理水平掌握實(shí)用工具和方法一、預(yù)算績(jī)效管理基本概念預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)涵預(yù)算績(jī)效管理是指通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的流程，將績(jī)效理念和方法貫穿于預(yù)算管理全過(guò)程，建立預(yù)算與績(jī)效的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化的管理模式。政策基礎(chǔ)以《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》為核心，形成了完整的政策體系，推動(dòng)預(yù)算資金使用從"重投入"向"重產(chǎn)出、重結(jié)果"轉(zhuǎn)變?？?jī)效管理與傳統(tǒng)預(yù)算對(duì)比傳統(tǒng)預(yù)算績(jī)效預(yù)算重過(guò)程合規(guī)重結(jié)果導(dǎo)向資金分配歷史延續(xù)資金分配與績(jī)效掛鉤關(guān)注資金使用關(guān)注產(chǎn)出與效益預(yù)算績(jī)效改革政策縱覽12011年財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次系統(tǒng)提出預(yù)算績(jī)效管理框架22018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，標(biāo)志著全面預(yù)算績(jī)效管理正式啟動(dòng)32020年財(cái)政部發(fā)布《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，細(xì)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)流程和方法42023年《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》出臺(tái)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效結(jié)果應(yīng)用52025年展望將推動(dòng)全方位數(shù)字化績(jī)效管理體系建設(shè)，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排的剛性約束預(yù)算績(jī)效管理體系基本框架績(jī)效目標(biāo)編制設(shè)定科學(xué)合理的績(jī)效目標(biāo)，明確預(yù)期產(chǎn)出和效果，與預(yù)算編制同步進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行按照績(jī)效目標(biāo)組織實(shí)施，建立績(jī)效跟蹤監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，采用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，客觀評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的完成情況結(jié)果應(yīng)用與改進(jìn)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理結(jié)合，形成閉環(huán)管理基本原則：全覆蓋、全周期、全方位、全監(jiān)督績(jī)效目標(biāo)在預(yù)算績(jī)效中的核心作用績(jī)效目標(biāo)定義績(jī)效目標(biāo)是指預(yù)算部門(mén)和單位依據(jù)職責(zé)和計(jì)劃，結(jié)合以前年度績(jī)效和當(dāng)年度預(yù)算安排提出的工作目標(biāo)，包括預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等。目標(biāo)牽引作用明確預(yù)算資金的使用方向和預(yù)期效果為預(yù)算執(zhí)行提供考核標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)資源優(yōu)化配置和有效利用提高政府決策的科學(xué)性和透明度二、績(jī)效目標(biāo)編制要點(diǎn)明確性目標(biāo)表述清晰、具體，不含糊，避免籠統(tǒng)表達(dá)，能夠準(zhǔn)確反映項(xiàng)目意圖和預(yù)期效果可衡量性設(shè)定可量化或可以通過(guò)明確標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判的指標(biāo)，便于客觀評(píng)價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度相關(guān)性目標(biāo)與部門(mén)職能、項(xiàng)目目的緊密相關(guān)，能夠體現(xiàn)預(yù)算支出的核心價(jià)值和作用可達(dá)成性在現(xiàn)有條件和資源約束下，通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)，既有挑戰(zhàn)性又不脫離實(shí)際時(shí)限性明確規(guī)定目標(biāo)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，便于執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)結(jié)構(gòu)構(gòu)成目標(biāo)層級(jí)結(jié)構(gòu)1231總體目標(biāo)2年度目標(biāo)3具體指標(biāo)指標(biāo)體系構(gòu)成產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本效益指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿(mǎn)意程度績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)原則結(jié)果導(dǎo)向原則強(qiáng)調(diào)"花錢(qián)買(mǎi)結(jié)果"，關(guān)注預(yù)算資金使用的實(shí)際效果，注重公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量改善避免將工作內(nèi)容、過(guò)程作為指標(biāo)關(guān)注最終成果和價(jià)值產(chǎn)出體現(xiàn)資金投入與效果的關(guān)聯(lián)度定量與定性結(jié)合原則優(yōu)先采用定量指標(biāo)，對(duì)難以量化的內(nèi)容，采用可檢驗(yàn)的定性指標(biāo)定量指標(biāo)：明確的數(shù)字目標(biāo)定性指標(biāo)：明確評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和證明材料提高可操作性和可檢驗(yàn)性常用績(jī)效指標(biāo)類(lèi)型產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)：完成的實(shí)物工作量質(zhì)量指標(biāo)：產(chǎn)品或服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)符合度時(shí)效指標(biāo)：完成工作的時(shí)間效率成本指標(biāo)：完成工作的經(jīng)濟(jì)成本效果指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果社會(huì)效益：改善社會(huì)發(fā)展的效果生態(tài)效益：保護(hù)改善環(huán)境的效果可持續(xù)影響：長(zhǎng)期效益和影響管理指標(biāo)經(jīng)濟(jì)性：資源節(jié)約程度效率性：?jiǎn)挝毁Y源產(chǎn)出效益性：目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度公平性：服務(wù)覆蓋程度指標(biāo)分解舉例教育部門(mén)指標(biāo)體系案例產(chǎn)出指標(biāo)培訓(xùn)教師人數(shù)≥1000人質(zhì)量指標(biāo)培訓(xùn)合格率≥95%時(shí)效指標(biāo)培訓(xùn)計(jì)劃按期完成率100%社會(huì)效益教師教學(xué)能力提升率≥90%滿(mǎn)意度參訓(xùn)教師滿(mǎn)意度≥95%基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)實(shí)例產(chǎn)出指標(biāo)道路修建長(zhǎng)度≥20公里質(zhì)量指標(biāo)工程驗(yàn)收合格率100%時(shí)效指標(biāo)項(xiàng)目按期完工率≥95%經(jīng)濟(jì)效益區(qū)域物流成本降低率≥15%社會(huì)效益道路通行效率提升率≥30%目標(biāo)設(shè)定常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)目標(biāo)過(guò)于模糊籠統(tǒng)問(wèn)題表現(xiàn)："提高效率"、"促進(jìn)發(fā)展"等無(wú)法度量的表述解決方法：使用具體數(shù)值、百分比或明確標(biāo)準(zhǔn)，如"效率提高20%"、"服務(wù)響應(yīng)時(shí)間縮短至24小時(shí)內(nèi)"指標(biāo)缺乏可執(zhí)行性問(wèn)題表現(xiàn)：指標(biāo)無(wú)法收集數(shù)據(jù)或缺乏明確的測(cè)量方法解決方法：設(shè)計(jì)與現(xiàn)有數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)匹配的指標(biāo)，確保每個(gè)指標(biāo)有明確的數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法目標(biāo)與資源不匹配問(wèn)題表現(xiàn)：目標(biāo)過(guò)高或過(guò)低，與投入資源不相稱(chēng)解決方法：分析歷史數(shù)據(jù)，參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合資源投入合理設(shè)定，確保既有挑戰(zhàn)性又可實(shí)現(xiàn)三、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)與審批流程績(jī)效目標(biāo)編制預(yù)算部門(mén)/單位按照規(guī)定格式和要求，結(jié)合部門(mén)職能和項(xiàng)目特點(diǎn)，編制績(jī)效目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)隨同預(yù)算一并申報(bào)，提交績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表及相關(guān)佐證材料初審與復(fù)審主管部門(mén)初審，財(cái)政部門(mén)復(fù)審，重點(diǎn)審核目標(biāo)的合理性、科學(xué)性和完整性審批與反饋形成審核意見(jiàn)，反饋申報(bào)單位，必要時(shí)要求修改完善，最終隨預(yù)算一并批復(fù)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)實(shí)操案例申報(bào)材料關(guān)鍵組成項(xiàng)目基本情況表績(jī)效目標(biāo)表（含總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)）績(jī)效指標(biāo)表（產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度）資金測(cè)算及說(shuō)明材料項(xiàng)目實(shí)施方案其他佐證材料北京市/中山市典型模板特點(diǎn)：北京市注重細(xì)化指標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)中山市強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目與部門(mén)整體目標(biāo)關(guān)聯(lián)申報(bào)審核常見(jiàn)問(wèn)題問(wèn)題類(lèi)型表現(xiàn)指標(biāo)設(shè)置不全面缺少重要維度指標(biāo)指標(biāo)值設(shè)定不合理過(guò)高或過(guò)低，缺乏依據(jù)佐證材料不充分無(wú)法支撐目標(biāo)合理性項(xiàng)目邊界不清晰與其他項(xiàng)目存在交叉四、績(jī)效目標(biāo)事前評(píng)估要點(diǎn)事前績(jī)效評(píng)估概念與目的事前績(jī)效評(píng)估是指在預(yù)算編制和項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)性和合理性等進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估的過(guò)程。提高決策科學(xué)性?xún)?yōu)化資源配置防范實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)完善績(jī)效目標(biāo)評(píng)估內(nèi)容必要性項(xiàng)目與部門(mén)職能契合度，解決問(wèn)題的緊迫性可行性技術(shù)、管理、政策等條件支撐度經(jīng)濟(jì)性成本與效益比較，資金合理性事前績(jī)效評(píng)估指標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)政策依據(jù)充分性立項(xiàng)程序規(guī)范性與規(guī)劃的符合性資金測(cè)算測(cè)算方法科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)合規(guī)性預(yù)算細(xì)化完整性目標(biāo)設(shè)定目標(biāo)合理性指標(biāo)量化程度與投入匹配度實(shí)施保障組織管理健全性制度機(jī)制完善度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有效性典型事前評(píng)估案例分析某市智慧政務(wù)項(xiàng)目評(píng)估案例項(xiàng)目背景：投資5000萬(wàn)元建設(shè)全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)評(píng)估重點(diǎn)：技術(shù)路線、投資規(guī)模、績(jī)效目標(biāo)合理性評(píng)估方法：專(zhuān)家論證、同類(lèi)項(xiàng)目比較、調(diào)研座談評(píng)估結(jié)論項(xiàng)目必要性強(qiáng)，符合國(guó)家戰(zhàn)略技術(shù)方案基本可行，部分模塊需優(yōu)化預(yù)算規(guī)模合理，軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用偏高績(jī)效目標(biāo)需進(jìn)一步細(xì)化量化評(píng)估流程圖解評(píng)估結(jié)果應(yīng)用評(píng)估結(jié)論實(shí)際應(yīng)用優(yōu)化技術(shù)方案調(diào)整系統(tǒng)架構(gòu)，增強(qiáng)安全性調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用降低15%完善績(jī)效目標(biāo)增加用戶(hù)體驗(yàn)和系統(tǒng)穩(wěn)定性指標(biāo)分階段實(shí)施拆分為三期工程，降低風(fēng)險(xiǎn)五、績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行與事中監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)分解將總體目標(biāo)分解為階段性目標(biāo)和具體工作任務(wù)，明確責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成可追蹤的執(zhí)行路徑進(jìn)度跟蹤定期收集項(xiàng)目進(jìn)度和指標(biāo)完成情況，對(duì)照計(jì)劃進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差和問(wèn)題，形成進(jìn)度報(bào)告預(yù)警與調(diào)整建立績(jī)效監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，對(duì)執(zhí)行中的重大偏差及時(shí)預(yù)警，必要時(shí)調(diào)整實(shí)施方案或績(jī)效目標(biāo)，確保最終效果事中績(jī)效監(jiān)控方法定期指標(biāo)數(shù)據(jù)采集建立月度/季度監(jiān)控節(jié)點(diǎn)確定關(guān)鍵監(jiān)控指標(biāo)清單明確數(shù)據(jù)采集責(zé)任人和流程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化采集表格調(diào)整機(jī)制與預(yù)案制定指標(biāo)預(yù)警閾值標(biāo)準(zhǔn)明確不同偏差程度的應(yīng)對(duì)流程重大調(diào)整的審批權(quán)限和程序形成書(shū)面調(diào)整報(bào)告和記錄信息化監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用信息化系統(tǒng)功能：實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集與更新指標(biāo)完成情況可視化展示自動(dòng)預(yù)警與提醒進(jìn)度報(bào)告自動(dòng)生成歷史數(shù)據(jù)分析與對(duì)比績(jī)效運(yùn)行數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)來(lái)源分類(lèi)來(lái)源類(lèi)型具體示例適用指標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)出數(shù)量、進(jìn)度、成本調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)滿(mǎn)意度調(diào)查、需求調(diào)研滿(mǎn)意度指標(biāo)、社會(huì)效益統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒、行業(yè)報(bào)告經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益實(shí)地檢查數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查看、抽樣檢查質(zhì)量指標(biāo)、實(shí)際效果數(shù)據(jù)采集誤區(qū)僅依賴(lài)自我報(bào)告數(shù)據(jù)，缺乏第三方驗(yàn)證采集頻率不合理，無(wú)法及時(shí)反映問(wèn)題采集表格設(shè)計(jì)不當(dāng)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真數(shù)據(jù)質(zhì)量把控不嚴(yán)，存在人為干預(yù)指標(biāo)計(jì)算方法不統(tǒng)一，導(dǎo)致結(jié)果不可比六、績(jī)效目標(biāo)事后評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)類(lèi)型自評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)/單位自行組織的內(nèi)部評(píng)價(jià)部門(mén)評(píng)價(jià)主管部門(mén)對(duì)下屬單位的項(xiàng)目評(píng)價(jià)財(cái)政評(píng)價(jià)財(cái)政部門(mén)組織的重點(diǎn)評(píng)價(jià)第三方評(píng)價(jià)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的獨(dú)立評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)要素與方法評(píng)價(jià)要素：目標(biāo)完成情況資金使用情況管理效率情況效益實(shí)現(xiàn)情況社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)方法：成本效益分析法比較法因素分析法公眾評(píng)判法專(zhuān)家評(píng)議法績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)邏輯基礎(chǔ)評(píng)價(jià)（20分）項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、程序規(guī)范性績(jī)效目標(biāo)合理性、明確性投入評(píng)價(jià)（20分）預(yù)算資金到位率、及時(shí)性預(yù)算執(zhí)行率、調(diào)整率資金使用合規(guī)性過(guò)程評(píng)價(jià)（20分）管理制度健全性制度執(zhí)行有效性項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范性產(chǎn)出評(píng)價(jià)（20分）實(shí)際完成數(shù)量質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況完成及時(shí)性成本節(jié)約情況效果評(píng)價(jià)（20分）經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)度社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)度生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)度可持續(xù)影響服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度事后績(jī)效評(píng)價(jià)案例某省科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)價(jià)案例項(xiàng)目概況：5億元科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，支持100個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法：綜合運(yùn)用成本效益分析、比較法和專(zhuān)家評(píng)議評(píng)價(jià)維度得分主要發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目決策18/20立項(xiàng)依據(jù)充分，程序規(guī)范項(xiàng)目過(guò)程16/20部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后項(xiàng)目產(chǎn)出17/20總體完成率95%，質(zhì)量達(dá)標(biāo)項(xiàng)目效益19/20帶動(dòng)就業(yè)，提升創(chuàng)新能力綜合評(píng)分85/100良好評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，部分項(xiàng)目與政策目標(biāo)契合度不高資金分配過(guò)于分散，難以形成集中支持效應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管不夠到位，進(jìn)度管控不嚴(yán)部分創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高，經(jīng)濟(jì)效益有待提升評(píng)價(jià)建議優(yōu)化項(xiàng)目遴選機(jī)制，提高與政策目標(biāo)的匹配度加強(qiáng)資金集中度，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域完善過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，建立預(yù)警制度強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益七、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)操作成立自評(píng)工作組組建包括業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理人員在內(nèi)的自評(píng)團(tuán)隊(duì)，明確分工與職責(zé)收集整理資料全面收集項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等資料，整理財(cái)務(wù)賬目和相關(guān)佐證材料對(duì)標(biāo)分析評(píng)分對(duì)照績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐項(xiàng)分析評(píng)分，形成評(píng)分表撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告按照規(guī)定格式撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告，客觀反映項(xiàng)目實(shí)施情況、取得的成效和存在的問(wèn)題自評(píng)常見(jiàn)典型問(wèn)題目標(biāo)偏離實(shí)際執(zhí)行問(wèn)題表現(xiàn)：目標(biāo)設(shè)定與實(shí)際工作內(nèi)容不符，導(dǎo)致評(píng)價(jià)基準(zhǔn)錯(cuò)誤解決方法：目標(biāo)設(shè)定前充分調(diào)研論證執(zhí)行中及時(shí)調(diào)整不合理目標(biāo)建立動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理機(jī)制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不當(dāng)問(wèn)題表現(xiàn)：標(biāo)準(zhǔn)過(guò)松或過(guò)嚴(yán)，缺乏科學(xué)依據(jù)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真解決方法：參考?xì)v史數(shù)據(jù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立梯度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)引入第三方專(zhuān)家參與標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)據(jù)采集不全面問(wèn)題表現(xiàn)：證據(jù)不足，數(shù)據(jù)來(lái)源單一，難以支撐評(píng)價(jià)結(jié)論解決方法：建立多渠道數(shù)據(jù)采集機(jī)制規(guī)范數(shù)據(jù)留存和管理注重定性與定量相結(jié)合八、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用與反饋評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算掛鉤機(jī)制績(jī)效結(jié)果應(yīng)用方式預(yù)算安排：優(yōu)先保障高績(jī)效項(xiàng)目資金需求項(xiàng)目調(diào)整：對(duì)低績(jī)效項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整、整合或取消政策完善：根據(jù)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，優(yōu)化政策設(shè)計(jì)激勵(lì)問(wèn)責(zé)：與部門(mén)和個(gè)人績(jī)效考核掛鉤公開(kāi)透明：公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督結(jié)果反饋閉環(huán)管理建立"評(píng)價(jià)-反饋-整改-驗(yàn)收-應(yīng)用"的閉環(huán)管理機(jī)制，確保評(píng)價(jià)結(jié)果得到有效應(yīng)用，形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)。改進(jìn)與優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)問(wèn)題診斷全面分析績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，找出目標(biāo)設(shè)定中的薄弱環(huán)節(jié)和改進(jìn)空間修正優(yōu)化根據(jù)問(wèn)題診斷結(jié)果，調(diào)整完善績(jī)效目標(biāo)，提高科學(xué)性和可操作性制度固化將優(yōu)化后的目標(biāo)設(shè)定方法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)化流程持續(xù)改進(jìn)建立目標(biāo)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升績(jī)效目標(biāo)管理水平績(jī)效目標(biāo)管理信息化應(yīng)用信息化系統(tǒng)功能模塊目標(biāo)編制模塊：標(biāo)準(zhǔn)化模板，智能輔助設(shè)定審核管理模塊：在線審核，意見(jiàn)反饋監(jiān)控預(yù)警模塊：實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集，自動(dòng)預(yù)警評(píng)價(jià)管理模塊：評(píng)價(jià)流程管理，結(jié)果分析結(jié)果應(yīng)用模塊：與預(yù)算系統(tǒng)對(duì)接，支持決策數(shù)據(jù)分析模塊：多維度分析，輔助決策信息化平臺(tái)應(yīng)用案例某省級(jí)財(cái)政廳績(jī)效管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了績(jī)效目標(biāo)全流程管理：覆蓋2000多個(gè)單位，10000多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)編制、執(zhí)行監(jiān)控、評(píng)價(jià)管理一體化建立了績(jī)效數(shù)據(jù)庫(kù)，支持橫向縱向?qū)Ρ确治鎏岣吖ぷ餍?0%以上，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性顯著提升部門(mén)績(jī)效目標(biāo)優(yōu)化案例分析某高校預(yù)算項(xiàng)目目標(biāo)優(yōu)化項(xiàng)目背景：科研能力提升專(zhuān)項(xiàng)資金，年度預(yù)算1000萬(wàn)元優(yōu)化前存在問(wèn)題目標(biāo)表述籠統(tǒng)："提高科研水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力"指標(biāo)設(shè)置不全面，缺乏效益指標(biāo)指標(biāo)值設(shè)定缺乏依據(jù)，難以評(píng)價(jià)優(yōu)化措施細(xì)化總體目標(biāo)，明確年度目標(biāo)完善指標(biāo)體系，增加效益指標(biāo)科學(xué)設(shè)定指標(biāo)值，提供明確依據(jù)建立過(guò)程監(jiān)控機(jī)制，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化后效果對(duì)比優(yōu)化前優(yōu)化后提高科研水平SCI論文數(shù)量增加25篇以上增強(qiáng)創(chuàng)新能力國(guó)家級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)增加10%提升人才培養(yǎng)培養(yǎng)博士生20名，碩士生50名無(wú)效益指標(biāo)科研成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到15%以上無(wú)滿(mǎn)意度指標(biāo)科研人員滿(mǎn)意度≥90%優(yōu)化后，該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分從78分提升至92分，資金使用效益顯著提高。專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理案例某省鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金特點(diǎn)：多層級(jí)目標(biāo)鏈條設(shè)計(jì)，省-市-縣三級(jí)目標(biāo)層層分解，確保政策目標(biāo)有效傳導(dǎo)做法：建立"1+X"指標(biāo)體系，"1"為核心共性指標(biāo)，"X"為地方特色指標(biāo)某市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)特點(diǎn)：長(zhǎng)短期目標(biāo)結(jié)合，既有年度考核指標(biāo)，又有長(zhǎng)期生態(tài)效益指標(biāo)做法：引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與目標(biāo)設(shè)定，增強(qiáng)科學(xué)性和權(quán)威性某區(qū)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金特點(diǎn)：目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃緊密銜接，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做法：實(shí)施差異化目標(biāo)管理，對(duì)不同類(lèi)型項(xiàng)目設(shè)置差異化指標(biāo)體系地方債務(wù)績(jī)效目標(biāo)管理與應(yīng)用地方債績(jī)效目標(biāo)特殊性強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期效益與風(fēng)險(xiǎn)平衡關(guān)注債務(wù)可持續(xù)性與償還能力注重項(xiàng)目收益與社會(huì)效益結(jié)合需考慮宏觀經(jīng)濟(jì)影響關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)計(jì)債務(wù)率與負(fù)債率控制指標(biāo)債務(wù)資金使用效率指標(biāo)項(xiàng)目收益率指標(biāo)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度指標(biāo)某市政府債券項(xiàng)目案例項(xiàng)目概況：10億元地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，用于城市軌道交通建設(shè)績(jī)效目標(biāo)特點(diǎn)設(shè)置短期建設(shè)目標(biāo)與長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)目標(biāo)明確項(xiàng)目收益與債務(wù)償還計(jì)劃匹配建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系量化經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和社會(huì)效益指標(biāo)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效目標(biāo)案例轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)鏈設(shè)計(jì)中央層面目標(biāo)宏觀政策導(dǎo)向和總體要求省級(jí)層面目標(biāo)區(qū)域統(tǒng)籌和資源配置市縣層面目標(biāo)具體實(shí)施和落地效果某教育轉(zhuǎn)移支付案例項(xiàng)目：中央對(duì)地方義務(wù)教育均衡發(fā)展轉(zhuǎn)移支付年度資金：50億元，覆蓋全國(guó)28個(gè)省份多層級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)層級(jí)指標(biāo)示例中央層面區(qū)域教育差距縮小率≥5%省級(jí)層面縣域內(nèi)校際差異系數(shù)≤0.5市縣層面薄弱學(xué)校改造完成率100%效益指標(biāo)設(shè)計(jì)難點(diǎn)難點(diǎn)一：跨區(qū)域可比性難點(diǎn)二：長(zhǎng)期效益與短期考核平衡難點(diǎn)三：數(shù)據(jù)采集的一致性典型目標(biāo)設(shè)置誤區(qū)盤(pán)點(diǎn)1總量描述代替精細(xì)目標(biāo)錯(cuò)誤示例："提高培訓(xùn)人數(shù)"、"增加服務(wù)次數(shù)"正確做法：明確具體數(shù)量、比例或增長(zhǎng)率，如"培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到500人"、"服務(wù)次數(shù)增加20%"2重過(guò)程輕結(jié)果錯(cuò)誤示例："舉辦3次研討會(huì)"、"完成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)"正確做法：關(guān)注實(shí)際效果，如"通過(guò)研討會(huì)形成2項(xiàng)政策建議并被采納"、"系統(tǒng)投入使用后，業(yè)務(wù)處理效率提高30%"3指標(biāo)目標(biāo)設(shè)定脫節(jié)錯(cuò)誤示例：總體目標(biāo)是"改善生態(tài)環(huán)境"，但指標(biāo)只有"植樹(shù)數(shù)量"，缺乏對(duì)空氣質(zhì)量改善等直接效果的測(cè)量正確做法：確保指標(biāo)與目標(biāo)直接相關(guān)，形成邏輯鏈條，如增加"空氣質(zhì)量改善指數(shù)"、"生物多樣性指數(shù)"等案例實(shí)操：績(jī)效目標(biāo)編制流程演練案例一：醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目項(xiàng)目概況：某縣醫(yī)院購(gòu)置CT設(shè)備一臺(tái)，預(yù)算500萬(wàn)元目標(biāo)編制思路產(chǎn)出指標(biāo)：設(shè)備采購(gòu)數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)時(shí)限效益指標(biāo)：檢查能力提升率、診斷準(zhǔn)確率提高滿(mǎn)意度指標(biāo)：醫(yī)護(hù)人員和患者滿(mǎn)意度注意事項(xiàng)設(shè)備技術(shù)參數(shù)要明確具體采購(gòu)流程要符合政府采購(gòu)規(guī)定效益指標(biāo)應(yīng)與現(xiàn)有水平對(duì)比案例二：職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目指標(biāo)類(lèi)別指標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)值數(shù)量指標(biāo)培訓(xùn)人次≥1000人次質(zhì)量指標(biāo)培訓(xùn)合格率≥95%時(shí)效指標(biāo)按計(jì)劃完成率100%經(jīng)濟(jì)效益學(xué)員就業(yè)率≥80%社會(huì)效益技能提升率≥90%滿(mǎn)意度學(xué)員滿(mǎn)意度≥95%績(jī)效報(bào)告撰寫(xiě)規(guī)范報(bào)告主要內(nèi)容結(jié)構(gòu)項(xiàng)目基本情況績(jī)效目標(biāo)完成情況資金使用及管理情況項(xiàng)目組織實(shí)施情況項(xiàng)目取得的成效存在的問(wèn)題及原因分析意見(jiàn)建議和下一步改進(jìn)措施其他需要說(shuō)明的問(wèn)題績(jī)效結(jié)論表達(dá)要點(diǎn)客觀公正，實(shí)事求是數(shù)據(jù)詳實(shí)，邏輯清晰問(wèn)題分析深入，建議具有針對(duì)性圖表與文字結(jié)合，直觀明了典型優(yōu)質(zhì)報(bào)告特點(diǎn)結(jié)構(gòu)完整，層次分明依據(jù)充分，論證嚴(yán)密關(guān)注重點(diǎn)，突出成效不回避問(wèn)題，提出建設(shè)性意見(jiàn)語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，表述準(zhǔn)確績(jī)效目標(biāo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制主體責(zé)任分配部門(mén)一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)目標(biāo)實(shí)施和數(shù)據(jù)收集專(zhuān)項(xiàng)工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方工作組織保障措施建立定期調(diào)度會(huì)議制度開(kāi)展績(jī)效管理專(zhuān)題培訓(xùn)配置專(zhuān)職績(jī)效管理人員保障必要的工作經(jīng)費(fèi)責(zé)任追溯與獎(jiǎng)懲機(jī)制績(jī)效結(jié)果納入部門(mén)和個(gè)人考核建立問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)機(jī)制實(shí)行績(jī)效管理"一票否決"定期通報(bào)表?yè)P(yáng)和批評(píng)績(jī)效目標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整流程調(diào)整申請(qǐng)與審批標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)批復(fù)原則上不得調(diào)整，但在下列情況下可以申請(qǐng)調(diào)整：國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整預(yù)算資金大幅增減發(fā)生不可抗力因素項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化調(diào)整流程：項(xiàng)目單位提出書(shū)面申請(qǐng)主管部門(mén)審核并提出意見(jiàn)財(cái)政部門(mén)復(fù)核批準(zhǔn)按程序調(diào)整并備案調(diào)整案例某市農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目案例：原目標(biāo)：補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)1000戶(hù)，每戶(hù)5000元調(diào)整原因：受極端天氣影響，受災(zāi)農(nóng)戶(hù)增加500戶(hù)調(diào)整方案：維持總預(yù)算不變，調(diào)整為1500戶(hù)，每戶(hù)3333元合理理由：不可抗力因素導(dǎo)致實(shí)施環(huán)境變化調(diào)整方案仍能實(shí)現(xiàn)總體救助目標(biāo)確保公平公正，惠及更多受災(zāi)農(nóng)戶(hù)目標(biāo)與預(yù)算雙監(jiān)控體系構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控關(guān)注資金到位、支出進(jìn)度、資金流向、財(cái)務(wù)合規(guī)等預(yù)算執(zhí)行情況目標(biāo)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控關(guān)注績(jī)效指標(biāo)完成情況、工作進(jìn)展、實(shí)際效果等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況匹配度分析分析預(yù)算執(zhí)行與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的匹配程度，確保資金使用與效果同步協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)信息共享、協(xié)同監(jiān)控、聯(lián)合分析、共同改進(jìn)雙監(jiān)控具體做法：建立統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)、定期聯(lián)合分析會(huì)、同步調(diào)整機(jī)制、一體化考核評(píng)價(jià)政府采購(gòu)與績(jī)效目標(biāo)銜接采購(gòu)目標(biāo)與預(yù)算一體化設(shè)計(jì)將績(jī)效目標(biāo)要求納入采購(gòu)需求論證在采購(gòu)文件中明確績(jī)效指標(biāo)要求將績(jī)效因素納入供應(yīng)商評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)合同中約定績(jī)效責(zé)任條款一體化設(shè)計(jì)流程：績(jī)效目標(biāo)先行，指導(dǎo)采購(gòu)需求采購(gòu)需求細(xì)化績(jī)效要求采購(gòu)結(jié)果服務(wù)績(jī)效實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)價(jià)銜接采購(gòu)環(huán)節(jié)績(jī)效要求內(nèi)容采購(gòu)環(huán)節(jié)績(jī)效要求內(nèi)容需求論證論證采購(gòu)與績(jī)效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度文件編制明確產(chǎn)品性能、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等要求評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置績(jī)效因素評(píng)分項(xiàng)合同管理約定績(jī)效考核與付款掛鉤條款驗(yàn)收評(píng)價(jià)將驗(yàn)收結(jié)果納入績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)國(guó)際比較美國(guó)模式特點(diǎn)：以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)估體系(PART)，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃與績(jī)效銜接借鑒：政府績(jī)效與成果法案(GPRA)建立了清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃-年度績(jī)效計(jì)劃-績(jī)效報(bào)告三級(jí)體系，值得學(xué)習(xí)其戰(zhàn)略導(dǎo)向和系統(tǒng)性設(shè)計(jì)英國(guó)模式特點(diǎn)：公共服務(wù)協(xié)議(PSA)體系，注重跨部門(mén)協(xié)作與公民參與借鑒：公共服務(wù)承諾制度和績(jī)效指標(biāo)體系強(qiáng)調(diào)政府服務(wù)與公民需求的匹配，其多部門(mén)協(xié)同機(jī)制值得借鑒澳大利亞模式特點(diǎn)：產(chǎn)出-結(jié)果框架(Outcome-OutputFramework)，重視資源配置效率借鑒：其建立的產(chǎn)出與結(jié)果明確關(guān)聯(lián)的框架設(shè)計(jì)，以及績(jī)效信息在預(yù)算決策中的應(yīng)用機(jī)制具有參考價(jià)值績(jī)效培訓(xùn)與能力提升機(jī)制持續(xù)培訓(xùn)體系建設(shè)培訓(xùn)對(duì)象分類(lèi)：領(lǐng)導(dǎo)干部：決策層，關(guān)注政策理解與戰(zhàn)略應(yīng)用業(yè)務(wù)骨干：執(zhí)行層，關(guān)注方法掌握與實(shí)操能力專(zhuān)業(yè)人員：技術(shù)層，關(guān)注專(zhuān)業(yè)技能與工具運(yùn)用培訓(xùn)內(nèi)容體系：基礎(chǔ)知識(shí)：政策法規(guī)、基本概念、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方法技術(shù)：目標(biāo)編制、指標(biāo)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)方法實(shí)操案例：典型案例分析、實(shí)戰(zhàn)演練創(chuàng)新發(fā)展：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、前沿趨勢(shì)、數(shù)字化應(yīng)用激勵(lì)和考核機(jī)制建立多層次激勵(lì)機(jī)制：組織激勵(lì)：績(jī)效考核結(jié)果納入部門(mén)評(píng)優(yōu)崗位激勵(lì)：優(yōu)秀績(jī)效管理人員優(yōu)先提拔物質(zhì)激勵(lì)：績(jī)效管理成效與績(jī)效工資掛鉤精神激勵(lì)：表彰先進(jìn)典型，宣傳最佳實(shí)踐考核評(píng)價(jià)體系：建立績(jī)效管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開(kāi)展績(jī)效管理工作年度考核組織定期能力測(cè)試與認(rèn)證實(shí)施績(jī)效管理專(zhuān)項(xiàng)督查績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量自檢清單檢查項(xiàng)檢查內(nèi)容完整性目標(biāo)體系是否完整，各要素齊全明確性表述是否清晰，不含糊不籠統(tǒng)相關(guān)性與部門(mén)職能和項(xiàng)目?jī)?nèi)容相關(guān)可衡量性指標(biāo)是否具體、可量化合理性目標(biāo)值設(shè)定是否有依據(jù)、可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性指標(biāo)之間是否有邏輯關(guān)聯(lián)第三方定期抽樣復(fù)檢措施組建專(zhuān)家?guī)欤浩刚?qǐng)財(cái)政、行業(yè)、管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量評(píng)審專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽查：每季度隨機(jī)抽取10%的部門(mén)和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行復(fù)檢專(zhuān)項(xiàng)檢查：對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查問(wèn)題反饋：及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，指導(dǎo)改進(jìn)結(jié)果應(yīng)用：將復(fù)檢結(jié)果納入部門(mén)績(jī)效考核復(fù)檢標(biāo)準(zhǔn)：建立績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從科學(xué)性、規(guī)范性、可行性、創(chuàng)新性等維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2025年預(yù)算績(jī)效管理最新趨勢(shì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)在績(jī)效管理中的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、智能分析和預(yù)警，提高績(jī)效管理效率和精準(zhǔn)度一體化改革預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、評(píng)價(jià)全流程一體化管理，打破各環(huán)節(jié)信息壁壘，形成完整績(jī)效管理鏈條公眾參與擴(kuò)大公眾參與績(jī)效管理的廣度和深度，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)等方式，增強(qiáng)績(jī)效管理的公開(kāi)透明和社會(huì)監(jiān)督地方政策響應(yīng)：各地將根據(jù)中央政策導(dǎo)向，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和績(jī)效結(jié)果應(yīng)用績(jī)效目標(biāo)編制常見(jiàn)難題及解答難題一：長(zhǎng)期性項(xiàng)目如何設(shè)定年度目標(biāo)？解答：采用"總-分"目標(biāo)體系，先設(shè)定總體目標(biāo)，再按年度分解，確保年度目標(biāo)既相對(duì)獨(dú)立又與總體目標(biāo)相銜接。重點(diǎn)關(guān)注每年能夠產(chǎn)出的階段性成果和積累性指標(biāo)的年度增量。難題二：基本支出類(lèi)預(yù)算如何設(shè)定績(jī)效目標(biāo)？解答：基本支出績(jī)效目標(biāo)應(yīng)圍繞保障部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作設(shè)定，可從管理效能、服務(wù)質(zhì)量、資源節(jié)約等方面設(shè)置指標(biāo)，如公文處理及時(shí)率、行政成本控制率、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等。難題三：效益類(lèi)指標(biāo)難以量化怎么辦？解答：對(duì)難以直接量化的效益指標(biāo)，可采用以下方法：一是使用替代性指標(biāo)，如用就業(yè)率替代經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是建立評(píng)價(jià)等級(jí)，如設(shè)置"顯著提升、有所提升、基本不變"等級(jí)；三是利用問(wèn)卷調(diào)查獲取定量數(shù)據(jù)。未來(lái)發(fā)展與挑戰(zhàn)法規(guī)變化分析《預(yù)算法實(shí)施條例》的修訂完善，將進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理的法律約束力《政府績(jī)效管理?xiàng)l例》的制定，將為績(jī)效管理提供更加系統(tǒng)的制度保障財(cái)政部門(mén)將出臺(tái)更加細(xì)化的績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化面臨的主要挑戰(zhàn)績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接不夠緊密跨部門(mén)、跨層級(jí)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)協(xié)同難績(jī)效管理專(zhuān)業(yè)人才短缺績(jī)效信息應(yīng)用深度不夠智能化工具對(duì)目標(biāo)管理的影響人工智能技術(shù)將在以下方面改變績(jī)效目標(biāo)管理：智能輔助目標(biāo)設(shè)定，提供歷史數(shù)據(jù)分析和建議自動(dòng)監(jiān)測(cè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，實(shí)時(shí)預(yù)警深度挖掘績(jī)效數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在規(guī)律智能評(píng)價(jià)模型，提高評(píng)價(jià)客觀性跨部門(mén)數(shù)據(jù)集成分析，推動(dòng)協(xié)同管理現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)：預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編寫(xiě)實(shí)訓(xùn)分組編制實(shí)際目標(biāo)案例實(shí)訓(xùn)流程：分成5-6人小組每組抽取一個(gè)實(shí)際項(xiàng)目根據(jù)提供的項(xiàng)目資料，小組討論編制績(jī)效目標(biāo)填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效目標(biāo)表小組代表匯報(bào)展示專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)與交流案例類(lèi)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目社會(huì)保障類(lèi)項(xiàng)目科技創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分項(xiàng)目分值目標(biāo)合理性30分指標(biāo)完整性25分量化程度25分邏輯關(guān)聯(lián)20分案例答疑與實(shí)踐提升部門(mén)/單位實(shí)際問(wèn)題匿名答疑問(wèn)題1：我們單位的科研項(xiàng)目周期長(zhǎng)，成果不確定性大，如何設(shè)置合理的績(jī)效目標(biāo)？答復(fù)：科研類(lèi)項(xiàng)目可采用"里程碑"式目標(biāo)設(shè)定方法，將研究過(guò)程分解為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，設(shè)置階段性目標(biāo)。同時(shí)，區(qū)分過(guò)程性指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)，過(guò)程指標(biāo)可以較為確定，如研究進(jìn)度、資源投入等；