第九師基干民兵管理辦法?一、總則（一）目的依據(jù)為加強(qiáng)第九師基干民兵隊(duì)伍建設(shè)與管理，提高基干民兵的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行任務(wù)能力，依據(jù)《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《民兵工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合第九師實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于第九師行政區(qū)域內(nèi)基干民兵的編組、教育、訓(xùn)練、管理、保障等各項(xiàng)工作。（三）基干民兵性質(zhì)與任務(wù)基干民兵是民兵隊(duì)伍的骨干力量，是中國人民解放軍的助手和后備力量。其主要任務(wù)包括：積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶頭完成生產(chǎn)和各項(xiàng)任務(wù)；擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù)，保衛(wèi)邊疆，維護(hù)社會(huì)治安；隨時(shí)準(zhǔn)備參軍參戰(zhàn)，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。（四）管理原則基干民兵管理工作堅(jiān)持黨管武裝原則，實(shí)行軍事系統(tǒng)和地方黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo)制度；堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)格要求、注重實(shí)效的原則；堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、勞武結(jié)合的原則，不斷提高基干民兵隊(duì)伍的整體素質(zhì)和遂行任務(wù)能力。二、組織建設(shè)（一）編組要求1.編組范圍：按照有利于組織領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于執(zhí)行任務(wù)的原則，在全師范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道進(jìn)行基干民兵編組。2.編組規(guī)模：根據(jù)上級(jí)賦予的基干民兵組建任務(wù)，結(jié)合師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要，合理確定基干民兵編組規(guī)模。3.編組結(jié)構(gòu)：優(yōu)化基干民兵隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，突出應(yīng)急隊(duì)伍、支援隊(duì)伍和儲(chǔ)備隊(duì)伍建設(shè)，確?；擅癖?duì)伍種類齊全、比例合理、功能互補(bǔ)。（二）人員條件1.政治條件：基干民兵應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義祖國，熱愛人民軍隊(duì)，遵紀(jì)守法，品德優(yōu)良，具有良好的政治素質(zhì)。2.年齡條件：基干民兵的年齡為18-35周歲，專業(yè)技術(shù)民兵的年齡可適當(dāng)放寬。3.身體條件：基干民兵應(yīng)當(dāng)身體健康，符合國防部頒發(fā)的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》。4.軍事素質(zhì)條件：基干民兵應(yīng)當(dāng)具備一定的軍事技能和軍事知識(shí)，經(jīng)過必要的軍事訓(xùn)練，能夠熟練使用武器裝備。（三）編組程序1.調(diào)查摸底：每年組織對(duì)全師符合基干民兵條件的人員進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握人員數(shù)量、分布、政治素質(zhì)、身體狀況、專業(yè)技能等情況。2.擬定方案：根據(jù)調(diào)查摸底情況和上級(jí)賦予的編組任務(wù)，擬定基干民兵編組方案，明確編組單位、編組人數(shù)、編組種類、人員調(diào)配等內(nèi)容。3.組織實(shí)施：按照編組方案，組織基干民兵的編組工作，確定基干民兵人員名單，發(fā)放民兵證件，建立民兵檔案。4.檢查驗(yàn)收：編組工作完成后，師人武部組織對(duì)基干民兵編組情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保編組質(zhì)量。（四）組織整頓1.時(shí)間要求：每年進(jìn)行一次基干民兵組織整頓，通常在第一季度進(jìn)行。2.內(nèi)容要求：組織整頓包括宣傳教育、出入轉(zhuǎn)隊(duì)、調(diào)配干部、清點(diǎn)裝備、健全制度、集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)等內(nèi)容。通過組織整頓，純潔基干民兵隊(duì)伍，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍質(zhì)量。3.總結(jié)上報(bào)：組織整頓工作結(jié)束后，師人武部應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并將組織整頓情況上報(bào)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)。三、政治教育（一）教育內(nèi)容1.思想政治教育：組織基干民兵學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，進(jìn)行愛國主義、集體主義、革命英雄主義教育，增強(qiáng)基干民兵的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。2.國防教育：開展國防形勢(shì)教育，普及國防知識(shí)，增強(qiáng)基干民兵的國防觀念和憂患意識(shí)；進(jìn)行人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想教育，使基干民兵了解民兵在國防建設(shè)中的地位和作用，明確自己的職責(zé)和使命。3.法制教育：組織基干民兵學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，特別是與國防建設(shè)、民兵工作相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)基干民兵的法制觀念，自覺遵守法律法規(guī)。4.職業(yè)道德教育：結(jié)合基干民兵的工作實(shí)際，開展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)基干民兵敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。（二）教育時(shí)間與方式1.教育時(shí)間：基干民兵政治教育時(shí)間每年不少于16課時(shí)，其中集中教育時(shí)間不少于8課時(shí)。2.教育方式：采取集中授課、專題講座、參觀見學(xué)、影視教育、網(wǎng)絡(luò)教育等多種方式進(jìn)行政治教育，提高教育效果。（三）教育制度1.計(jì)劃制度：師人武部應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)要求和本師實(shí)際情況，制定基干民兵政治教育計(jì)劃，明確教育內(nèi)容、時(shí)間、方式、責(zé)任人等。2.備課制度：政治教育授課人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真?zhèn)湔n，編寫教案，制作課件，確保教育質(zhì)量。3.考勤制度：建立基干民兵政治教育考勤制度，對(duì)無故不參加教育的人員進(jìn)行批評(píng)教育。4.考核制度：定期對(duì)基干民兵政治教育情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為基干民兵評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度審驗(yàn)的重要依據(jù)。四、軍事訓(xùn)練（一）訓(xùn)練任務(wù)根據(jù)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)下達(dá)的基干民兵軍事訓(xùn)練任務(wù)，結(jié)合本師實(shí)際情況，合理安排訓(xùn)練時(shí)間、內(nèi)容和人員，確保訓(xùn)練任務(wù)落實(shí)。（二）訓(xùn)練內(nèi)容1.共同科目訓(xùn)練：包括隊(duì)列、紀(jì)律條令、內(nèi)務(wù)條令、警備條令、軍事體育等內(nèi)容，培養(yǎng)基干民兵的軍人作風(fēng)和基本軍事素養(yǎng)。2.專業(yè)科目訓(xùn)練：根據(jù)基干民兵的專業(yè)種類和任務(wù)要求，進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)技能訓(xùn)練，如應(yīng)急救援、防空作戰(zhàn)、工程保障、通信保障等。3.戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練：組織基干民兵進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動(dòng)作、戰(zhàn)斗勤務(wù)、戰(zhàn)斗指揮等方面的訓(xùn)練，提高基干民兵的戰(zhàn)術(shù)意識(shí)和戰(zhàn)斗能力。（三）訓(xùn)練時(shí)間與方法1.訓(xùn)練時(shí)間：基干民兵年度軍事訓(xùn)練時(shí)間不少于12天，專業(yè)技術(shù)民兵的訓(xùn)練時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。2.訓(xùn)練方法：采取集中訓(xùn)練與分散訓(xùn)練相結(jié)合、基地訓(xùn)練與野外訓(xùn)練相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合的方法進(jìn)行軍事訓(xùn)練，提高訓(xùn)練效益。（四）訓(xùn)練保障1.訓(xùn)練場(chǎng)地保障：師人武部應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善基干民兵訓(xùn)練基地，配備必要的訓(xùn)練設(shè)施和器材，為基干民兵軍事訓(xùn)練提供良好的場(chǎng)地條件。2.訓(xùn)練教材保障：按照上級(jí)要求，統(tǒng)一訂購和發(fā)放基干民兵軍事訓(xùn)練教材，確保訓(xùn)練教材的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。3.訓(xùn)練師資保障：選拔和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、軍事技能強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教練員，為基干民兵軍事訓(xùn)練提供師資保障。4.訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障：基干民兵軍事訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，由師財(cái)政列入年度預(yù)算，確保訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)足額到位。（五）訓(xùn)練考核1.考核內(nèi)容：對(duì)基干民兵軍事訓(xùn)練的共同科目、專業(yè)科目和戰(zhàn)術(shù)科目進(jìn)行全面考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)、技能操作、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用等方面。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：按照上級(jí)軍事機(jī)關(guān)制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核成績(jī)分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)等級(jí)。3.考核結(jié)果運(yùn)用：訓(xùn)練考核結(jié)果作為基干民兵評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度審驗(yàn)、調(diào)整出入隊(duì)的重要依據(jù)。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的基干民兵給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不及格的基干民兵進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考，補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考仍不及格的，調(diào)整出基干民兵隊(duì)伍。五、日常管理（一）管理制度1.請(qǐng)銷假制度：基干民兵外出3天以內(nèi)的，由所在基層武裝部批準(zhǔn)；外出3天以上的，由師人武部批準(zhǔn)?；擅癖鴼w隊(duì)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷假。2.定期聯(lián)系制度：基層武裝部應(yīng)當(dāng)定期與基干民兵進(jìn)行聯(lián)系，了解其工作、生活和思想情況，掌握人員動(dòng)態(tài)。3.人員管理制度：建立基干民兵人員檔案，對(duì)基干民兵的基本情況、政治表現(xiàn)、軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等情況進(jìn)行記錄和管理。4.裝備管理制度：按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)基干民兵的武器裝備進(jìn)行管理，建立武器裝備管理檔案，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保武器裝備完好率和配套率。（二）管理措施1.信息化管理：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立基干民兵管理信息系統(tǒng)，對(duì)基干民兵的人員信息、訓(xùn)練情況、執(zhí)行任務(wù)情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。2.分類管理：根據(jù)基干民兵的任務(wù)類型、專業(yè)特點(diǎn)和人員狀況，實(shí)行分類管理，提高管理的針對(duì)性和有效性。3.動(dòng)態(tài)管理：根據(jù)基干民兵的出入轉(zhuǎn)隊(duì)、崗位變動(dòng)、身體狀況等情況，及時(shí)調(diào)整基干民兵隊(duì)伍，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。（三）管理責(zé)任1.師人武部：負(fù)責(zé)全師基干民兵的管理工作，制定管理規(guī)章制度，組織實(shí)施管理措施，指導(dǎo)基層武裝部開展基干民兵管理工作。2.基層武裝部：負(fù)責(zé)本單位基干民兵的日常管理工作，落實(shí)師人武部制定的管理規(guī)章制度和管理措施，及時(shí)掌握基干民兵的人員動(dòng)態(tài)和思想情況，處理基干民兵管理中出現(xiàn)的問題。3.基干民兵所在單位：應(yīng)當(dāng)支持和配合基層武裝部做好基干民兵的管理工作，為基干民兵參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等提供必要的條件。六、執(zhí)行任務(wù)（一）任務(wù)區(qū)分1.應(yīng)急任務(wù)：基干民兵應(yīng)急隊(duì)伍主要擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林滅火、事故救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等應(yīng)急任務(wù)。2.支援任務(wù)：基干民兵支援隊(duì)伍主要擔(dān)負(fù)為現(xiàn)役部隊(duì)提供作戰(zhàn)支援、后勤保障、裝備維修等任務(wù)。3.儲(chǔ)備任務(wù)：基干民兵儲(chǔ)備隊(duì)伍主要擔(dān)負(fù)為現(xiàn)役部隊(duì)補(bǔ)充兵員、儲(chǔ)備后備力量等任務(wù)。（二）任務(wù)組織與指揮1.任務(wù)組織：師人武部根據(jù)上級(jí)命令和本師實(shí)際情況，組織基干民兵執(zhí)行任務(wù)。在執(zhí)行任務(wù)前，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的任務(wù)計(jì)劃，明確任務(wù)目標(biāo)、任務(wù)要求、任務(wù)分工、行動(dòng)路線等。2.任務(wù)指揮：基干民兵執(zhí)行任務(wù)時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體制。師人武部負(fù)責(zé)對(duì)全師基干民兵執(zhí)行任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，基層武裝部負(fù)責(zé)對(duì)本單位基干民兵執(zhí)行任務(wù)進(jìn)行具體指揮。（三）任務(wù)保障1.物資保障：師人武部和基層武裝部應(yīng)當(dāng)根據(jù)基干民兵執(zhí)行任務(wù)的需要，儲(chǔ)備必要的物資器材，如搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、防護(hù)器材、通信設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和更新。2.生活保障：在基干民兵執(zhí)行任務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的生活保障，如飲食、住宿、醫(yī)療等。3.交通保障：根據(jù)基干民兵執(zhí)行任務(wù)的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供必要的交通工具，確?；擅癖軌蚣皶r(shí)、安全地到達(dá)任務(wù)地點(diǎn)。（四）任務(wù)獎(jiǎng)懲1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在執(zhí)行任務(wù)中表現(xiàn)突出的基干民兵和單位，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲處：對(duì)在執(zhí)行任務(wù)中違反紀(jì)律、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)的基干民兵和單位，按照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育和紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來源：基干民兵建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，由師財(cái)政列入年度預(yù)算，主要用于基干民兵的軍事訓(xùn)練、武器裝備購置和維修、政治教育、執(zhí)行任務(wù)等方面。2.經(jīng)費(fèi)管理：建立健全基干民兵經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、安全、有效。（二）權(quán)益保障1.政治權(quán)益：基干民兵在參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)期間，其政治待遇按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)在基干民兵工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.經(jīng)濟(jì)權(quán)益：基干民兵參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)期間，所在單位應(yīng)當(dāng)照發(fā)工資和獎(jiǎng)金，原有的福利待遇不變。對(duì)因參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)造成傷亡的基干民兵，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。3.就業(yè)權(quán)益：基干民兵在退役后，在同等條件下，優(yōu)先推薦就業(yè)。對(duì)符合安置條件的基干民兵，按