電商園認(rèn)定管理辦法寧波一、前言在當(dāng)今數(shù)字化浪潮席卷全球的時代，電子商務(wù)行業(yè)蓬勃發(fā)展，成為推動經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新的重要力量。電商園作為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，對于整合資源、培育企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為了進(jìn)一步規(guī)范和推動寧波電商園的健康發(fā)展，充分發(fā)揮電商園的集聚效應(yīng)和示范引領(lǐng)作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及電商行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧波本地實際情況，特制定本《寧波電商園認(rèn)定管理辦法》。希望通過本辦法的實施，能夠為寧波電商園的建設(shè)、運(yùn)營和發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)入駐，共同推動寧波電商產(chǎn)業(yè)邁向新的高度。二、適用范圍本辦法適用于在寧波市行政區(qū)域內(nèi)，申請認(rèn)定為寧波電商園的各類園區(qū)。這些園區(qū)應(yīng)是以電子商務(wù)為主要產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具備一定規(guī)模的物理空間，能夠為電商企業(yè)提供辦公場地、配套設(shè)施以及相關(guān)服務(wù)的特定區(qū)域。無論是新建的專業(yè)電商園區(qū)，還是由傳統(tǒng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級而來的電商園，只要符合本辦法規(guī)定的認(rèn)定條件，均可申請認(rèn)定。三、認(rèn)定條件（一）園區(qū)規(guī)劃與定位1.園區(qū)應(yīng)具有明確的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃期限一般不少于3年。規(guī)劃內(nèi)容需涵蓋園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)、功能布局等方面。產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)聚焦電子商務(wù)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，如電商運(yùn)營、物流配送、電子支付、大數(shù)據(jù)分析等，形成較為完整的電商產(chǎn)業(yè)鏈條。2.園區(qū)要結(jié)合寧波本地產(chǎn)業(yè)特色，如服裝、文具、小家電等，找準(zhǔn)自身在電商領(lǐng)域的差異化發(fā)展方向，避免同質(zhì)化競爭。例如，可以打造以服裝電商為特色的園區(qū)，吸引眾多服裝品牌的電商運(yùn)營中心入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。（二）園區(qū)規(guī)模與設(shè)施1.物理空間：園區(qū)應(yīng)具備相對集中且獨立的物理空間，建筑面積一般不低于10000平方米。其中，用于電商企業(yè)辦公、經(jīng)營的場地面積占園區(qū)總建筑面積的比例不低于60%。2.配套設(shè)施：園區(qū)需提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括但不限于水電供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通信、消防安保等。同時，要配備滿足電商企業(yè)需求的公共服務(wù)設(shè)施，如會議室、培訓(xùn)室、展示廳、倉儲物流設(shè)施等。例如，提供高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)接入，確保電商企業(yè)在線業(yè)務(wù)的順暢開展；建設(shè)一定規(guī)模的倉儲空間，方便企業(yè)存儲貨物，提高物流配送效率。（三）入駐企業(yè)情況1.園區(qū)內(nèi)入駐的電商及相關(guān)配套企業(yè)數(shù)量應(yīng)不少于20家。其中，從事電子商務(wù)核心業(yè)務(wù)（如電商平臺運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)零售等）的企業(yè)數(shù)量占入駐企業(yè)總數(shù)的比例不低于50%。2.入駐企業(yè)應(yīng)具有一定的經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?。近一年園區(qū)內(nèi)電商企業(yè)實現(xiàn)的電子商務(wù)交易額合計應(yīng)不低于1億元。鼓勵引進(jìn)具有創(chuàng)新性商業(yè)模式、高成長性的電商企業(yè)，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。（四）運(yùn)營管理團(tuán)隊1.園區(qū)應(yīng)擁有專業(yè)的運(yùn)營管理團(tuán)隊，團(tuán)隊人數(shù)不少于10人。團(tuán)隊成員需具備豐富的園區(qū)運(yùn)營管理經(jīng)驗或電商行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，熟悉電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和政策法規(guī)。2.運(yùn)營管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)建立完善的管理制度，包括園區(qū)入駐管理、日常運(yùn)營管理、安全管理、服務(wù)質(zhì)量管理等方面的制度，確保園區(qū)運(yùn)營規(guī)范有序。（五）公共服務(wù)體系1.園區(qū)要為入駐企業(yè)提供全方位的公共服務(wù)，包括但不限于政策咨詢、項目申報、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、金融服務(wù)等。例如，定期組織政策解讀會，幫助企業(yè)了解和享受相關(guān)優(yōu)惠政策；與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展電商人才培訓(xùn)課程，滿足企業(yè)的人才需求。2.建立線上線下相結(jié)合的服務(wù)平臺，方便企業(yè)獲取各類服務(wù)信息和資源。線上平臺可提供政策發(fā)布、服務(wù)預(yù)約、企業(yè)交流等功能；線下平臺則通過設(shè)立服務(wù)窗口，為企業(yè)提供面對面的服務(wù)。（六）園區(qū)發(fā)展成效1.在經(jīng)濟(jì)效益方面，園區(qū)應(yīng)具有良好的發(fā)展態(tài)勢，近三年園區(qū)內(nèi)電商企業(yè)的電子商務(wù)交易額年均增長率不低于20%。同時，園區(qū)對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷增加，如稅收收入逐年增長等。2.在社會效益方面，園區(qū)應(yīng)積極承擔(dān)社會責(zé)任，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會。園區(qū)內(nèi)電商企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)不少于200人，且注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。四、認(rèn)定程序（一）申請1.符合認(rèn)定條件的園區(qū)，可向所在區(qū)（縣、市）商務(wù)主管部門提出認(rèn)定申請，并提交以下材料：《寧波電商園認(rèn)定申請表》，詳細(xì)填寫園區(qū)的基本信息、發(fā)展規(guī)劃、入駐企業(yè)情況等內(nèi)容。園區(qū)發(fā)展規(guī)劃文本，包括紙質(zhì)版和電子版。園區(qū)土地、房產(chǎn)證明或租賃合同復(fù)印件，證明園區(qū)擁有合法的物理空間。入駐企業(yè)清單及相關(guān)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)電商業(yè)務(wù)開展情況說明等。運(yùn)營管理團(tuán)隊介紹及管理制度文件，包括團(tuán)隊成員簡歷、管理制度文本等。公共服務(wù)體系建設(shè)情況說明及相關(guān)證明材料，如服務(wù)平臺建設(shè)情況、開展服務(wù)活動的記錄等。園區(qū)發(fā)展成效相關(guān)證明材料，如電子商務(wù)交易額統(tǒng)計報表、稅收繳納證明、就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計等。2.申請材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，一式三份，并加蓋園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)公章。（二）初審1.區(qū)（縣、市）商務(wù)主管部門收到園區(qū)申請材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成初審。初審主要包括對申請材料的完整性、真實性進(jìn)行審核，以及實地考察園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營情況。2.實地考察過程中，要重點查看園區(qū)的物理空間、配套設(shè)施、入駐企業(yè)經(jīng)營狀況等是否符合認(rèn)定條件。初審結(jié)束后，區(qū)（縣、市）商務(wù)主管部門應(yīng)出具初審意見，對符合條件的園區(qū)，推薦上報至寧波市商務(wù)主管部門；對不符合條件的園區(qū)，書面告知原因，并提出整改建議。（三）評審1.寧波市商務(wù)主管部門收到區(qū)（縣、市）商務(wù)主管部門推薦上報的園區(qū)申請材料后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)組織專家評審。專家評審組由電商行業(yè)專家、園區(qū)運(yùn)營管理專家、相關(guān)政府部門人員等組成，人數(shù)不少于5人。2.專家評審主要采取聽取匯報、查閱資料、實地考察、提問答辯等方式進(jìn)行。評審過程中，專家要對園區(qū)的規(guī)劃定位、規(guī)模設(shè)施、入駐企業(yè)、運(yùn)營管理、公共服務(wù)、發(fā)展成效等方面進(jìn)行全面評估，并形成評審意見。3.根據(jù)專家評審意見，寧波市商務(wù)主管部門提出擬認(rèn)定的寧波電商園名單。（四）公示與認(rèn)定1.擬認(rèn)定的寧波電商園名單在寧波市商務(wù)主管部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。公示期間，接受社會各界的監(jiān)督和異議反饋。2.對公示無異議或異議不成立的園區(qū)，由寧波市商務(wù)主管部門正式發(fā)文認(rèn)定為寧波電商園，并頒發(fā)認(rèn)定證書和牌匾。五、扶持政策1.資金支持：對新認(rèn)定的寧波電商園，給予一定額度的一次性獎勵資金，用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺搭建等方面。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)園區(qū)的規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩鼐C合確定。同時，鼓勵園區(qū)積極申報國家、省、市各類電商產(chǎn)業(yè)扶持項目，爭取更多的資金支持。2.稅收優(yōu)惠：園區(qū)內(nèi)入駐的電商企業(yè)，符合相關(guān)稅收優(yōu)惠政策條件的，可享受稅收減免等優(yōu)惠。例如，對符合條件的小型微利電商企業(yè)，按照國家規(guī)定減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；對從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征增值稅等。3.人才政策：支持電商園引進(jìn)和培養(yǎng)電商專業(yè)人才。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)的高層次電商人才，按照寧波市人才引進(jìn)相關(guān)政策，給予住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面的優(yōu)惠待遇。同時，鼓勵園區(qū)與高校、職業(yè)院校開展合作，建立電商人才實訓(xùn)基地，培養(yǎng)適應(yīng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的實用型人才。4.項目優(yōu)先：在同等條件下，優(yōu)先支持寧波電商園內(nèi)的企業(yè)申報各類政府扶持項目，如電子商務(wù)示范企業(yè)、跨境電商試點企業(yè)等。優(yōu)先推薦電商園參與國家、省、市各類電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評選，提升園區(qū)的知名度和影響力。六、監(jiān)督管理（一）年度報告1.寧波電商園應(yīng)于每年3月31日前向所在區(qū)（縣、市）商務(wù)主管部門報送上一年度的發(fā)展情況報告，包括園區(qū)的運(yùn)營管理、入駐企業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)開展、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面的內(nèi)容。2.區(qū)（縣、市）商務(wù)主管部門對園區(qū)報送的年度報告進(jìn)行審核，并于每年4月30日前將審核意見和園區(qū)年度報告匯總上報至寧波市商務(wù)主管部門。（二）定期檢查1.寧波市商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門，每兩年對寧波電商園進(jìn)行一次定期檢查。檢查內(nèi)容包括園區(qū)是否持續(xù)符合認(rèn)定條件、扶持政策落實情況、運(yùn)營管理水平提升情況等。2.定期檢查采取園區(qū)自查、實地檢查、專家評估等方式進(jìn)行。園區(qū)應(yīng)按照要求做好自查工作，并提交自查報告。實地檢查過程中，檢查人員要深入了解園區(qū)的實際運(yùn)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求。（三）動態(tài)管理1.對年度報告審核或定期檢查中發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的寧波電商園，寧波市商務(wù)主管部門將視情節(jié)輕重，給予警告、限期整改或撤銷認(rèn)定等處理。2.被撤銷認(rèn)定的電商園，自撤銷之日起兩年內(nèi)不得再