高校捐贈資金管理辦法一、引言親愛的各位同事，在高校的發(fā)展歷程中，社會各界的捐贈資金猶如源源不斷的活水，為學(xué)校的建設(shè)、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等諸多方面注入了強大動力。這些捐贈不僅是對高校教育事業(yè)的認(rèn)可與支持，更是承載著捐贈者對高校未來發(fā)展的殷切期望。為了妥善管理和運用這些寶貴的資金，確保每一筆捐贈都能發(fā)揮最大效益，切實達(dá)成捐贈者的意愿，同時也讓高校能夠穩(wěn)健、持續(xù)地發(fā)展，我們特制定本《高校捐贈資金管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同守護(hù)好這份信任與支持。二、適用范圍本辦法適用于我校接受的來自境內(nèi)外各類社會組織、企業(yè)、個人等捐贈主體所捐贈的貨幣資金、實物資產(chǎn)（按照一定規(guī)則折算為貨幣價值進(jìn)行管理）以及其他可計價的財產(chǎn)權(quán)益。無論是一次性捐贈，還是長期的捐贈項目；無論是定向用于特定學(xué)科建設(shè)、獎學(xué)金設(shè)立，還是非定向的一般性捐贈，均在本辦法管理范疇之內(nèi)。三、捐贈資金的接受（一）捐贈意向溝通1.當(dāng)有潛在捐贈者表達(dá)捐贈意向時，學(xué)校相關(guān)部門（如基金會辦公室、外聯(lián)處等）應(yīng)積極主動與其溝通。詳細(xì)了解捐贈者的捐贈動機、捐贈目的、捐贈金額、捐贈方式以及是否有特定的使用要求等關(guān)鍵信息。在溝通中，務(wù)必保持熱情、專業(yè)與耐心，充分展現(xiàn)學(xué)校對捐贈者的尊重與感激之情。2.我們鼓勵相關(guān)工作人員在溝通時，為捐贈者提供一些過往捐贈項目的成功案例，幫助捐贈者更好地理解捐贈資金在學(xué)校發(fā)展中的作用，同時也為捐贈者規(guī)劃捐贈方向提供參考。例如，介紹某企業(yè)捐贈設(shè)立的獎學(xué)金如何助力優(yōu)秀學(xué)子完成學(xué)業(yè)，最終在各自領(lǐng)域取得杰出成就的故事。（二）捐贈協(xié)議簽訂1.根據(jù)捐贈意向溝通的結(jié)果，學(xué)校應(yīng)與捐贈者簽訂書面捐贈協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。包括捐贈資金的數(shù)額、用途、使用方式、捐贈時間、捐贈資金的交付方式等核心條款。同時，對于捐贈者提出的合理且符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的特殊要求，也應(yīng)在協(xié)議中清晰表述。2.協(xié)議文本應(yīng)使用規(guī)范、易懂的語言，避免使用過于專業(yè)或晦澀的法律術(shù)語。在簽訂協(xié)議前，務(wù)必確保捐贈者充分理解協(xié)議內(nèi)容，如有疑問，應(yīng)耐心解答。希望大家在這個過程中，以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度對待每一份協(xié)議，為后續(xù)捐贈資金的順利管理奠定堅實基礎(chǔ)。（三）捐贈資金入賬1.捐贈資金到賬后，財務(wù)部門應(yīng)及時進(jìn)行確認(rèn)和入賬處理。按照國家財務(wù)制度和學(xué)校財務(wù)管理規(guī)定，準(zhǔn)確記錄捐贈資金的來源、金額、日期等關(guān)鍵信息。對于實物捐贈，應(yīng)會同相關(guān)專業(yè)部門（如資產(chǎn)管理部門），依據(jù)市場公允價值或?qū)I(yè)評估機構(gòu)的評估價值進(jìn)行折算入賬。2.在入賬過程中，要保證賬目清晰、準(zhǔn)確，做到每一筆捐贈資金都有源可溯。財務(wù)人員要認(rèn)真核對每一項數(shù)據(jù)，確保賬務(wù)處理的及時性與準(zhǔn)確性。四、捐贈資金的管理機構(gòu)與職責(zé)（一）學(xué)?；饡?.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：學(xué)?；饡鳛閷ｉT負(fù)責(zé)捐贈資金管理的核心機構(gòu)，承擔(dān)著統(tǒng)籌全校捐贈資金管理工作的重要職責(zé)。負(fù)責(zé)制定和完善捐贈資金管理的相關(guān)制度與流程，確保管理工作的規(guī)范化與科學(xué)化。同時，協(xié)調(diào)學(xué)校各部門之間在捐贈資金管理過程中的協(xié)作與溝通，形成工作合力。2.項目策劃與執(zhí)行：積極策劃各類捐贈項目，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，設(shè)計具有吸引力和影響力的捐贈項目方案，吸引更多社會資源支持學(xué)校發(fā)展。負(fù)責(zé)捐贈項目的具體執(zhí)行與監(jiān)督，確保項目按照捐贈協(xié)議和預(yù)定計劃順利推進(jìn)，實現(xiàn)捐贈資金的預(yù)期目標(biāo)。3.信息披露：定期向社會公眾、捐贈者以及學(xué)校內(nèi)部公開捐贈資金的收支情況、項目執(zhí)行情況等重要信息，接受各方監(jiān)督。通過官方網(wǎng)站、年度報告、新聞媒體等多種渠道，及時、準(zhǔn)確、全面地披露捐贈資金管理信息，增強透明度，維護(hù)學(xué)校和捐贈者的良好形象。（二）財務(wù)部門1.財務(wù)管理：依據(jù)國家財務(wù)法規(guī)和學(xué)校財務(wù)制度，對捐贈資金進(jìn)行專業(yè)的財務(wù)管理。負(fù)責(zé)捐贈資金的日常核算、賬務(wù)處理、資金結(jié)算等工作，確保資金安全與規(guī)范使用。制定捐贈資金的財務(wù)預(yù)算和決算方案，合理安排資金使用，提高資金使用效益。2.財務(wù)監(jiān)督：對捐贈資金的使用情況進(jìn)行全程財務(wù)監(jiān)督，定期進(jìn)行財務(wù)審計和檢查。及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中存在的問題，防范財務(wù)風(fēng)險。配合學(xué)校內(nèi)部審計部門和外部審計機構(gòu)對捐贈資金的審計工作，提供真實、完整的財務(wù)資料。（三）使用部門1.需求申報：各學(xué)院、科研機構(gòu)等資金使用部門，應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需求和學(xué)校整體規(guī)劃，提前向?qū)W?；饡拓攧?wù)部門申報捐贈資金使用需求。詳細(xì)說明資金用途、預(yù)期目標(biāo)、實施計劃等內(nèi)容，確保需求合理、可行。2.項目實施：負(fù)責(zé)具體捐贈項目的實施工作，按照捐贈協(xié)議和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，合理使用捐贈資金。在項目實施過程中，要嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項管理制度，確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。及時向?qū)W?；饡拓攧?wù)部門反饋項目實施情況，接受監(jiān)督與檢查。五、捐贈資金的使用（一）使用原則1.合規(guī)性原則：捐贈資金的使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度以及捐贈協(xié)議的約定。任何部門和個人不得擅自改變捐贈資金的用途，確保捐贈資金在合法合規(guī)的框架內(nèi)使用。2.效益性原則：注重捐贈資金的使用效益，力求每一筆資金都能為學(xué)校的發(fā)展帶來最大價值。在資金使用過程中，要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與論證，避免浪費和低效使用。通過有效的管理和監(jiān)督，提高資金的投入產(chǎn)出比，實現(xiàn)捐贈資金的保值增值。3.公開透明原則：捐贈資金的使用情況應(yīng)保持公開透明，接受社會各界和學(xué)校內(nèi)部的廣泛監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)定期公布捐贈資金的使用明細(xì)、項目進(jìn)展情況等信息，讓捐贈者和公眾了解資金的去向和使用效果。（二）使用審批流程1.項目申報：使用部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和自身實際需求，提出捐贈資金使用項目申報。填寫詳細(xì)的項目申報書，包括項目名稱、項目背景、項目目標(biāo)、資金預(yù)算、實施計劃等內(nèi)容。申報書需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字審核后，提交至學(xué)?；饡?.項目審核：學(xué)?；饡盏巾椖可陥髸?，會同財務(wù)部門、相關(guān)專業(yè)部門等進(jìn)行聯(lián)合審核。審核內(nèi)容包括項目的必要性、可行性、合規(guī)性、預(yù)算合理性等方面。對于重大項目，可組織專家進(jìn)行論證。審核過程中，如有需要，可要求申報部門補充相關(guān)材料或進(jìn)行修改完善。3.審批決策：經(jīng)審核通過的項目申報書，提交學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、資金狀況等因素進(jìn)行綜合決策。對于符合要求的項目，予以批準(zhǔn)實施；對于不符合要求的項目，說明原因并退回申報部門。4.項目實施：獲得批準(zhǔn)的項目，使用部門應(yīng)按照項目申報書和審批意見組織實施。在實施過程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算使用資金，不得擅自調(diào)整項目內(nèi)容和預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定的程序重新申報審批。（三）定向捐贈資金使用1.對于定向捐贈資金，必須嚴(yán)格按照捐贈者指定的用途使用。使用部門應(yīng)根據(jù)捐贈協(xié)議和項目申報書，制定詳細(xì)的使用計劃，并報學(xué)校基金會和財務(wù)部門備案。在使用過程中，要密切關(guān)注項目進(jìn)展情況，確保捐贈資金專款專用，達(dá)到捐贈者預(yù)期目標(biāo)。2.學(xué)?；饡拓攧?wù)部門要加強對定向捐贈資金使用的監(jiān)督與管理，定期檢查資金使用情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。如發(fā)現(xiàn)有違反定向捐贈規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅處理，并及時向捐贈者通報情況，采取措施予以糾正。（四）非定向捐贈資金使用1.非定向捐贈資金由學(xué)校根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求進(jìn)行統(tǒng)籌安排使用。學(xué)?；饡拓攧?wù)部門應(yīng)結(jié)合學(xué)校年度預(yù)算和長期發(fā)展規(guī)劃，制定非定向捐贈資金使用方案，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。2.在使用非定向捐贈資金時，應(yīng)優(yōu)先考慮學(xué)校的重點發(fā)展領(lǐng)域、關(guān)鍵學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的需求。同時，要注重資金使用的公平性和合理性，避免資金過度集中或浪費。使用過程中，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和管理，確保資金使用效益最大化。六、捐贈資金的監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對捐贈資金管理和使用情況的日常監(jiān)督。學(xué)校基金會、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)職能部門要各司其職，密切配合，形成監(jiān)督合力。2.學(xué)?；饡?yīng)定期對捐贈項目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，了解項目進(jìn)展、資金使用、項目效果等方面的情況。財務(wù)部門要加強對捐贈資金的財務(wù)核算和監(jiān)督，確保資金收支合規(guī)、賬目清晰。審計部門要定期對捐贈資金進(jìn)行內(nèi)部審計，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）外部監(jiān)督1.積極接受社會公眾、捐贈者以及政府相關(guān)部門的監(jiān)督。通過多種渠道公開捐贈資金管理信息，包括捐贈收入、支出明細(xì)、項目執(zhí)行情況等，方便社會各界查詢和監(jiān)督。2.對于捐贈者提出的查詢、監(jiān)督要求，學(xué)校應(yīng)積極配合，及時、準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息。對于社會公眾和媒體的監(jiān)督意見，要認(rèn)真對待，合理的意見要及時采納并加以改進(jìn)，維護(hù)學(xué)校的良好形象。（三）審計1.學(xué)校定期委托具有資質(zhì)的外部審計機構(gòu)對捐贈資金進(jìn)行全面審計。審計內(nèi)容包括捐贈資金的收支情況、財務(wù)管理制度執(zhí)行情況、項目實施效果等方面。審計報告應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。2.對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校要高度重視，及時制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保問題得到徹底解決。同時，要舉一反三，完善相關(guān)管理制度和流程，防止類似問題再次發(fā)生。七、信息公開與反饋（一）信息公開內(nèi)容1.捐贈收入信息：定期公開學(xué)校接受捐贈的總體情況，包括捐贈者名稱、捐贈金額、捐贈時間、捐贈方式等詳細(xì)信息。讓社會公眾和捐贈者了解學(xué)校接受捐贈的全貌。2.捐贈資金使用信息：公開捐贈資金的使用方向、具體項目名稱、資金使用金額、項目實施進(jìn)度、項目效果等信息。對于重大捐贈項目，要進(jìn)行詳細(xì)的專項披露，讓捐贈者清楚了解自己的捐贈資金發(fā)揮了哪些作用。3.管理制度與流程信息：公開學(xué)校捐贈資金管理的相關(guān)制度、辦法、流程等內(nèi)容，讓捐贈者和社會公眾了解學(xué)校對捐贈資金管理的規(guī)范與要求，增強信任度。（二）信息公開方式1.官方網(wǎng)站：在學(xué)校官方網(wǎng)站設(shè)立專門的捐贈資金管理信息公開專欄，及時發(fā)布各類捐贈資金管理信息。信息應(yīng)分類清晰、易于查詢，同時要保證信息的長期可追溯性。2.年度報告：編制學(xué)校捐贈資金管理年度報告，全面總結(jié)年度內(nèi)捐贈資金的接受、使用、管理、監(jiān)督等情況。年度報告應(yīng)通過學(xué)校官方網(wǎng)站、郵寄等方式向捐贈者和社會公眾發(fā)布。3.新聞媒體：通過學(xué)校官方微信公眾號、微博、校報等校內(nèi)媒體以及社會主流新聞媒體，適時宣傳學(xué)校捐贈資金管理工作的亮點、成效以及典型捐贈項目案例，擴大學(xué)校影響力，吸引更多社會資源支持學(xué)校發(fā)展。（三）反饋機制1.建立健全捐贈者反饋機制，暢通捐贈者溝通渠道。通過設(shè)立專門的咨詢電話、電子郵箱、意見箱等方式，方便捐贈者對捐贈資金管理工作提出意見和建議。2.對于捐贈者的反饋，學(xué)校應(yīng)及時進(jìn)行收集、整理和分析。對于合理的意見和建議，要積極采納并加以改進(jìn)；對于捐贈者的疑問，要耐心細(xì)致地進(jìn)行解答，確保捐贈者滿意。通過良好的反饋機制，不斷提升學(xué)校捐贈資金管理工作水平，增強捐贈者的認(rèn)同感和歸屬感。八、表彰與獎勵1.為了表達(dá)對捐贈者的感激之情，弘揚社會正能量，學(xué)校對做出突出貢獻(xiàn)的捐贈者進(jìn)行表彰與獎勵。設(shè)立不同級別的捐贈獎項，如“杰出貢獻(xiàn)獎”“卓越捐贈獎”“愛心捐贈獎”等，根據(jù)捐贈者的捐贈金額、捐贈項目影響力等因素進(jìn)行評定。2.表彰方式包括頒發(fā)榮譽證書、獎杯，在校內(nèi)顯著位置設(shè)立捐贈者紀(jì)念墻