食品生產(chǎn)追溯管理辦法一、引言（一）制定背景近年來，食品安全問題日益受到社會各界的廣泛關(guān)注。從農(nóng)藥殘留超標(biāo)到食品添加劑濫用，從假冒偽劣食品充斥市場到重大食品安全事故的不時發(fā)生，這些問題不僅嚴(yán)重威脅著消費者的身體健康和生命安全，也對食品行業(yè)的健康發(fā)展造成了極大的負(fù)面影響。為了有效解決食品安全問題，保障消費者的合法權(quán)益，維護(hù)食品市場的正常秩序，加強(qiáng)食品生產(chǎn)追溯管理顯得尤為重要。（二）目的和意義本辦法的制定旨在建立健全食品生產(chǎn)追溯體系，實現(xiàn)食品從原料采購、生產(chǎn)加工、包裝儲存、運輸銷售到消費終端的全過程信息可追溯，確保食品質(zhì)量安全，提高食品生產(chǎn)企業(yè)的管理水平和市場競爭力，增強(qiáng)消費者對食品的信任度。通過實施食品生產(chǎn)追溯管理，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題，降低食品安全風(fēng)險，減少食品安全事故的發(fā)生，保障公眾的飲食安全。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動的企業(yè)，包括食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及其他與食品生產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)。（二）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保追溯管理工作合法合規(guī)。2.全程追溯原則：對食品生產(chǎn)的全過程進(jìn)行詳細(xì)記錄和跟蹤，實現(xiàn)從源頭到餐桌的全程追溯。3.真實準(zhǔn)確原則：追溯信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛構(gòu)、篡改或隱瞞。4.便捷高效原則：采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高追溯管理的效率和便捷性，方便企業(yè)和消費者查詢和使用追溯信息。5.責(zé)任明確原則：明確企業(yè)在食品生產(chǎn)追溯管理中的主體責(zé)任，確保追溯管理工作落到實處。三、追溯體系建設(shè)（一）追溯信息內(nèi)容1.原料采購信息：包括原料名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購日期、質(zhì)量檢驗報告等。2.生產(chǎn)加工信息：包括生產(chǎn)批次、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)工藝、加工過程中的關(guān)鍵參數(shù)、投入的食品添加劑和其他輔料的名稱、用量等。3.包裝儲存信息：包括包裝材料的名稱、規(guī)格、供應(yīng)商、包裝日期、儲存條件、倉庫位置等。4.運輸銷售信息：包括運輸工具、運輸路線、運輸時間、銷售對象、銷售日期、銷售數(shù)量等。5.質(zhì)量檢驗信息：包括原料檢驗、半成品檢驗、成品檢驗的結(jié)果、檢驗機(jī)構(gòu)名稱、檢驗日期等。（二）追溯信息記錄方式1.紙質(zhì)記錄：企業(yè)可以采用紙質(zhì)文件、表格等形式記錄追溯信息，確保記錄清晰、完整、可追溯。2.電子記錄：鼓勵企業(yè)采用信息化管理系統(tǒng)，如企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等，對追溯信息進(jìn)行電子化管理，實現(xiàn)信息的實時采集、存儲、查詢和共享。（三）追溯信息存儲和管理1.企業(yè)自行存儲：企業(yè)可以建立自己的追溯信息數(shù)據(jù)庫，對追溯信息進(jìn)行存儲和管理。數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備安全可靠的存儲設(shè)備和備份機(jī)制，防止信息丟失或損壞。2.第三方平臺存儲：企業(yè)也可以選擇將追溯信息存儲在第三方追溯平臺上，由第三方平臺提供專業(yè)的存儲和管理服務(wù)。第三方平臺應(yīng)具備良好的信譽(yù)和技術(shù)實力，確保追溯信息的安全和保密。（四）追溯標(biāo)識1.產(chǎn)品標(biāo)識：企業(yè)應(yīng)在食品包裝上標(biāo)注追溯標(biāo)識，如二維碼、條形碼等，消費者可以通過掃描追溯標(biāo)識查詢產(chǎn)品的追溯信息。2.批次標(biāo)識：企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)過程中對產(chǎn)品進(jìn)行批次管理，為每個批次的產(chǎn)品賦予唯一的批次號，并在追溯信息中記錄批次號，以便實現(xiàn)產(chǎn)品的追溯和召回。四、企業(yè)主體責(zé)任（一）建立追溯管理制度企業(yè)應(yīng)建立健全食品生產(chǎn)追溯管理制度，明確追溯管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程和工作要求，確保追溯管理工作有章可循。（二）配備必要的人員和設(shè)備企業(yè)應(yīng)配備專門的追溯管理人員，負(fù)責(zé)追溯信息的收集、整理、錄入和維護(hù)工作。同時，企業(yè)應(yīng)配備必要的信息技術(shù)設(shè)備，如計算機(jī)、掃描槍、打印機(jī)等，以滿足追溯管理工作的需要。（三）確保追溯信息真實準(zhǔn)確企業(yè)應(yīng)確保追溯信息的真實性和準(zhǔn)確性，不得虛構(gòu)、篡改或隱瞞追溯信息。在記錄追溯信息時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和格式進(jìn)行記錄，確保信息的完整性和規(guī)范性。（四）及時上傳和更新追溯信息企業(yè)應(yīng)及時將追溯信息上傳至追溯信息數(shù)據(jù)庫或第三方追溯平臺，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況及時更新追溯信息，確保追溯信息的及時性和有效性。（五）配合監(jiān)管部門的檢查和調(diào)查企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的檢查和調(diào)查工作，如實提供追溯信息，不得拒絕、阻撓或隱瞞。在發(fā)生食品安全事故或其他緊急情況時，企業(yè)應(yīng)按照監(jiān)管部門的要求，及時啟動追溯和召回程序，采取有效的措施控制和處理食品安全問題。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.制定追溯管理政策和標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)管部門應(yīng)制定食品生產(chǎn)追溯管理的政策和標(biāo)準(zhǔn)，明確追溯管理的要求和規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)建立健全追溯體系。2.監(jiān)督檢查企業(yè)追溯管理工作：監(jiān)管部門應(yīng)定期對企業(yè)的追溯管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)是否按照規(guī)定建立追溯體系、記錄和上傳追溯信息，以及追溯信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。3.處理消費者投訴和舉報：監(jiān)管部門應(yīng)及時處理消費者關(guān)于食品生產(chǎn)追溯信息的投訴和舉報，對企業(yè)的違法行為進(jìn)行查處。4.推動追溯信息共享和應(yīng)用：監(jiān)管部門應(yīng)推動建立食品生產(chǎn)追溯信息共享平臺，實現(xiàn)企業(yè)追溯信息與監(jiān)管部門監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，提高監(jiān)管效率和水平。（二）企業(yè)自查和報告1.自查：企業(yè)應(yīng)定期對自身的追溯管理工作進(jìn)行自查，檢查追溯體系的運行情況、追溯信息的記錄和上傳情況，以及追溯管理工作中存在的問題和不足。2.報告：企業(yè)應(yīng)按照監(jiān)管部門的要求，定期向監(jiān)管部門報告追溯管理工作情況，包括追溯體系建設(shè)情況、追溯信息記錄和上傳情況、追溯管理工作中存在的問題和改進(jìn)措施等。（三）法律責(zé)任1.企業(yè)違法責(zé)任：企業(yè)未按照本辦法的規(guī)定建立追溯體系、記錄和上傳追溯信息，或者虛構(gòu)、篡改、隱瞞追溯信息的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定金額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。2.監(jiān)管部門違法責(zé)任：監(jiān)管部門工作人員在食品生產(chǎn)追溯管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、追溯信息的應(yīng)用（一）食品安全問題的追溯和召回在發(fā)生食品安全問題時，企業(yè)可以通過追溯體系快速查找問題食品的源頭和流向，及時采取召回措施，防止問題食品進(jìn)一步擴(kuò)散，降低食品安全風(fēng)險。（二）質(zhì)量控制和管理企業(yè)可以通過追溯信息分析生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制點，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。（三）消費者查詢和監(jiān)督消費者可以通過掃描產(chǎn)品上的追溯標(biāo)識查詢產(chǎn)品的追溯信息，了解產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、質(zhì)量狀況和安全信息，增強(qiáng)對產(chǎn)品的信任度。同時，消費者也可以對企業(yè)的追溯管理工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向監(jiān)管部門投訴和舉報。（四）行業(yè)統(tǒng)計和分析