高校教材采購管理辦法一、引言親愛的各位同事，教材是高校教學活動的重要基礎，其質(zhì)量直接關系到教學效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。在過去二十年的工作中，我深刻體會到規(guī)范、科學的教材采購管理對于高校發(fā)展的重要性。為了進一步加強高校教材采購管理，確保教材采購工作的公平、公正、公開，提高教材選用質(zhì)量，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本校實際情況，特制定本辦法。希望大家認真學習并嚴格遵守，共同為學校的教學工作提供堅實的教材保障。二、適用范圍本辦法適用于本校各教學單位及相關職能部門組織的各類學歷教育教材的采購活動，包括但不限于本科、專科、研究生等層次的教材采購。三、管理原則1.合法性原則：教材采購活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策要求，確保采購過程合法合規(guī)。這是我們開展工作的基本底線，大家在操作過程中一定要時刻牢記。2.質(zhì)量優(yōu)先原則：教材質(zhì)量是教學的關鍵，我們要始終將質(zhì)量放在首位，優(yōu)先選擇內(nèi)容先進、科學適用、符合教學大綱要求的教材。希望大家在篩選教材時，秉持專業(yè)精神，為師生挑選最優(yōu)質(zhì)的教材。3.公平公正原則：采購過程要做到公平、公正、公開，確保所有供應商享有平等的競爭機會。我們鼓勵供應商積極參與，但同時也要求大家嚴格按照既定流程和標準進行操作，杜絕任何形式的不正當競爭行為。4.經(jīng)濟性原則：在保證教材質(zhì)量的前提下，要注重節(jié)約采購成本，提高資金使用效益。我們要善于通過合理的談判、招標等方式，爭取更優(yōu)惠的價格和更好的服務。四、管理職責（一）教材工作領導小組1.職責概述：學校設立教材工作領導小組，全面領導和統(tǒng)籌教材采購管理工作。領導小組由學校主管教學工作的校領導擔任組長，成員包括教務處、財務處、審計處、各教學單位負責人等。2.具體職責審定教材采購工作的政策、制度和相關規(guī)定，確保采購工作有章可循。審議教材采購計劃和預算，保障采購工作與學校教學發(fā)展規(guī)劃相契合。協(xié)調(diào)解決教材采購過程中的重大問題，確保采購工作順利推進。（二）教務處1.職責概述：教務處作為教材采購管理的牽頭部門，負責具體組織和實施教材采購工作。2.具體職責制定教材采購工作流程和操作規(guī)范，并組織相關人員進行培訓，讓大家熟悉工作流程，提高工作效率。匯總各教學單位提交的教材需求計劃，編制全校教材采購計劃，并報教材工作領導小組審議。組織教材采購的招標、談判等活動，嚴格按照規(guī)定程序選擇供應商。在這個過程中，要確保信息公開透明，接受各方監(jiān)督。建立教材供應商數(shù)據(jù)庫，對供應商進行考核和評價，為后續(xù)采購工作提供參考。希望大家認真對待供應商評價工作，客觀公正地反饋供應商的表現(xiàn)。負責教材采購合同的審核和簽訂，確保合同條款清晰明確，保障學校和師生的合法權益。（三）財務處1.職責概述：財務處負責教材采購資金的管理和監(jiān)督。2.具體職責編制教材采購預算，并將其納入學校年度財務預算。要根據(jù)學校教學規(guī)模和發(fā)展需求，合理安排資金，確保教材采購資金充足。審核教材采購費用的報銷憑證，嚴格執(zhí)行財務制度，確保資金使用合理合規(guī)。希望大家在報銷過程中，按照財務要求提供完整、準確的資料。協(xié)助教務處做好教材采購資金的結(jié)算工作，及時支付供應商貨款，維護學校良好信譽。（四）審計處1.職責概述：審計處負責對教材采購活動進行審計監(jiān)督。2.具體職責制定教材采購審計計劃，對采購過程進行定期或不定期審計。通過審計，發(fā)現(xiàn)問題并及時提出改進建議，促進采購工作規(guī)范開展。審查教材采購項目的招標、談判文件以及合同條款，確保其合法合規(guī)、公平合理。對教材采購資金的使用情況進行審計，防止資金浪費和違規(guī)使用。希望大家理解審計工作的重要性，積極配合審計人員的工作。（五）各教學單位1.職責概述：各教學單位是教材選用和需求提報的主體，負責本單位教材的選用、審核和需求計劃編制工作。2.具體職責組織本單位教師根據(jù)教學大綱和課程要求，選用符合教學需要的教材。教師在選用教材時，要充分考慮教材的適用性、先進性和權威性，可參考同行意見和學生反饋。對本單位選用的教材進行審核，確保教材內(nèi)容符合黨和國家的教育方針政策，無政治性、思想性錯誤。審核過程要嚴謹認真，層層把關。根據(jù)教學計劃和學生人數(shù)，準確編制本單位的教材需求計劃，并按時提交給教務處。希望各教學單位嚴格按照時間節(jié)點完成需求計劃的提交，以便教務處進行匯總和后續(xù)采購工作安排。五、教材選用1.選用原則適用性原則：教材應符合專業(yè)培養(yǎng)目標和課程教學大綱要求，能夠滿足教學實際需要。教師在選用教材時，要充分考慮學生的知識水平和學習能力，選擇難易適中、內(nèi)容實用的教材。先進性原則：優(yōu)先選用近三年出版的新教材，及時反映學科前沿動態(tài)和最新研究成果，使學生能夠接觸到行業(yè)最新知識。我們鼓勵教師關注學科發(fā)展動態(tài)，積極引入優(yōu)秀的新教材。權威性原則：優(yōu)先選用國家級規(guī)劃教材、省部級獲獎教材以及國內(nèi)外知名出版社出版的教材，確保教材質(zhì)量有保障。2.選用程序教師推薦：授課教師根據(jù)選用原則，結(jié)合教學實際，推薦適合課程教學的教材，并填寫《教材選用推薦表》，詳細說明推薦理由。希望各位教師認真負責地做好推薦工作，為學生提供優(yōu)質(zhì)教材。教研室審核：各教研室對教師推薦的教材進行審核，從教學內(nèi)容、編寫質(zhì)量、適用性等方面進行綜合評估，提出審核意見。教研室審核要充分發(fā)揮集體智慧，確保審核結(jié)果客觀公正。教學單位審批：教學單位對教研室審核通過的教材進行審批，重點審查教材內(nèi)容是否符合教育方針政策和專業(yè)培養(yǎng)目標。審批通過后，將教材選用結(jié)果報教務處備案。六、采購計劃編制1.需求收集：每學期末，各教學單位按照教務處要求，組織教師根據(jù)下學期教學計劃，認真填寫《教材需求計劃表》，詳細注明教材名稱、作者、出版社、ISBN號、數(shù)量等信息，并按時提交給教務處。希望各教學單位積極配合，確保需求信息準確無誤。2.計劃匯總：教務處對各教學單位提交的教材需求計劃進行匯總整理，核對信息的準確性和完整性。如發(fā)現(xiàn)問題，及時與教學單位溝通核實。3.計劃審核：教務處將匯總后的教材采購計劃提交教材工作領導小組進行審議。領導小組根據(jù)學校教學發(fā)展規(guī)劃、資金預算等情況，對采購計劃進行審核，提出修改意見。教務處根據(jù)領導小組意見，對采購計劃進行調(diào)整完善。七、采購方式1.公開招標：對于單次采購金額達到學校規(guī)定限額標準以上的教材采購項目，應采用公開招標方式。公開招標要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及相關法律法規(guī)的要求進行，發(fā)布招標公告，邀請符合條件的供應商參與投標。在招標過程中，要確保程序公正、評標科學，選擇最優(yōu)供應商。2.邀請招標：對于符合特定條件的教材采購項目，經(jīng)教材工作領導小組批準，可以采用邀請招標方式。邀請招標應向三家以上具備相應資質(zhì)的供應商發(fā)出投標邀請書，按照規(guī)定程序進行招標。3.競爭性談判：對于采購需求明確但技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的教材采購項目，可采用競爭性談判方式。競爭性談判要成立談判小組，與供應商進行談判，通過多輪報價，確定成交供應商。4.單一來源采購：符合下列情形之一的，可以采用單一來源采購方式：只能從唯一供應商處采購的，如某些特定版本或獨家授權的教材。發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的。必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。采用單一來源采購方式，必須嚴格按照規(guī)定程序進行審批，并做好相關記錄。八、供應商管理1.供應商準入：有意向參與我校教材采購的供應商，應向教務處提交相關資質(zhì)證明材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人授權委托書、教材經(jīng)營許可證等。教務處對供應商提交的材料進行審核，符合要求的供應商納入學校教材供應商數(shù)據(jù)庫。希望供應商能夠如實提供材料，共同維護良好的采購環(huán)境。2.供應商考核：建立供應商考核評價機制，每學年對供應商進行一次考核。考核內(nèi)容包括教材質(zhì)量、供貨及時性、售后服務等方面。教務處組織各教學單位對供應商進行評價，根據(jù)評價結(jié)果對供應商進行分類管理。對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應商，在后續(xù)采購中可給予一定優(yōu)惠政策；對考核不合格的供應商，取消其參與我校教材采購的資格。希望供應商能夠重視考核工作，不斷提升自身服務質(zhì)量。3.供應商溝通：加強與供應商的溝通與合作，定期召開供應商座談會，聽取供應商的意見和建議，及時解決合作過程中出現(xiàn)的問題。同時，通過電子郵件、電話等方式，保持與供應商的日常聯(lián)系，確保采購信息傳遞及時準確。九、合同管理1.合同簽訂：教材采購項目確定供應商后，教務處應在規(guī)定時間內(nèi)與供應商簽訂采購合同。合同內(nèi)容應包括教材名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標準、售后服務、違約責任等條款。合同簽訂前，應提交學校法律顧問或相關法律專業(yè)人員進行審核，確保合同條款合法有效。希望大家在簽訂合同時，認真核對各項條款，避免出現(xiàn)合同漏洞。2.合同履行：供應商應按照合同約定按時、按質(zhì)、按量交付教材。教務處和各教學單位要密切關注合同履行情況，及時協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。如供應商出現(xiàn)違約行為，應按照合同約定追究其違約責任。希望供應商能夠嚴格履行合同義務，共同維護合同的嚴肅性。3.合同變更：在合同履行過程中，如因特殊情況需要變更合同條款，應經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應作為原合同的附件，具有同等法律效力。合同變更要嚴格按照規(guī)定程序進行，確保變更合法合規(guī)。十、教材驗收與發(fā)放1.教材驗收：教材到貨后，教務處應及時組織相關人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括教材的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格等是否與合同約定一致。驗收人員要認真核對教材信息，檢查教材質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)問題，應及時與供應商溝通解決。希望驗收人員認真負責，確保教材質(zhì)量合格、數(shù)量準確。2.教材發(fā)放：驗收合格的教材，由教務處組織發(fā)放到各教學單位。各教學單位應按照學生名單，及時將教材發(fā)放到學生手中。在教材發(fā)放過程中，要做好登記工作，確保教材發(fā)放無誤。希望各教學單位積極配合，保障教材發(fā)放工作順利進行。十一、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：學校審計處、紀委等部門要加強對教材采購活動的內(nèi)部監(jiān)督，定期對采購過程進行檢查，重點檢查采購程序是否合法、合規(guī)，采購資金使用是否合理，供應商是否存在違規(guī)行為等。發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改，嚴肅追究相關人員的責任。希望各部門積極配合內(nèi)部監(jiān)