項(xiàng)目考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施流程，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本項(xiàng)目考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、參與或監(jiān)管的各類項(xiàng)目，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等。（三）考核原則1.科學(xué)性原則。考核指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)合理，能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況和效果。2.公正性原則?？己诉^(guò)程應(yīng)公平、公正、公開(kāi)，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確?？己私Y(jié)果真實(shí)可靠。3.實(shí)用性原則。考核結(jié)果應(yīng)具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，能夠?yàn)轫?xiàng)目管理決策提供依據(jù)，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提升。4.動(dòng)態(tài)性原則?？己宿k法應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況和發(fā)展需求，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)。二、考核組織與職責(zé)（一）考核領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)考核的日常工作。（二）考核領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.制定和修訂項(xiàng)目考核辦法。2.組織實(shí)施項(xiàng)目考核工作。3.審定考核結(jié)果，并提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。4.協(xié)調(diào)解決考核工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）考核辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)考核工作的具體組織和實(shí)施。2.收集、整理和分析考核資料。3.撰寫考核報(bào)告，提出考核意見(jiàn)和建議。4.建立考核檔案，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行歸檔管理。（四）相關(guān)部門職責(zé)1.項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，配合考核工作的開(kāi)展。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，提供資金管理方面的考核意見(jiàn)。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，提供審計(jì)報(bào)告和審計(jì)意見(jiàn)。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好考核工作。三、考核內(nèi)容與指標(biāo)（一）項(xiàng)目前期工作1.項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)?？己隧?xiàng)目是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立項(xiàng)手續(xù)是否齊全、規(guī)范。2.可行性研究?？己隧?xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制質(zhì)量，是否進(jìn)行了充分的市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)?？己隧?xiàng)目是否依法進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是否通過(guò)審批。4.項(xiàng)目設(shè)計(jì)?？己隧?xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否合理、先進(jìn)，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)計(jì)文件是否完整、準(zhǔn)確。（二）項(xiàng)目實(shí)施管理1.項(xiàng)目進(jìn)度管理?？己隧?xiàng)目是否按照計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，是否存在延誤情況，延誤原因是否合理。2.項(xiàng)目質(zhì)量管理?？己隧?xiàng)目是否建立了質(zhì)量管理體系，質(zhì)量控制措施是否有效，工程質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.項(xiàng)目安全管理?？己隧?xiàng)目是否建立了安全管理體系，安全措施是否到位，是否發(fā)生安全事故。4.項(xiàng)目合同管理。考核項(xiàng)目合同的簽訂、履行情況，是否存在違約行為。5.項(xiàng)目變更管理。考核項(xiàng)目變更是否按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，變更理由是否充分，變更對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和成本的影響是否進(jìn)行了評(píng)估。（三）項(xiàng)目資金管理1.資金籌集?？己隧?xiàng)目資金的籌集渠道是否合法、合規(guī)，資金是否按時(shí)足額到位。2.資金使用?？己隧?xiàng)目資金的使用是否符合規(guī)定用途，是否存在挪用、擠占等情況，資金使用效益是否良好。3.資金監(jiān)管?？己隧?xiàng)目是否建立了資金監(jiān)管制度，對(duì)資金使用情況是否進(jìn)行了有效監(jiān)督和檢查。（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收1.驗(yàn)收組織?？己隧?xiàng)目是否按照規(guī)定組織了竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收程序是否規(guī)范。2.驗(yàn)收資料。考核項(xiàng)目驗(yàn)收資料是否齊全、完整、準(zhǔn)確，是否符合歸檔要求。3.驗(yàn)收結(jié)果?？己隧?xiàng)目是否通過(guò)竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量是否達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)。（五）項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)1.經(jīng)濟(jì)效益。考核項(xiàng)目的投資回報(bào)率、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。2.社會(huì)效益?？己隧?xiàng)目對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)效益。3.環(huán)境效益?？己隧?xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的環(huán)境效益。四、考核方式與程序（一）考核方式1.日常檢查。由考核辦公室定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常檢查，了解項(xiàng)目實(shí)施情況，收集考核資料。2.專項(xiàng)檢查。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和考核需要，組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，如質(zhì)量安全檢查、資金使用檢查等。3.年度考核。每年年底對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行年度考核，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目年度實(shí)施情況。4.項(xiàng)目竣工考核。項(xiàng)目竣工后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工考核，評(píng)價(jià)項(xiàng)目整體實(shí)施效果。（二）考核程序1.項(xiàng)目單位自評(píng)。項(xiàng)目單位按照考核辦法的要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng)，撰寫自評(píng)報(bào)告，并向考核辦公室報(bào)送自評(píng)資料。2.考核辦公室初審。考核辦公室對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的自評(píng)資料進(jìn)行初審，核實(shí)資料的真實(shí)性和完整性。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查。考核辦公室組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)地了解項(xiàng)目實(shí)施情況，收集相關(guān)證據(jù)。4.綜合評(píng)價(jià)?？己宿k公室根據(jù)自評(píng)資料、初審情況和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出考核意見(jiàn)和建議。5.考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考核辦公室提出的考核意見(jiàn)和建議進(jìn)行審定，確定考核結(jié)果。6.結(jié)果公示。考核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站或其他公開(kāi)渠道進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期為[X]個(gè)工作日。7.結(jié)果反饋。考核結(jié)果公示無(wú)異議后，考核辦公室將考核結(jié)果反饋給項(xiàng)目單位，并提出整改要求和建議。五、考核結(jié)果應(yīng)用（一）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目資金安排、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以優(yōu)先考慮。2.對(duì)考核結(jié)果合格的項(xiàng)目單位，予以認(rèn)可和鼓勵(lì)，要求其繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目實(shí)施水平。3.對(duì)考核結(jié)果不合格的項(xiàng)目單位，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期整改。整改期間，暫停該項(xiàng)目單位新的項(xiàng)目申報(bào)和資金安排。對(duì)整改不力的項(xiàng)目單位，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）績(jī)效掛鉤將項(xiàng)目考核結(jié)果與項(xiàng)目單位的績(jī)效掛鉤，作為項(xiàng)目單位年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。（三）經(jīng)驗(yàn)推廣對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理水平的整體提升。六、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查考核辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督檢查，確?？己斯ぷ鞴健⒐?、公開(kāi)。同時(shí)，接受社會(huì)各界對(duì)考核工作的監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理。（二）資料管理考核辦公室應(yīng)建立健全考核資料管理制度，對(duì)考核過(guò)程中形成的各種資料進(jìn)行妥善保管