江西省成套冷庫管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)江西省成套冷庫的管理，規(guī)范成套冷庫的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，保障冷庫的安全、高效運(yùn)行，確保儲(chǔ)存貨物的質(zhì)量和安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江西省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)所有成套冷庫的建設(shè)、使用、維護(hù)、管理等活動(dòng)。成套冷庫是指具備制冷系統(tǒng)、庫體結(jié)構(gòu)、控制系統(tǒng)等完整功能，用于貨物冷藏、冷凍儲(chǔ)存的設(shè)施。（三）管理原則成套冷庫管理應(yīng)遵循安全第一、節(jié)能環(huán)保、科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的原則，確保冷庫的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)要求。（四）主管部門江西省商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全省成套冷庫的行業(yè)管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各地市商務(wù)主管部門開展相關(guān)工作。各地市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成套冷庫的具體管理工作。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，做好成套冷庫的相關(guān)監(jiān)管工作。二、建設(shè)管理（一）規(guī)劃布局各地市商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)布局和冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃成套冷庫的建設(shè)布局。鼓勵(lì)在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、大型物流園區(qū)、城市消費(fèi)集中區(qū)等區(qū)域建設(shè)成套冷庫，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成套冷庫的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括但不限于《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》《制冷設(shè)備、空氣分離設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等。冷庫的選址應(yīng)考慮地質(zhì)條件、周邊環(huán)境、交通便利等因素，確保冷庫的安全性和穩(wěn)定性。庫體結(jié)構(gòu)應(yīng)具備良好的隔熱、防潮性能，制冷系統(tǒng)應(yīng)選用高效節(jié)能的設(shè)備，控制系統(tǒng)應(yīng)具備自動(dòng)化、智能化功能。（三）審批程序建設(shè)成套冷庫項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)保、消防等審批手續(xù)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（四）檔案管理建設(shè)單位應(yīng)建立成套冷庫建設(shè)項(xiàng)目檔案，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、設(shè)備采購(gòu)合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。檔案資料應(yīng)妥善保管，以備查詢和監(jiān)管。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)資質(zhì)從事成套冷庫運(yùn)營(yíng)的企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定辦理食品經(jīng)營(yíng)許可等相關(guān)資質(zhì)證書。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保冷庫的正常運(yùn)營(yíng)。（二）人員管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的管理人員和操作人員，管理人員應(yīng)具備冷庫管理相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。（三）溫度控制運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存貨物的要求，合理設(shè)置冷庫的溫度和濕度，并實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄冷庫的溫度、濕度變化情況。當(dāng)溫度、濕度超出設(shè)定范圍時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保儲(chǔ)存貨物的質(zhì)量安全。（四）貨物管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立貨物入庫、出庫管理制度，對(duì)入庫貨物進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，確保貨物符合儲(chǔ)存要求。貨物應(yīng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，不得混放、超載。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)庫存貨物進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，及時(shí)處理過期、變質(zhì)等不合格貨物。（五）設(shè)備維護(hù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)制冷設(shè)備、庫體結(jié)構(gòu)、控制系統(tǒng)等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織維修，維修記錄應(yīng)詳細(xì)保存。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期對(duì)制冷設(shè)備進(jìn)行能效檢測(cè)，提高設(shè)備的能源利用效率。（六）安全管理1.消防安全：運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配備消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通。定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。2.電氣安全：運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理，定期對(duì)電氣線路、設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電氣設(shè)備的安全運(yùn)行。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。3.制冷系統(tǒng)安全：運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)制冷系統(tǒng)的安全管理，定期對(duì)制冷設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保制冷系統(tǒng)的正常運(yùn)行。制冷系統(tǒng)發(fā)生泄漏等事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并報(bào)告相關(guān)部門。四、維護(hù)管理（一）日常維護(hù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)成套冷庫的日常維護(hù)工作，每天對(duì)冷庫的設(shè)備、庫體、控制系統(tǒng)等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障、庫體損壞等問題。巡查內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、溫度濕度、庫門密封情況等。（二）定期維護(hù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定定期維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)制冷設(shè)備、庫體結(jié)構(gòu)、控制系統(tǒng)等進(jìn)行全面維護(hù)和保養(yǎng)。定期維護(hù)周期一般為每年至少一次，維護(hù)內(nèi)容包括設(shè)備清洗、潤(rùn)滑、調(diào)試，庫體保溫材料檢查和修復(fù)，控制系統(tǒng)軟件升級(jí)等。（三）應(yīng)急維修運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急維修機(jī)制，配備必要的應(yīng)急維修設(shè)備和材料，確保在設(shè)備出現(xiàn)突發(fā)故障時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行維修。應(yīng)急維修人員應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到維修通知后應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。（四）維護(hù)記錄運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立維護(hù)記錄檔案，對(duì)日常維護(hù)、定期維護(hù)和應(yīng)急維修的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。維護(hù)記錄應(yīng)包括維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維修人員等信息，以備查詢和監(jiān)管。五、監(jiān)督檢查（一）主管部門監(jiān)督各地市商務(wù)主管部門應(yīng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的成套冷庫進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括冷庫的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令運(yùn)營(yíng)企業(yè)限期整改。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法進(jìn)行處理。（二）相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)成套冷庫的協(xié)同監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)冷庫儲(chǔ)存食品的質(zhì)量安全監(jiān)管，應(yīng)急管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)冷庫消防安全、安全生產(chǎn)的監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)冷庫節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管。（三）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)成套冷庫的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)成套冷庫存在安全隱患、環(huán)境污染等問題，有權(quán)向相關(guān)部門舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)、未按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工、未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)的罰款；造成安全事故的，依法追究建設(shè)單位和相關(guān)人員的法律責(zé)任。（二）運(yùn)營(yíng)企業(yè)責(zé)任運(yùn)營(yíng)企業(yè)未依法取得相關(guān)資質(zhì)證書、未建立健全管理制度、未按照規(guī)定進(jìn)行溫度控制和貨物管理、未對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)資質(zhì)證書；造成安全事故或環(huán)境污染的，依法追究運(yùn)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)人員的法律責(zé)任。（三）監(jiān)管部門責(zé)任相關(guān)