北塔區(qū)娛樂設(shè)施管理辦法?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)北塔區(qū)娛樂設(shè)施的管理，保障娛樂設(shè)施的安全、正常運(yùn)行，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)娛樂行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合北塔區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北塔區(qū)內(nèi)所有從事娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及與娛樂設(shè)施管理相關(guān)的部門和機(jī)構(gòu)。娛樂設(shè)施包括但不限于游樂場(chǎng)設(shè)施、電子游戲設(shè)備、KTV設(shè)備、臺(tái)球桌等各類供公眾娛樂使用的設(shè)施。（三）管理原則娛樂設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、依法管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)公眾的原則，確保娛樂設(shè)施的質(zhì)量和安全，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。二、管理部門職責(zé)（一）文化和旅游部門1.負(fù)責(zé)對(duì)娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立、變更、注銷等事項(xiàng)進(jìn)行審批和備案。2.制定娛樂設(shè)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。3.對(duì)娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。4.組織開展娛樂設(shè)施行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作。（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)娛樂設(shè)施的質(zhì)量、計(jì)量、認(rèn)證等進(jìn)行監(jiān)督管理。2.查處娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為。3.對(duì)娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照進(jìn)行檢查。（三）應(yīng)急管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)娛樂設(shè)施的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。2.制定娛樂設(shè)施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。3.對(duì)娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。（四）公安部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)娛樂場(chǎng)所的治安秩序，打擊違法犯罪活動(dòng)。2.對(duì)娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保消防設(shè)施完好有效。3.對(duì)娛樂場(chǎng)所的大型活動(dòng)進(jìn)行安全許可和監(jiān)督管理。（五）其他相關(guān)部門教育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，做好娛樂設(shè)施管理的相關(guān)工作。三、娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)所的選址、建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和設(shè)備，娛樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。3.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度，包括設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、安全操作規(guī)程、人員培訓(xùn)制度等。4.有具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的管理人員和從業(yè)人員，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向文化和旅游部門提出設(shè)立娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、場(chǎng)所證明、設(shè)施清單、管理制度等。2.受理：文化和旅游部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.現(xiàn)場(chǎng)勘查：文化和旅游部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，檢查場(chǎng)所的硬件設(shè)施、安全條件等是否符合規(guī)定。4.審批：經(jīng)審核和現(xiàn)場(chǎng)勘查符合條件的，文化和旅游部門作出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，并頒發(fā)娛樂經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。5.登記注冊(cè)：申請(qǐng)人持娛樂經(jīng)營(yíng)許可證到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（三）變更與注銷1.娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前30日內(nèi)向文化和旅游部門提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日內(nèi)向文化和旅游部門辦理注銷手續(xù)，并交回娛樂經(jīng)營(yíng)許可證。四、娛樂設(shè)施的安全管理（一）設(shè)施采購與安裝1.娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商處采購?qiáng)蕵吩O(shè)施，采購的設(shè)施應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用說明書等相關(guān)文件。2.娛樂設(shè)施的安裝應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或人員進(jìn)行，安裝過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安裝說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保設(shè)施安裝牢固、安全可靠。3.娛樂設(shè)施安裝完畢后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。（二）設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況。2.定期對(duì)娛樂設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括日常檢查、定期檢修、年度檢驗(yàn)等。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員進(jìn)行，并做好記錄。3.對(duì)存在安全隱患的娛樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并進(jìn)行維修或更換。維修或更換后的設(shè)施應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可繼續(xù)使用。（三）設(shè)施安全檢查1.娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每日對(duì)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施的運(yùn)行狀況、安全裝置、連接部件等。2.每周進(jìn)行一次全面的安全檢查，每月進(jìn)行一次安全隱患排查治理。對(duì)檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。3.配合相關(guān)部門的安全檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（四）安全防護(hù)措施1.娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)施周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，提醒游客注意安全。2.為游客提供必要的安全防護(hù)用品，如安全帶、安全帽等，并指導(dǎo)游客正確使用。3.在惡劣天氣、特殊時(shí)段等情況下，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保游客和設(shè)施的安全。（五）應(yīng)急管理1.娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)當(dāng)有記錄，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。3.發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。五、娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)。2.按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或超范圍經(jīng)營(yíng)。3.明碼標(biāo)價(jià)，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容，不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者。（二）人員管理1.娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，建立從業(yè)人員檔案。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。3.定期組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和安全意識(shí)。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，為消費(fèi)者提供安全、舒適、文明的娛樂環(huán)境。2.對(duì)消費(fèi)者的投訴和建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。3.不得設(shè)置不合理的消費(fèi)限制，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由和財(cái)產(chǎn)安全。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃和消毒。2.配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、衛(wèi)生間等，并保持其正常使用。3.加強(qiáng)對(duì)食品和飲用水的管理，確保食品安全衛(wèi)生。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問有關(guān)人員等方式進(jìn)行。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位限期整改；對(duì)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（二）法律責(zé)任1.娛樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷娛樂經(jīng)營(yíng)許可證：-未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)娛樂設(shè)施的；-未按照規(guī)定辦理變更、注銷手續(xù)的；-娛樂設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；-未建立健全安全管理制度和維護(hù)保養(yǎng)制度的；-未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理的；-未制定應(yīng)急預(yù)案或未組織應(yīng)急演練的；-侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的；