煙草零售戶誠信管理辦法?一、總則（一）制定目的為加強煙草市場管理，規(guī)范煙草零售戶經(jīng)營行為，維護消費者合法權益，營造公平、公正、誠信的煙草市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)煙草市場實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)取得煙草專賣零售許可證的煙草零售戶。（三）管理原則煙草零售戶誠信管理遵循依法依規(guī)、客觀公正、公開透明、動態(tài)管理的原則。以激勵誠信、懲戒失信為導向，促進煙草零售戶自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，提高誠信經(jīng)營水平。二、誠信管理體系架構(gòu)（一）管理主體本地區(qū)煙草專賣行政主管部門負責組織實施煙草零售戶誠信管理工作。設立專門的誠信管理工作小組，成員包括專賣管理人員、市場監(jiān)管人員等，具體負責誠信信息的收集、評價、公示和應用等工作。（二）誠信信息收集1.信息內(nèi)容-基本信息：包括零售戶的名稱、法定代表人（負責人）姓名、經(jīng)營地址、煙草專賣零售許可證號等。-經(jīng)營信息：如進貨數(shù)量、銷售情況、經(jīng)營場所面積等。-違法違規(guī)信息：包括因違反煙草專賣法律法規(guī)受到的行政處罰記錄，如無證經(jīng)營、銷售假煙、走私煙、串碼煙等行為。-其他信息：如消費者投訴舉報情況、參與煙草行業(yè)組織的活動情況等。2.信息收集渠道-煙草專賣行政主管部門在日常市場檢查、案件查處過程中收集相關信息。-建立信息共享機制，與工商、公安、市場監(jiān)管等部門進行信息交換，獲取涉及煙草零售戶的相關信息。-設立舉報熱線、電子郵箱等，接受消費者、其他零售戶的舉報和投訴，收集相關信息。（三）誠信評價指標1.守法經(jīng)營指標（40分）-嚴格遵守《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例，未發(fā)生無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，得30-40分。-發(fā)生一次輕微違法違規(guī)行為，如偶爾銷售少量串碼煙，得20-29分。-發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為，如銷售假煙、走私煙，得0-19分。2.誠信經(jīng)營指標（30分）-明碼標價，不哄抬物價，不低價傾銷，得20-30分。-存在價格欺詐、虛假宣傳等行為，得10-19分。-多次出現(xiàn)價格違規(guī)行為，得0-9分。3.服務質(zhì)量指標（20分）-熱情服務消費者，及時處理消費者投訴和建議，得15-20分。-服務態(tài)度一般，對消費者投訴處理不及時，得5-14分。-與消費者發(fā)生嚴重糾紛，造成不良影響，得0-4分。4.配合管理指標（10分）-積極配合煙草專賣行政主管部門的市場檢查、調(diào)查取證等工作，得8-10分。-偶爾不配合檢查，但未造成嚴重后果，得3-7分。-拒絕配合檢查，阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務，得0-2分。（四）誠信等級劃分根據(jù)誠信評價得分，將煙草零售戶劃分為四個誠信等級：1.AAA級（誠信模范）：得分90分以上（含90分）此類零售戶誠信經(jīng)營意識強，嚴格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，在市場上具有良好的信譽和示范作用。2.AA級（誠信良好）：得分70-89分零售戶經(jīng)營行為規(guī)范，能夠較好地遵守法律法規(guī)和行業(yè)要求，誠信經(jīng)營狀況良好。3.A級（基本誠信）：得分60-69分零售戶基本能夠遵守法律法規(guī)，但存在一些輕微的違法違規(guī)行為或不誠信經(jīng)營現(xiàn)象，需要加強監(jiān)管和引導。4.B級（失信）：得分60分以下零售戶存在較嚴重的違法違規(guī)行為或不誠信經(jīng)營問題，對市場秩序造成一定影響，需要重點監(jiān)管和懲戒。三、誠信激勵與懲戒措施（一）誠信激勵措施1.對于AAA級零售戶-給予表彰和獎勵，頒發(fā)"誠信經(jīng)營示范戶"牌匾，在行業(yè)內(nèi)進行宣傳推廣。-適當放寬貨源供應政策，優(yōu)先供應緊俏卷煙品牌。-簡化許可證年檢、延續(xù)等手續(xù)，提供便捷的服務。-邀請參與煙草行業(yè)組織的培訓、交流活動，提升經(jīng)營管理水平。2.對于AA級零售戶-在貨源供應上給予一定的傾斜，增加部分緊俏卷煙的供應量。-定期組織開展經(jīng)營指導，幫助其進一步提高經(jīng)營效益。-在行業(yè)內(nèi)進行表揚，樹立良好的經(jīng)營形象。（二）失信懲戒措施1.對于A級零售戶-加強市場檢查頻次，增加日常監(jiān)管力度。-對其進行誠信教育和培訓，督促其整改存在的問題。-限制部分緊俏卷煙的供應數(shù)量。2.對于B級零售戶-列為重點監(jiān)管對象，加大檢查頻率和力度，進行不定期抽查。-暫?；驕p少貨源供應，直至其整改合格。-對其法定代表人（負責人）進行約談，要求其作出書面整改承諾。-情節(jié)嚴重的，依法吊銷其煙草專賣零售許可證。四、誠信管理流程（一）誠信評價周期誠信評價工作每年開展一次，評價周期為上一年度的1月1日至12月31日。（二）評價流程1.信息收集與整理每年1月至2月，誠信管理工作小組對煙草零售戶上一年度的誠信信息進行收集和整理，確保信息的準確性和完整性。2.初步評價3月，誠信管理工作小組根據(jù)收集到的信息，按照誠信評價指標體系對零售戶進行初步評價，形成初步評價結(jié)果。3.公示與復核4月，將初步評價結(jié)果在煙草專賣行政主管部門網(wǎng)站、經(jīng)營場所等進行公示，公示期為7個工作日。零售戶對評價結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)提出復核申請，誠信管理工作小組在收到申請后的10個工作日內(nèi)進行復核，并將復核結(jié)果告知零售戶。4.確定最終評價結(jié)果5月，根據(jù)公示和復核情況，確定零售戶的最終誠信等級，并在煙草專賣行政主管部門網(wǎng)站進行公布。（三）動態(tài)管理在誠信評價周期內(nèi)，如零售戶發(fā)生重大違法違規(guī)行為或有突出的誠信經(jīng)營表現(xiàn)，煙草專賣行政主管部門可以及時調(diào)整其誠信等級，并按照相應的激勵或懲戒措施進行管理。五、監(jiān)督與申訴機制（一）監(jiān)督機制1.煙草專賣行政主管部門內(nèi)部設立監(jiān)督小組，對誠信管理工作進行全程監(jiān)督，確保評價過程公平、公正、公開。2.接受社會監(jiān)督，公布舉報電話和電子郵箱，接受消費者、零售戶和社會各界的監(jiān)督和舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。（二）申訴機制零售戶對誠信管理工作中的評價結(jié)果、激勵懲戒措施等有異議的，可以在收到相關通知后的15個工作日內(nèi)，向煙草專賣行