圖書館電子資源使用違規(guī)處理制度

一、總則（一）目的為規(guī)范本圖書館電子資源的使用，維護(hù)正常的資源使用秩序，保障全體讀者及圖書館的合法權(quán)益，確保電子資源的合理利用與持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于所有使用本圖書館電子資源的個(gè)人和單位，包括但不限于圖書館員工、注冊(cè)讀者、臨時(shí)訪客等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：電子資源的使用必須遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定。2.公平合理原則：確保所有用戶公平、合理地使用電子資源，避免資源的過(guò)度占用或?yàn)E用。3.誠(chéng)信自律原則：倡導(dǎo)用戶自覺遵守本制度，秉持誠(chéng)信態(tài)度使用電子資源。（四）企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念體現(xiàn)本圖書館秉持“知識(shí)共享，服務(wù)至上”的經(jīng)營(yíng)理念，致力于為用戶提供豐富、便捷的電子資源服務(wù)。在處理違規(guī)行為時(shí)，也將貫徹人文關(guān)懷精神，以教育引導(dǎo)為主，處罰為輔，鼓勵(lì)用戶積極正確地使用資源，共同營(yíng)造良好的知識(shí)獲取環(huán)境。二、組織架構(gòu)與職責(zé)劃分（一）圖書館管理委員會(huì)作為圖書館管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)電子資源使用違規(guī)處理制度的重大修訂和調(diào)整，監(jiān)督制度的整體執(zhí)行情況，對(duì)涉及重大違規(guī)事件的處理進(jìn)行最終決策。（二）電子資源管理部門1.負(fù)責(zé)日常電子資源使用情況的監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的違規(guī)行為跡象。2.對(duì)疑似違規(guī)行為進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)，并向圖書館管理委員會(huì)報(bào)告。3.制定電子資源使用規(guī)范和培訓(xùn)資料，對(duì)用戶進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高用戶的合規(guī)意識(shí)。（三）讀者服務(wù)部門1.受理用戶關(guān)于電子資源使用的咨詢和投訴，對(duì)涉及違規(guī)行為的投訴及時(shí)轉(zhuǎn)交給電子資源管理部門處理。2.在日常服務(wù)過(guò)程中，向讀者宣傳電子資源使用規(guī)定，引導(dǎo)讀者正確使用資源。（四）技術(shù)支持部門1.提供必要的技術(shù)手段和工具，協(xié)助電子資源管理部門進(jìn)行違規(guī)行為的監(jiān)測(cè)和證據(jù)收集。2.保障電子資源系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止因技術(shù)漏洞導(dǎo)致的違規(guī)行為發(fā)生。三、管理流程（一）違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)1.系統(tǒng)監(jiān)測(cè)：通過(guò)電子資源使用管理系統(tǒng)，對(duì)用戶的訪問行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如下載頻率、訪問時(shí)長(zhǎng)等異常情況。2.讀者舉報(bào)：接受其他讀者對(duì)違規(guī)行為的舉報(bào)，舉報(bào)方式包括線上舉報(bào)平臺(tái)、郵箱、電話等。3.館員巡查：電子資源管理部門和讀者服務(wù)部門的館員在日常工作中留意和發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。（二）初步調(diào)查1.電子資源管理部門在接到違規(guī)線索后，立即展開初步調(diào)查。收集相關(guān)證據(jù)，包括但不限于系統(tǒng)日志、訪問記錄、下載文件等。2.與涉事用戶取得聯(lián)系，告知其疑似違規(guī)行為，要求用戶提供相關(guān)說(shuō)明和解釋。（三）認(rèn)定與處理1.根據(jù)調(diào)查收集的證據(jù)和用戶的解釋，電子資源管理部門組織內(nèi)部討論，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定。2.對(duì)于輕微違規(guī)行為，由電子資源管理部門發(fā)出警告通知，提醒用戶遵守規(guī)定，并記錄在案。3.對(duì)于較為嚴(yán)重的違規(guī)行為，電子資源管理部門提出處理建議，提交圖書館管理委員會(huì)審議，根據(jù)審議結(jié)果做出相應(yīng)處理，處理措施包括暫停賬號(hào)使用、限制訪問權(quán)限等。（四）申訴處理1.用戶如對(duì)違規(guī)認(rèn)定和處理結(jié)果有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面申訴材料至圖書館管理委員會(huì)。2.圖書館管理委員會(huì)成立專門的申訴處理小組，對(duì)申訴進(jìn)行復(fù)查，聽取用戶意見，必要時(shí)重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.申訴處理小組根據(jù)復(fù)查結(jié)果做出維持、變更或撤銷原處理決定的最終裁定，并及時(shí)通知用戶。四、權(quán)利與義務(wù)（一）用戶權(quán)利1.有權(quán)在遵守本制度的前提下，公平、合理地使用圖書館提供的電子資源，獲取知識(shí)和信息。2.對(duì)違規(guī)認(rèn)定和處理結(jié)果有異議時(shí)，享有申訴的權(quán)利，圖書館將公正、及時(shí)地處理申訴。3.有權(quán)對(duì)其他用戶的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，維護(hù)自身及其他讀者的合法權(quán)益。（二）用戶義務(wù)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及圖書館關(guān)于電子資源使用的各項(xiàng)規(guī)定，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.不得惡意下載、傳播、復(fù)制電子資源，不得使用任何技術(shù)手段或工具繞過(guò)電子資源訪問限制。3.妥善保管個(gè)人賬號(hào)和密碼，不得將賬號(hào)轉(zhuǎn)借他人使用，如因賬號(hào)轉(zhuǎn)借導(dǎo)致的違規(guī)行為，賬號(hào)所有者需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（三）圖書館權(quán)利1.有權(quán)制定和調(diào)整電子資源使用規(guī)定，并要求用戶遵守。2.對(duì)用戶的電子資源使用行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。3.在必要情況下，有權(quán)暫?；蚪K止用戶對(duì)電子資源的訪問權(quán)限，以維護(hù)資源使用秩序。（四）圖書館義務(wù)1.為用戶提供豐富、優(yōu)質(zhì)、合法的電子資源，并保障資源的正常訪問和使用。2.對(duì)用戶進(jìn)行電子資源使用規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)，提高用戶的合規(guī)意識(shí)。3.在處理違規(guī)行為時(shí)，遵循公正、公平、公開的原則，保障用戶的合法權(quán)益，為用戶提供合理的申訴渠道。五、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：圖書館管理委員會(huì)定期對(duì)電子資源使用違規(guī)處理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保制度的有效實(shí)施。電子資源管理部門、讀者服務(wù)部門和技術(shù)支持部門之間相互監(jiān)督，形成內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2.外部監(jiān)督：接受讀者、社會(huì)公眾以及相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督，對(duì)提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。（二）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制1.對(duì)于積極遵守電子資源使用規(guī)定，為維護(hù)資源使用秩序做出突出貢獻(xiàn)的用戶，如及時(shí)舉報(bào)違規(guī)行為、提出合理建議等，圖書館將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，包括但不限于延長(zhǎng)借閱權(quán)限、提供優(yōu)先使用特定資源的機(jī)會(huì)、頒發(fā)榮譽(yù)證書等。2.對(duì)于在電子資源管理和違規(guī)處理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的館員，圖書館將在績(jī)效考核中給予加分，并在評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升等方面予以優(yōu)先考慮。（三）懲罰機(jī)制1.對(duì)于初次輕微違規(guī)的用戶，給予口頭或書面警告，要求其立即停止違規(guī)行為，并承諾不再犯。2.對(duì)于多次輕微違規(guī)或較為嚴(yán)重違規(guī)的用戶，視情節(jié)輕重，采取暫停賬號(hào)使用1-3個(gè)月、限制訪問部分資源、取消注冊(cè)資格等處罰措施。3.對(duì)于嚴(yán)重違反法律法規(guī)，構(gòu)成侵權(quán)或犯罪行為的用戶，圖書館將依法移送相關(guān)司法部門處理，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。4.對(duì)于在電子資源管理和違規(guī)處理工作中存在失職、瀆職行為的館員，將視情節(jié)輕重，在績(jī)效考核中扣分、警告、降職、辭退等處理。六、附則（一）制度修訂本制度將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的變化、電子資源市場(chǎng)的發(fā)展以及圖書館運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際需要，適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。修訂后的制度將在圖書館官方網(wǎng)站等顯著位置公布，并通知全體用戶。（二）解釋