廣陽(yáng)區(qū)殯葬管理辦法細(xì)則?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣陽(yáng)區(qū)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《河北省殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣陽(yáng)區(qū)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于廣陽(yáng)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。（三）管理原則殯葬管理堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。（四）管理部門區(qū)民政部門是本區(qū)殯葬管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、城管執(zhí)法等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好殯葬管理相關(guān)工作。二、火葬管理（一）火葬區(qū)域劃定廣陽(yáng)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)均為火葬區(qū)。除國(guó)家和省另有規(guī)定外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。（二）遺體處理1.正常死亡的遺體火化，必須憑衛(wèi)生健康部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安部門出具的死亡證明。2.非正常死亡的遺體火化，必須憑公安部門出具的死亡證明。3.無(wú)名、無(wú)主遺體的火化，由公安部門通知?dú)泝x館接收，經(jīng)法醫(yī)鑒定后火化。其骨灰三個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館自行處理。（三）遺體運(yùn)送1.遺體的運(yùn)送應(yīng)當(dāng)由殯儀館、殯儀服務(wù)站等殯儀服務(wù)單位承辦。其他單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性的遺體運(yùn)送等殯儀服務(wù)活動(dòng)。2.因特殊情況需要將遺體運(yùn)往區(qū)外的，必須經(jīng)區(qū)民政部門批準(zhǔn)。（四）火化程序1.喪屬或者有關(guān)單位辦理遺體火化手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交死亡證明，并填寫火化申請(qǐng)表。2.殯儀館應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的死亡證明和火化申請(qǐng)表進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，予以火化。（五）骨灰處理1.骨灰可以采取寄存、深埋、撒散、植樹葬等不占或者少占土地的方式處理。禁止將骨灰裝棺土葬。2.骨灰寄存應(yīng)當(dāng)?shù)綒泝x館、骨灰堂等骨灰寄存場(chǎng)所辦理手續(xù)。三、土葬管理（一）特殊情況允許土葬范圍1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓雇猎帷?.宗教教職人員死亡后，可以按照宗教習(xí)俗土葬，但應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定。（二）土葬用地管理1.土葬用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域建造墳?zāi)埂?.農(nóng)村的公益性墓地不得對(duì)村民以外的其他人員提供墓穴用地。（三）土葬墳?zāi)惯w移因建設(shè)需要遷移墳?zāi)沟?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前三個(gè)月通知墓主在規(guī)定的期限內(nèi)遷移。遷移費(fèi)用由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。逾期不遷移或者無(wú)主墳?zāi)梗山ㄔO(shè)單位處理。四、殯葬設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)人口、土地、交通等實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門編制殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由區(qū)民政部門提出方案，報(bào)區(qū)人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出方案，報(bào)區(qū)民政部門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)區(qū)民政部門審核同意后，報(bào)市民政部門審批。（二）公墓管理1.公墓應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格控制墓穴占地面積。埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓穴占地面積不得超過(guò)1平方米，埋葬遺體的單人墓穴占地面積不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓穴占地面積不得超過(guò)6平方米。2.公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)憑死亡證明或者火化證明出售墓穴和骨灰格位，禁止出售壽穴，但為死者的健在配偶留作合葬的墓穴除外。3.公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，做好公墓的綠化、美化和安全管理工作。（三）公益性殯葬設(shè)施管理1.農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂等公益性殯葬設(shè)施由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。2.公益性殯葬設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用可以通過(guò)政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集。五、殯葬服務(wù)管理（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。（二）服務(wù)規(guī)范1.殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定服務(wù)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。2.殯葬服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物。（三）服務(wù)收費(fèi)1.殯葬服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)基本殯葬服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，對(duì)延伸服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。2.殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)。（四）喪葬用品管理1.生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并在規(guī)定的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。2.禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。六、喪事活動(dòng)管理（一）文明辦喪1.舉辦喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。2.禁止在公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈、焚燒紙錢等。（二）宗教儀式管理在喪事活動(dòng)中舉行宗教儀式的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)宗教事務(wù)管理的規(guī)定，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。（三）喪事活動(dòng)組織村（居）民委員會(huì)可以建立喪事理事會(huì)，指導(dǎo)和幫助村（居）民文明節(jié)儉辦喪事。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督部門職責(zé)區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理群眾的投訴舉報(bào)。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、城管執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)殯葬活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行查處。（二）檢查內(nèi)容1.對(duì)殯葬設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，包括公墓、殯儀館、殯儀服務(wù)站等的建設(shè)是否符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)是否規(guī)范。2.對(duì)殯葬服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，是否存在強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等違法行為。3.對(duì)喪葬用品生產(chǎn)、銷售情況進(jìn)行檢查，是否存在生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品和土葬用品等違法行為。4.對(duì)喪事活動(dòng)進(jìn)行檢查，是否存在妨礙公共秩序、危害公共安全等違法行為。（三）處罰措施1.對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對(duì)拒絕、阻礙殯