臨渭區(qū)慈善資金管理辦法?一、總則（一）目的與背景在臨渭區(qū)這片充滿愛心與溫暖的土地上，多年來，各界愛心人士、企業(yè)、社會組織紛紛慷慨解囊，為慈善事業(yè)注入了源源不斷的力量。這些慈善資金承載著大家對弱勢群體的關(guān)懷，對社會公益事業(yè)發(fā)展的期望。為了確保這些寶貴的慈善資金能夠規(guī)范、透明、高效地使用，真正發(fā)揮其幫扶救助、促進社會公平和諧的作用，特制定本《臨渭區(qū)慈善資金管理辦法》。（二）適用范圍本辦法適用于在臨渭區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的慈善組織、開展慈善活動并接受捐贈資金的單位和個人。希望大家明確，只要是涉及臨渭區(qū)慈善資金的募集、管理和使用等相關(guān)活動，都要按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：慈善資金的管理和使用必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，我們鼓勵每一位參與慈善事業(yè)的伙伴，都要時刻保持對法律的敬畏之心，確保所有活動在法律允許的框架內(nèi)進行。2.公開透明原則：慈善資金的運作過程要向社會公開，接受公眾監(jiān)督。我們希望大家意識到，只有公開透明，才能贏得社會各界對慈善事業(yè)的信任和支持，讓每一筆善款的來龍去脈都清清楚楚。3.?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈資金要嚴格按照捐贈者的意愿和慈善項目的要求使用，確保每一分錢都用在刀刃上，真正惠及需要幫助的人群。二、慈善資金的募集（一）募集主體1.在臨渭區(qū)登記注冊，且具備公開募捐資格的慈善組織，方可開展公開募捐活動。其他組織或者個人，不得開展公開募捐活動，但可以與有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐活動，合作方應(yīng)當對募捐活動全過程負責。我們希望大家在開展募捐活動前，務(wù)必確認自身是否具備相應(yīng)資質(zhì)，避免違規(guī)行為。2.具有公開募捐資格的慈善組織開展公開募捐活動，應(yīng)當依法取得公開募捐資格證書，并將證書在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置進行公示。這樣做是為了讓捐贈者能夠清晰地了解募捐組織的合法性，放心捐贈。（二）募集方式與要求1.慈善組織開展公開募捐活動，可以采取在公共場所設(shè)置募捐箱、舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等方式，也可以通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息。但無論采取何種方式，都應(yīng)當在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置，公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。希望大家在開展募捐活動時，嚴格按照這些要求進行操作，讓捐贈者對募捐活動有全面的了解。2.慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動的，應(yīng)當在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息，并可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)募捐越來越普遍，大家一定要遵守相關(guān)規(guī)定，確保網(wǎng)絡(luò)募捐活動的規(guī)范有序。3.開展募捐活動，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。我們鼓勵文明、合法、有序地開展募捐活動，營造良好的慈善氛圍。（三）募捐方案1.慈善組織開展公開募捐活動，應(yīng)當制定募捐方案。募捐方案應(yīng)當包括募捐目的、起止時間和地域、活動負責人姓名和辦公地址、接受捐贈方式、銀行賬戶、受益人范圍、募捐財產(chǎn)的管理和使用方法、信息公開方法等內(nèi)容。希望各慈善組織在制定募捐方案時，務(wù)必全面、詳細，確保方案的可行性和可操作性。2.慈善組織應(yīng)當在開展公開募捐活動的十日前，將募捐方案報送臨渭區(qū)民政部門備案。材料齊備的，民政部門應(yīng)當即時受理并出具備案回執(zhí)；對材料不齊備的，應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次性告知慈善組織需要補正的全部內(nèi)容。大家要注意備案的時間和要求，及時完成備案手續(xù)。三、慈善資金的管理（一）賬戶管理1.慈善組織應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，開立獨立的銀行賬戶，專門用于慈善資金的收支管理。這個賬戶就如同慈善資金的"家"，要確保資金的安全存放和有序流動。2.慈善組織應(yīng)當定期核對銀行賬戶資金，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保賬實相符。希望財務(wù)人員認真履行職責，定期做好賬戶核對工作，避免出現(xiàn)賬目差錯。（二）財務(wù)核算1.慈善組織應(yīng)當執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算，建立健全財務(wù)管理制度。規(guī)范的財務(wù)核算是慈善資金管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實、準確、完整。2.慈善組織應(yīng)當對慈善項目進行單獨核算，清晰反映每個項目的收支情況。這樣可以方便捐贈者和社會公眾了解每個慈善項目資金的具體使用情況，做到心中有數(shù)。（三）資產(chǎn)管理1.慈善組織接受的非貨幣捐贈，應(yīng)當按照公允價值進行核算。公允價值的確定，可以根據(jù)市場價格、專業(yè)評估機構(gòu)的評估價值或者其他合理方式。希望大家在處理非貨幣捐贈時，遵循相關(guān)規(guī)定，確保資產(chǎn)價值核算的準確。2.慈善組織應(yīng)當對其接受的捐贈財產(chǎn)登記造冊，妥善保管。對于一些特殊的捐贈物品，如易腐易損物品、珍貴文物等，要采取專門的保管措施，防止財產(chǎn)損失。四、慈善資金的使用（一）使用原則與范圍1.慈善資金應(yīng)當按照捐贈協(xié)議或者募捐方案確定的用途使用，不得擅自改變捐贈財產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，應(yīng)當征得捐贈人同意；捐贈人無法聯(lián)系或者沒有明確聯(lián)系方式的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定處理，并向社會公開說明情況。我們希望大家尊重捐贈者的意愿，讓慈善資金發(fā)揮最大的社會效益。2.慈善資金主要用于扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；促進教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；防治污染和其他公害，保護和改善生態(tài)環(huán)境等慈善活動。希望各慈善組織在使用資金時，緊扣這些領(lǐng)域，切實為社會公益事業(yè)作出貢獻。（二）項目實施與管理1.慈善組織應(yīng)當按照項目實施計劃使用慈善資金，定期對項目實施情況進行檢查和評估。在項目實施過程中，要密切關(guān)注項目進展，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，確保項目能夠順利推進。2.慈善組織應(yīng)當建立項目檔案，將項目申請書、項目實施計劃、項目執(zhí)行情況報告、項目驗收報告等資料整理歸檔，妥善保存。這些檔案資料是項目實施的重要見證，要做好整理和保管工作。（三）費用列支1.慈善組織開展慈善活動，可以按照規(guī)定列支必要的成本和費用。但這些費用應(yīng)當與慈善活動相關(guān)，且符合國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準。希望大家在列支費用時，嚴格把關(guān)，確保費用支出合理、合規(guī)。2.慈善組織應(yīng)當在年度工作報告中，如實披露慈善項目管理成本、募捐成本、資助項目等費用的列支情況。讓社會公眾清楚了解慈善資金中用于管理和實施項目的成本比例，增強透明度。五、信息公開與監(jiān)督（一）信息公開1.慈善組織應(yīng)當按照法律法規(guī)和《慈善組織信息公開辦法》的規(guī)定，在規(guī)定的時間內(nèi)，將慈善資金的募集、管理和使用情況等信息，通過慈善信息平臺、本組織網(wǎng)站等渠道向社會公開。信息公開要做到真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。希望各慈善組織積極履行信息公開義務(wù)，讓慈善事業(yè)在陽光下運行。2.慈善組織應(yīng)當向捐贈人開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的公益事業(yè)捐贈票據(jù)，并將捐贈人信息、捐贈金額、捐贈時間等信息在合適的渠道進行公示，方便捐贈人查詢和監(jiān)督。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.慈善組織應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，設(shè)立監(jiān)事或者監(jiān)事會，對慈善資金的募集、管理和使用情況進行監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督要做到常態(tài)化、規(guī)范化，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為。2.慈善組織的負責人和工作人員不得在慈善組織投資的企業(yè)兼職或者領(lǐng)取報酬，但受慈善組織委托可以參與投資企業(yè)的經(jīng)營管理活動。希望大家嚴格遵守這一規(guī)定，確保慈善組織的獨立性和公正性。（三）外部監(jiān)督1.臨渭區(qū)民政部門應(yīng)當依法對慈善組織的慈善資金管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，定期或者不定期對慈善組織進行抽查，并將檢查結(jié)果向社會公布。民政部門的監(jiān)督是保障慈善資金規(guī)范使用的重要力量，希望各慈善組織積極配合檢查工作。2.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)慈善組織有違反本辦法規(guī)定行為的，可以向臨渭區(qū)民政部門或者其他有關(guān)部門投訴、舉報。我們鼓勵社會各界積極參與監(jiān)督，共同維護慈善事業(yè)的健康發(fā)展。六、法律責任1.慈善組織、其他組織或者個人在慈善資金募集、管理和使用過程中，違反本辦法規(guī)定的，由臨渭區(qū)民政部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。希望大家時刻牢記法律底線，不要觸碰法律