北京市網(wǎng)絡(luò)教育管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為加強(qiáng)北京市網(wǎng)絡(luò)教育管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)教育秩序，保障網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及國家和北京市相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)教育活動的各級各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)）以及參與網(wǎng)絡(luò)教育的教師、學(xué)生和其他相關(guān)人員。（三）定義本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)教育，是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展的教學(xué)活動、學(xué)習(xí)支持服務(wù)以及相關(guān)教育管理活動。（四）管理原則網(wǎng)絡(luò)教育管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范有序、質(zhì)量第一、促進(jìn)發(fā)展的原則，保障網(wǎng)絡(luò)教育的公益性、科學(xué)性和安全性。二、管理職責(zé)（一）教育行政部門職責(zé)北京市教育行政部門是本市網(wǎng)絡(luò)教育的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理本市網(wǎng)絡(luò)教育工作。具體職責(zé)包括：1.制定本市網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；2.審批網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止；3.對網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍等進(jìn)行監(jiān)督檢查；4.組織開展網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量評估和認(rèn)證工作；5.指導(dǎo)和管理網(wǎng)絡(luò)教育的招生、考試、學(xué)歷證書發(fā)放等工作；6.協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展中的重大問題。（二）其他相關(guān)部門職責(zé)1.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。2.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)教育的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動。3.通信管理部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)教育的網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)管，保障網(wǎng)絡(luò)通信的暢通和安全。（三）網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)職責(zé)網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)主體，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)教育活動，履行以下職責(zé)：1.遵守國家和本市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定并執(zhí)行本校（機(jī)構(gòu)）的網(wǎng)絡(luò)教育管理制度；2.加強(qiáng)教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)；3.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，配備合格的教師和教學(xué)管理人員；4.保障網(wǎng)絡(luò)教育的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全，建立健全安全管理制度；5.做好學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作，包括學(xué)習(xí)指導(dǎo)、作業(yè)批改、考試組織等；6.按照規(guī)定收取費(fèi)用，合理使用教育經(jīng)費(fèi)。三、機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件申請設(shè)立網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：1.有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)方案；2.有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)和章程；3.有與辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)要求相適應(yīng)的辦學(xué)場所、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備；4.有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來源和合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；5.有符合任職條件的校長和管理人員；6.有一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的教師隊伍。（二）審批程序1.申請：申請人向北京市教育行政部門提交設(shè)立網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的申請材料，包括申請書、辦學(xué)章程、辦學(xué)方案、師資情況、辦學(xué)場所證明等。2.受理：教育行政部門對申請材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)充的材料。3.評估：教育行政部門組織專家對申請設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地考察和評估，提出評估意見。4.審批：教育行政部門根據(jù)評估意見，作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。對批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；對不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。（三）變更與終止1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、辦學(xué)層次、辦學(xué)內(nèi)容等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向教育行政部門申請辦理變更手續(xù)。2.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，妥善安置學(xué)生，并向教育行政部門辦理注銷手續(xù)。四、教學(xué)管理（一）教學(xué)計劃與課程設(shè)置1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合自身辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃和課程設(shè)置方案。2.教學(xué)計劃應(yīng)當(dāng)包括培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、課程設(shè)置、教學(xué)環(huán)節(jié)、實踐教學(xué)等內(nèi)容。課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)注重知識傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合，體現(xiàn)時代性、科學(xué)性和實用性。（二）教學(xué)資源建設(shè)1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)，開發(fā)和利用優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)課程、教材、課件等教學(xué)資源。2.教學(xué)資源應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求，內(nèi)容準(zhǔn)確、科學(xué)、規(guī)范，形式多樣、生動、形象。（三）教學(xué)過程管理1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)過程管理制度，加強(qiáng)對教學(xué)活動的組織、實施和監(jiān)控。2.教師應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的要求進(jìn)行教學(xué)，合理運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展線上教學(xué)、線下輔導(dǎo)等教學(xué)活動。3.學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)，積極參與教學(xué)活動，按時提交作業(yè)和參加考試。（四）考試與評價1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的考試制度，嚴(yán)格考試管理，確?？荚嚨墓?、公正、公開。2.考試形式可以采用線上考試、線下考試、作業(yè)考核、論文答辯等多種方式。3.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)質(zhì)量評價體系，定期對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估和反饋，不斷改進(jìn)教學(xué)工作。五、師資隊伍建設(shè)（一）教師任職條件從事網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)工作的教師，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格和專業(yè)知識，熟悉網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)特點和方法，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。（二）教師培訓(xùn)與發(fā)展1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，提高教師的教學(xué)水平和信息技術(shù)應(yīng)用能力。2.鼓勵教師開展教學(xué)研究和教學(xué)改革，探索適合網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)模式和方法。（三）教師管理1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教師管理制度，加強(qiáng)對教師的考核和評價，激勵教師積極履行職責(zé)。2.教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真履行教學(xué)職責(zé)，不得從事任何損害學(xué)生利益和教育教學(xué)秩序的行為。六、學(xué)生管理（一）招生管理1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)招生政策和規(guī)定，制定科學(xué)合理的招生計劃和招生章程，向社會公布招生信息。2.招生信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)性招生。（二）學(xué)籍管理1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生學(xué)籍管理制度，對學(xué)生的入學(xué)注冊、學(xué)籍變動、畢業(yè)結(jié)業(yè)等情況進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的記錄和管理。2.學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理入學(xué)注冊手續(xù)，取得學(xué)籍。在學(xué)習(xí)期間，學(xué)生的學(xué)籍變動應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）學(xué)習(xí)支持服務(wù)1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，包括學(xué)習(xí)指導(dǎo)、在線答疑、學(xué)習(xí)資源提供等。2.建立學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊，及時解答學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。（四）獎懲制度1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生獎懲制度，對學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的學(xué)生給予表彰和獎勵；對違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生，按照規(guī)定進(jìn)行處理。七、安全管理（一）網(wǎng)絡(luò)安全1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)教育平臺的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，定期對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)安全隱患。（二）信息安全1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生個人信息和教育教學(xué)信息的安全管理，采取必要的技術(shù)手段和管理措施，防止信息泄露和濫用。2.對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格保密。（三）消防安全1.網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行消防安全檢查和演練。八、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，定期對網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍、安全管理等情況進(jìn)行檢查。2.建立健全投訴舉報機(jī)制，接受社會公眾對網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的投訴和舉報，及時處理并反饋處理結(jié)果。（二）質(zhì)量評估1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量評估工作，建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系和評估方法。2.評估結(jié)果作為網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)審核、招生計劃安排、財政資助等的重要依據(jù)。（三）信用管理1.建立網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為和信用狀況。2.對信用良好的網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵，對失信的網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示和懲戒。九、法律責(zé)任（一）網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)違法責(zé)任網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)或者擅自變更辦學(xué)事項的；2.發(fā)布虛假招生信息，進(jìn)行虛假宣傳的；3.教學(xué)質(zhì)量低下，無法保證教育教學(xué)要求的；4.未按照規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用的；5.違反網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。（二）教師違法責(zé)任教師違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)給予批評教育、處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷其教師資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反職業(yè)道德規(guī)范，損害學(xué)生利益和教育教學(xué)秩序的；2.教學(xué)態(tài)度不認(rèn)真，教學(xué)質(zhì)量低下的；3.泄露學(xué)生個人信息和教育教學(xué)信息的。（三）學(xué)生違法責(zé)任學(xué)生違反本辦法規(guī)定，