重慶疫情彈窗管理辦法一、引言在新冠疫情防控的大背景下，科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的疫情防控措施對(duì)于保障人民群眾的生命健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。重慶市根據(jù)疫情防控形勢(shì)，引入彈窗管理機(jī)制，旨在通過(guò)信息化手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地向相關(guān)人員傳達(dá)疫情防控信息，提醒其遵守防控要求，有效阻斷疫情傳播鏈條。本管理辦法依據(jù)國(guó)家和重慶市相關(guān)疫情防控法律法規(guī)、政策文件制定，適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)疫情彈窗的管理工作。二、適用范圍本辦法適用于在重慶市范圍內(nèi)使用各類(lèi)與疫情防控相關(guān)的信息化系統(tǒng)，接收、處理和管理疫情彈窗信息的所有單位和個(gè)人，包括但不限于政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社區(qū)組織以及廣大市民。疫情彈窗主要用于向可能與疫情風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的人員發(fā)送疫情防控提示、健康管理要求、核酸檢測(cè)提醒等信息。三、管理原則（一）合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，確保彈窗信息的采集、使用和管理符合法律規(guī)定，保障公民的合法權(quán)益。在收集個(gè)人信息時(shí)，需明確告知信息使用目的、方式和范圍，并獲得當(dāng)事人的同意。（二）準(zhǔn)確性原則確保彈窗信息的來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。建立嚴(yán)格的信息審核機(jī)制，對(duì)擬推送的彈窗信息進(jìn)行多環(huán)節(jié)審核，避免因信息錯(cuò)誤導(dǎo)致的不良影響。（三）及時(shí)性原則及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)，迅速生成并推送彈窗信息。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和防控工作需要，第一時(shí)間將相關(guān)信息傳達(dá)給目標(biāo)人群，以便其及時(shí)采取防控措施。（四）必要性原則彈窗信息的推送應(yīng)具有明確的防控目的，避免過(guò)度打擾市民。嚴(yán)格控制彈窗的發(fā)送頻率和范圍，僅對(duì)確實(shí)需要提醒的人員發(fā)送必要的信息。四、職責(zé)分工（一）市級(jí)疫情防控指揮部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情彈窗管理工作，制定總體政策和工作方案，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)縣、各部門(mén)的彈窗管理工作。建立全市統(tǒng)一的疫情彈窗管理平臺(tái)，整合各類(lèi)疫情防控?cái)?shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)彈窗信息的集中管理和統(tǒng)一推送。（二）區(qū)縣疫情防控指揮部門(mén)按照市級(jí)要求，組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的疫情彈窗管理工作。負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)的疫情相關(guān)信息，配合市級(jí)部門(mén)做好彈窗信息的審核和推送工作。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的彈窗管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）行業(yè)主管部門(mén)各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)疫情彈窗管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。督促本行業(yè)內(nèi)的企事業(yè)單位落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，配合做好彈窗信息的接收、傳達(dá)和相關(guān)防控措施的執(zhí)行。例如，教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生和教職工的疫情彈窗管理工作；交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員和旅客進(jìn)行疫情彈窗提醒。（四）社區(qū)組織社區(qū)是疫情防控的基層單元，負(fù)責(zé)協(xié)助政府部門(mén)做好疫情彈窗信息的宣傳和解釋工作。及時(shí)將彈窗信息傳達(dá)給社區(qū)居民，并指導(dǎo)其按照要求落實(shí)防控措施。收集社區(qū)居民對(duì)彈窗管理工作的意見(jiàn)和建議，反饋給相關(guān)部門(mén)。（五）技術(shù)支持單位承擔(dān)疫情彈窗管理平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和技術(shù)保障工作。確保平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行，保障彈窗信息的準(zhǔn)確推送和數(shù)據(jù)安全。及時(shí)處理平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，根據(jù)疫情防控工作的需要對(duì)平臺(tái)功能進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)。五、彈窗信息的生成與審核（一）信息來(lái)源1.疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：包括核酸檢測(cè)結(jié)果、陽(yáng)性病例軌跡、密接和次密接人員信息等。2.大數(shù)據(jù)分析：通過(guò)對(duì)人員流動(dòng)、通信數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析，篩選出可能與疫情風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的人員。3.基層排查信息：社區(qū)、村（居）委會(huì)等基層組織在疫情防控工作中收集的人員信息和風(fēng)險(xiǎn)情況。（二）生成規(guī)則根據(jù)不同的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控要求，制定相應(yīng)的彈窗信息生成規(guī)則。例如，對(duì)于確診病例的密切接觸者，彈窗信息應(yīng)明確告知其需要立即進(jìn)行隔離，并提供隔離場(chǎng)所的相關(guān)信息；對(duì)于來(lái)自疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，彈窗信息應(yīng)提醒其進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。（三）審核流程1.信息收集：各信息來(lái)源單位將相關(guān)數(shù)據(jù)和信息及時(shí)上傳至疫情彈窗管理平臺(tái)。2.初步審核：由區(qū)縣疫情防控指揮部門(mén)對(duì)上傳的信息進(jìn)行初步審核，檢查信息的完整性和準(zhǔn)確性。3.市級(jí)審核：初步審核通過(guò)后，信息提交至市級(jí)疫情防控指揮部門(mén)進(jìn)行最終審核。市級(jí)審核主要關(guān)注信息的合規(guī)性和防控措施的合理性。4.審核反饋：審核結(jié)果及時(shí)反饋給信息提交單位。對(duì)于審核不通過(guò)的信息，說(shuō)明原因并要求其進(jìn)行修改或補(bǔ)充。六、彈窗信息的推送與接收（一）推送方式1.基于手機(jī)應(yīng)用程序：通過(guò)重慶市統(tǒng)一的疫情防控手機(jī)應(yīng)用向用戶(hù)推送彈窗信息。用戶(hù)在下載并注冊(cè)應(yīng)用時(shí)，需同意接收疫情相關(guān)通知。2.短信推送：對(duì)于未安裝手機(jī)應(yīng)用的用戶(hù)，通過(guò)短信方式推送彈窗信息。短信內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，包含必要的防控提示和聯(lián)系方式。3.公共場(chǎng)所顯示屏：在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所的顯示屏上滾動(dòng)播放疫情彈窗信息，擴(kuò)大信息覆蓋面。（二）推送時(shí)間彈窗信息應(yīng)在審核通過(guò)后及時(shí)推送，一般不超過(guò)2小時(shí)。對(duì)于緊急疫情信息，應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成推送。同時(shí)，避免在深夜等不適宜的時(shí)間推送信息，減少對(duì)市民生活的干擾。（三）接收確認(rèn)用戶(hù)在接收到彈窗信息后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)方式可以是點(diǎn)擊應(yīng)用內(nèi)的確認(rèn)按鈕或回復(fù)短信。對(duì)于未及時(shí)確認(rèn)的用戶(hù)，系統(tǒng)將進(jìn)行二次提醒。七、用戶(hù)反饋與處理（一）反饋渠道為方便用戶(hù)反饋問(wèn)題和意見(jiàn)，設(shè)立多種反饋渠道，包括熱線(xiàn)電話(huà)、手機(jī)應(yīng)用內(nèi)反饋功能、電子郵箱等。同時(shí)，在彈窗信息中明確告知用戶(hù)反饋渠道和聯(lián)系方式。（二）處理流程1.信息收集：及時(shí)收集用戶(hù)的反饋信息，并進(jìn)行分類(lèi)整理。2.問(wèn)題核實(shí)：對(duì)用戶(hù)反饋的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，確定問(wèn)題的性質(zhì)和原因。3.處理措施：根據(jù)問(wèn)題的不同情況，采取相應(yīng)的處理措施。對(duì)于信息錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的問(wèn)題，及時(shí)更正并重新推送正確信息；對(duì)于用戶(hù)對(duì)防控措施不理解的問(wèn)題，進(jìn)行耐心解釋和宣傳。4.結(jié)果反饋：將處理結(jié)果及時(shí)反饋給用戶(hù)，確保用戶(hù)的問(wèn)題得到妥善解決。八、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)（一）數(shù)據(jù)安全1.建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全管理制度，對(duì)疫情彈窗管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，防止數(shù)據(jù)泄露和篡改。2.加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)訪問(wèn)權(quán)限的管理，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能訪問(wèn)和處理相關(guān)數(shù)據(jù)。定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行安全漏洞掃描和修復(fù)，確保平臺(tái)的安全性。（二）隱私保護(hù)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)，對(duì)收集的個(gè)人信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。在使用個(gè)人信息時(shí)，僅用于疫情防控目的，不得將其用于其他商業(yè)或非防控用途。2.對(duì)涉及個(gè)人隱私的信息進(jìn)行脫敏處理，在彈窗信息中不顯示用戶(hù)的敏感信息，如身份證號(hào)碼、詳細(xì)家庭住址等。九、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各區(qū)縣、各部門(mén)的疫情彈窗管理工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括信息生成、審核、推送、反饋處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保管理工作的規(guī)范、高效運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）評(píng)估指標(biāo)制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)疫情彈窗管理工作的效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)包括信息準(zhǔn)確性、推送及時(shí)性、用戶(hù)滿(mǎn)意度、防控措施執(zhí)行率等。通過(guò)定期評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化管理辦法和工作流程。（三）持續(xù)改進(jìn)根據(jù)監(jiān)督檢查和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工