重慶應急大米管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為了加強重慶市應急大米的管理，提高應對突發(fā)事件時的糧食保障能力，確保應急大米的質(zhì)量安全和及時供應，根據(jù)《糧食流通管理條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)應急大米的儲備、管理、調(diào)用等活動。（三）定義本辦法所稱應急大米，是指為應對各類突發(fā)事件，保障居民基本生活需要，由政府儲備、管理的大米。（四）管理原則應急大米的管理應當遵循"統(tǒng)一領導、分級負責、科學儲備、規(guī)范管理、保障安全、及時高效"的原則。二、管理職責（一）市糧食和物資儲備部門1.負責制定全市應急大米儲備規(guī)劃、計劃和管理制度。2.組織實施應急大米的收儲、輪換和日常管理工作。3.會同有關部門建立應急大米的調(diào)用機制，及時響應突發(fā)事件的糧食需求。4.監(jiān)督檢查應急大米的儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。（二）區(qū)縣（自治縣）糧食和物資儲備部門1.按照市糧食和物資儲備部門的要求，落實本地區(qū)應急大米的儲備任務。2.負責本地區(qū)應急大米的日常管理和安全儲存。3.配合市糧食和物資儲備部門做好應急大米的調(diào)用工作。（三）承儲企業(yè)1.按照與糧食和物資儲備部門簽訂的承儲合同，承擔應急大米的儲存任務。2.嚴格執(zhí)行應急大米的儲存管理制度，確保大米的數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。3.建立健全應急大米的臺賬和檔案，及時向糧食和物資儲備部門報送相關信息。4.配合糧食和物資儲備部門做好應急大米的輪換和調(diào)用工作。三、儲備管理（一）儲備規(guī)模市糧食和物資儲備部門根據(jù)本市人口數(shù)量、消費需求和突發(fā)事件應急保障需要，制定全市應急大米儲備規(guī)模，并報市政府批準后實施。區(qū)縣（自治縣）糧食和物資儲備部門根據(jù)市下達的儲備任務，確定本地區(qū)的應急大米儲備規(guī)模。（二）儲備布局應急大米的儲備布局應當遵循合理、安全、便捷的原則，按照行政區(qū)劃和交通條件，合理確定儲備庫點。儲備庫點應當具備良好的儲存條件和交通便利條件，能夠確保應急大米的及時調(diào)運。（三）收儲管理1.應急大米的收儲應當按照公開、公平、公正的原則，通過招標、競價等方式確定承儲企業(yè)。2.承儲企業(yè)應當按照規(guī)定的質(zhì)量標準和收購價格，及時收購符合要求的大米，并按照合同約定的時間和數(shù)量完成收儲任務。3.收儲的應急大米應當進行嚴格的質(zhì)量檢驗，確保符合國家相關標準。（四）儲存管理1.承儲企業(yè)應當按照國家有關糧食儲存標準和技術規(guī)范，對應急大米進行科學儲存。2.建立健全庫存管理制度，定期對庫存大米進行檢查和盤點，確保賬實相符。3.加強對儲備庫的安全管理，做好防火、防潮、防蟲、防鼠等工作，確保應急大米的儲存安全。（五）輪換管理1.應急大米實行定期輪換制度，以保證大米的質(zhì)量新鮮。輪換周期根據(jù)大米的儲存品質(zhì)和市場供應情況確定，一般為每年輪換一次。2.承儲企業(yè)應當按照規(guī)定的輪換計劃和方式，及時組織應急大米的輪換工作。3.輪換出的大米應當按照國家有關規(guī)定進行處理，確保不流入市場。四、質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量標準應急大米的質(zhì)量應當符合國家相關標準和規(guī)定，包括大米的色澤、氣味、水分、雜質(zhì)、碎米率等指標。（二）檢驗檢測1.收儲、輪換的應急大米應當進行嚴格的質(zhì)量檢驗，檢驗機構應當具備相應的資質(zhì)和能力。2.承儲企業(yè)應當定期對庫存大米進行質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時報告糧食和物資儲備部門，并按照要求進行處理。3.糧食和物資儲備部門應當加強對應急大米質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織抽檢，確保應急大米質(zhì)量安全。（三）質(zhì)量追溯建立應急大米質(zhì)量追溯體系，承儲企業(yè)應當如實記錄大米的收購、儲存、輪換等信息，確保質(zhì)量問題可追溯。五、調(diào)用管理（一）調(diào)用條件當發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，導致糧食市場供應緊張或居民基本生活受到影響時，經(jīng)市政府批準，可以調(diào)用應急大米。（二）調(diào)用程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，市糧食和物資儲備部門應當立即進行評估，提出應急大米調(diào)用方案，報市政府批準。2.市政府批準調(diào)用方案后，市糧食和物資儲備部門應當及時向承儲企業(yè)下達調(diào)用指令。3.承儲企業(yè)接到調(diào)用指令后，應當按照要求及時組織應急大米的調(diào)運工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)將大米送達指定地點。（三）使用管理1.調(diào)用的應急大米應當專項用于保障受災群眾和困難群體的基本生活需要，不得挪作他用。2.建立應急大米使用管理制度，對大米的發(fā)放、使用情況進行跟蹤和監(jiān)督，確保大米合理使用。3.突發(fā)事件應急處置結束后，應當及時對調(diào)用的應急大米進行清算和補充。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督糧食和物資儲備部門應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對本部門工作人員和承儲企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保應急大米管理工作規(guī)范、有序進行。（二）外部監(jiān)督1.接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查，確保應急大米管理資金使用合規(guī)。2.接受社會公眾的監(jiān)督，及時處理公眾舉報和投訴，保障公眾的知情權和監(jiān)督權。（三）責任追究對在應急大米管理工作中存在違法違規(guī)行為的單位和個人，依法追究其相應的責任。七、財務管理（一）資金來源應急大米管理所需資金包括收儲資金、保管費用、輪換費用等，由財政部門按照規(guī)定予以保障。（二）資金使用1.財政部門應當按照規(guī)定及時撥付應急大米管理資金，確保資金使用安全、合理。2.承儲企業(yè)應當嚴格按照合同約定使用資金，不得截留、挪用。（三）資金監(jiān)管糧食和物資儲備部門和財政部