市政配套費征收管理辦法?一、引言在城市建設與發(fā)展的進程中，市政配套設施的完善程度是衡量城市綜合承載能力和居民生活質量的重要指標。市政配套費作為城市基礎設施建設資金的重要來源，對于保障城市規(guī)劃的順利實施、提升城市公共服務水平起著關鍵作用。為了加強市政配套費的征收管理，規(guī)范征收行為，提高資金使用效率，根據(jù)國家和地方相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，特制定本市政配套費征收管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內進行各類建設項目的單位和個人，包括新建、改建、擴建的住宅、商業(yè)、工業(yè)、公共建筑等項目。具體涵蓋了房地產開發(fā)項目、企事業(yè)單位的自建項目以及政府投資的公共設施建設項目等。三、征收管理原則（一）依法征收原則嚴格按照國家和地方有關法律法規(guī)規(guī)定的征收范圍、標準和程序進行征收，確保征收行為的合法性和權威性。（二）公平公正原則對所有符合征收條件的建設項目一視同仁，按照統(tǒng)一的標準和方法計算征收金額，避免出現(xiàn)歧視性或不公平的征收現(xiàn)象。（三）?？顚Ｓ迷瓌t征收的市政配套費應專項用于城市基礎設施和公共服務設施的建設、維護和管理，不得挪作他用，確保資金使用的合理性和有效性。（四）便民高效原則簡化征收手續(xù)，優(yōu)化征收流程，提高征收工作的效率和服務質量，為繳費人提供便捷、高效的繳費服務。四、征收主體與職責（一）征收主體本地區(qū)的市政配套費由市（縣）級人民政府指定的相關部門負責征收，具體征收部門可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定，一般為住房和城鄉(xiāng)建設部門或財政部門。（二）征收部門職責1.政策宣傳與解釋：負責宣傳市政配套費征收的相關政策法規(guī)，向繳費人解釋征收標準、計算方法和繳費流程等事項，提高繳費人的政策知曉度和繳費自覺性。2.項目審核：對建設項目的規(guī)劃、設計等相關文件進行審核，確定項目是否符合征收條件，以及應繳納的市政配套費金額。3.費用征收：按照規(guī)定的征收標準和程序，向繳費人開具繳費通知書，收取市政配套費，并及時將征收情況錄入相關信息系統(tǒng)。4.票據(jù)管理：負責市政配套費專用票據(jù)的領取、使用和保管，確保票據(jù)的真實性、合法性和完整性。5.資金管理：將征收的市政配套費及時足額上繳財政專戶，按照規(guī)定進行資金核算和管理，定期向財政部門報送征收情況報表。6.監(jiān)督檢查：對繳費人繳納市政配套費的情況進行監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定繳納的，依法進行催繳和處罰。（三）其他部門職責1.規(guī)劃部門：在建設項目規(guī)劃審批環(huán)節(jié)，協(xié)助征收部門提供項目的規(guī)劃面積、用途等相關信息，確保征收工作的準確性。2.國土資源部門：在土地出讓或劃撥過程中，配合征收部門做好市政配套費的征收工作，對未按規(guī)定繳納市政配套費的項目，不予辦理土地使用手續(xù)。3.財政部門：負責市政配套費的資金管理和監(jiān)督，制定資金使用計劃，確保資金專款專用。同時，對征收部門的征收工作進行指導和監(jiān)督，審核征收部門報送的征收情況報表。4.審計部門：對市政配套費的征收、使用和管理情況進行審計監(jiān)督，確保資金的安全和合規(guī)使用。五、征收標準與計算方法（一）征收標準市政配套費的征收標準根據(jù)建設項目的性質、用途和所在區(qū)域等因素確定，具體標準由市（縣）級人民政府根據(jù)當?shù)爻鞘薪ㄔO發(fā)展的實際需要和經(jīng)濟社會承受能力制定，并報上級人民政府備案。一般來說，住宅項目按照建筑面積每平方米一定金額征收，商業(yè)、工業(yè)等項目根據(jù)不同的行業(yè)類別和規(guī)模，分別制定不同的征收標準。（二）計算方法1.住宅項目：應繳納的市政配套費=住宅建筑面積×住宅征收標準2.商業(yè)、工業(yè)等項目：應繳納的市政配套費=項目建筑面積×對應行業(yè)征收標準對于混合用途的建設項目，應按照不同用途的建筑面積分別計算應繳納的市政配套費，然后匯總相加。（三）特殊情況處理1.地下建筑：地下建筑（如地下室、地下車庫等）的市政配套費征收標準可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定，一般可按照地上建筑征收標準的一定比例征收。2.公益性項目：對學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益性建設項目，可根據(jù)國家和地方有關政策規(guī)定，給予適當?shù)臏p免優(yōu)惠。具體減免范圍和幅度由市（縣）級人民政府確定。3.分期建設項目：對于分期建設的項目，應按照分期建設的建筑面積分別計算繳納市政配套費。在項目竣工驗收時，對實際建筑面積與原申報面積不符的，應進行結算，多退少補。六、征收程序（一）項目申報建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證前，應向征收部門提交市政配套費繳納申報材料，包括建設項目規(guī)劃許可證申請表、規(guī)劃設計方案、建筑面積計算書等相關文件。（二）審核確定征收部門收到建設單位的申報材料后，應在規(guī)定的時間內進行審核，確定項目應繳納的市政配套費金額，并向建設單位開具繳費通知書。（三）繳費通知繳費通知書應明確繳費金額、繳費期限、繳費方式等事項。建設單位應按照繳費通知書的要求，在規(guī)定的期限內到指定的銀行或繳費地點繳納市政配套費。（四）費用繳納建設單位可通過銀行轉賬、現(xiàn)金繳納等方式繳納市政配套費。繳費后，征收部門應向建設單位開具市政配套費專用票據(jù)。（五）項目驗收建設項目竣工后，建設單位應向征收部門提交項目竣工驗收報告等相關材料，征收部門對項目實際建筑面積進行核實，對多退少補情況進行結算。七、減免與緩繳規(guī)定（一）減免條件符合下列條件之一的建設項目，可申請減免市政配套費：1.國家和地方政府明確規(guī)定的公益性建設項目，如學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、圖書館、博物館等。2.經(jīng)政府批準的保障性住房建設項目，如經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房等。3.因不可抗力等特殊原因導致建設項目無法正常進行，經(jīng)政府批準可適當減免的項目。4.其他符合國家和地方政策規(guī)定可減免的建設項目。（二）減免申請與審批建設單位申請減免市政配套費，應在項目申報時向征收部門提交減免申請報告，并提供相關證明材料。征收部門收到申請后，應會同財政、規(guī)劃等相關部門進行審核，提出審核意見，報市（縣）級人民政府批準。經(jīng)批準減免的項目，征收部門應及時辦理減免手續(xù)。（三）緩繳規(guī)定建設單位因特殊原因確需緩繳市政配套費的，應在繳費期限屆滿前向征收部門提出緩繳申請，并說明緩繳理由和期限。征收部門應會同財政部門進行審核，報市（縣）級人民政府批準。緩繳期限一般不得超過6個月，緩繳期間不計收滯納金。八、資金管理與使用（一）資金管理1.市政配套費實行收支兩條線管理，征收部門征收的市政配套費應及時足額上繳財政專戶，納入財政預算管理。2.財政部門應設立專門的市政配套費賬戶，對資金進行統(tǒng)一核算和管理，確保資金的安全和?？顚Ｓ谩?.征收部門和財政部門應建立健全財務管理制度，定期對市政配套費的征收、使用情況進行審計和檢查，確保資金使用的合規(guī)性和透明度。（二）資金使用范圍市政配套費主要用于城市基礎設施和公共服務設施的建設、維護和管理，具體包括以下方面：1.道路交通設施：城市道路、橋梁、隧道、公共交通站點等的建設和維護。2.給排水設施：城市供水、排水、污水處理等設施的建設和改造。3.環(huán)境衛(wèi)生設施：垃圾處理場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等設施的建設和購置。4.園林綠化設施：城市公園、綠地、行道樹等的建設和養(yǎng)護。5.公共消防設施：消防站、消防栓等消防設施的建設和配備。6.其他公共服務設施：學校、醫(yī)院、文化體育場館等公共服務設施的配套建設。（三）資金使用程序1.建設部門或相關單位根據(jù)城市建設發(fā)展規(guī)劃和實際需要，提出市政配套費使用項目計劃，報財政部門審核。2.財政部門對項目計劃進行審核，根據(jù)資金狀況和項目輕重緩急，確定年度資金使用計劃，并報市（縣）級人民政府批準。3.項目實施單位按照批準的項目計劃和資金使用計劃組織項目實施，項目竣工后，經(jīng)相關部門驗收合格，財政部門按照規(guī)定撥付資金。九、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.財政、審計、監(jiān)察等部門應加強對市政配套費征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，定期對征收部門和相關單位進行審計和檢查，確保資金的安全和合規(guī)使用。2.征收部門應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對征收人員的管理和監(jiān)督，規(guī)范征收行為，防止出現(xiàn)違規(guī)征收、截留挪用等問題。3.任何單位和個人有權對市政配套費征收、使用和管理中的違法行為進行舉報和投訴，相關部門應及時受理并依法處理。（二）法律責任1.繳費人責任：繳費人未按規(guī)定繳納市政配套費的，征收部門應責令其限期繳納，并從滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。同時，對未按規(guī)定繳納市政配套費的建設項目，相關部門不予辦理建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)，項目不得開工建設。2.征收部門責任：征收部門工作人員在市政配套費征收管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑