煙臺(tái)市應(yīng)急專家管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為加強(qiáng)煙臺(tái)市應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮應(yīng)急專家在應(yīng)急管理中的決策咨詢、技術(shù)支撐和專業(yè)指導(dǎo)作用，規(guī)范應(yīng)急專家的管理和使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煙臺(tái)市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急專家的聘任、使用、管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）定義本辦法所稱應(yīng)急專家，是指在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等應(yīng)急管理領(lǐng)域具有較高專業(yè)水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)市應(yīng)急管理部門聘任，為應(yīng)急管理工作提供決策咨詢、技術(shù)支持和應(yīng)急處置指導(dǎo)等服務(wù)的專業(yè)人員。（四）管理原則應(yīng)急專家管理遵循"公開(kāi)、公平、公正"和"統(tǒng)一管理、分類使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整"的原則。二、專家?guī)斓慕M建（一）組建主體煙臺(tái)市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組建和管理煙臺(tái)市應(yīng)急專家?guī)臁＃ǘ＜翌悇e根據(jù)應(yīng)急管理工作的需要，專家?guī)旆譃樽匀粸?zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類、社會(huì)安全事件類等類別，每個(gè)類別可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域。（三）聘任條件1.擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。2.熟悉應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在本專業(yè)領(lǐng)域具有較高的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3.具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平，從事相關(guān)專業(yè)工作滿10年以上；特殊情況下，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱且在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的人員也可聘任。4.身體健康，能夠勝任應(yīng)急管理相關(guān)工作，年齡一般不超過(guò)65周歲；對(duì)于在行業(yè)內(nèi)具有重大影響力的專家，年齡可適當(dāng)放寬。5.愿意以獨(dú)立身份參加應(yīng)急管理相關(guān)工作，并接受市應(yīng)急管理部門的管理和監(jiān)督。（四）聘任程序1.發(fā)布公告：市應(yīng)急管理部門通過(guò)官方網(wǎng)站、媒體等渠道發(fā)布應(yīng)急專家聘任公告，明確聘任條件、程序和要求。2.推薦報(bào)名：符合條件的人員可以由本人申請(qǐng)或所在單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等推薦，并填寫《煙臺(tái)市應(yīng)急專家申請(qǐng)表》，同時(shí)提交相關(guān)證明材料。3.資格審查：市應(yīng)急管理部門對(duì)報(bào)名人員的資格進(jìn)行審查，確定初步人選。4.專家評(píng)審：市應(yīng)急管理部門組織相關(guān)專家對(duì)初步人選進(jìn)行評(píng)審，提出擬聘任專家名單。5.公示：擬聘任專家名單在市應(yīng)急管理部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。6.聘任：經(jīng)公示無(wú)異議的，由市應(yīng)急管理部門頒發(fā)《煙臺(tái)市應(yīng)急專家聘書》，正式聘任為應(yīng)急專家，聘期為3年。三、專家的職責(zé)和權(quán)利（一）職責(zé)1.為應(yīng)急管理政策、法規(guī)、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的制定提供決策咨詢和技術(shù)支持。2.參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和決策建議，協(xié)助制定應(yīng)急處置方案。3.參與應(yīng)急管理相關(guān)的培訓(xùn)、宣傳和教育活動(dòng)，普及應(yīng)急知識(shí)和技能。4.對(duì)重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全評(píng)估和技術(shù)鑒定。5.參與應(yīng)急管理科研項(xiàng)目的研究和開(kāi)發(fā)，推動(dòng)應(yīng)急管理技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。6.完成市應(yīng)急管理部門交辦的其他應(yīng)急管理相關(guān)工作。（二）權(quán)利1.獲得參與應(yīng)急管理相關(guān)工作的必要信息和資料。2.獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)和建議，不受任何單位和個(gè)人的干涉。3.按照規(guī)定獲得相應(yīng)的工作報(bào)酬和補(bǔ)貼。4.對(duì)市應(yīng)急管理部門的工作提出意見(jiàn)和建議。5.優(yōu)先參加應(yīng)急管理相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。四、專家的使用（一）使用方式1.應(yīng)急處置：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市應(yīng)急管理部門根據(jù)事件的性質(zhì)和需要，及時(shí)調(diào)用相關(guān)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與應(yīng)急處置工作。2.決策咨詢：在制定應(yīng)急管理政策、法規(guī)、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案等重大決策過(guò)程中，市應(yīng)急管理部門組織專家進(jìn)行論證和咨詢，聽(tīng)取專家意見(jiàn)和建議。3.安全評(píng)估：對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全評(píng)估時(shí)，邀請(qǐng)專家參與評(píng)估工作，出具評(píng)估報(bào)告。4.培訓(xùn)教育：邀請(qǐng)專家為應(yīng)急管理工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和授課，提高應(yīng)急管理能力和水平。（二）使用程序1.需求提出：市應(yīng)急管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作需要，提出調(diào)用專家的需求，填寫《煙臺(tái)市應(yīng)急專家調(diào)用申請(qǐng)表》，明確調(diào)用專家的類別、專業(yè)、人數(shù)和工作內(nèi)容等。2.專家選派：市應(yīng)急管理部門根據(jù)需求，從專家?guī)熘羞x派合適的專家，并與專家取得聯(lián)系，確認(rèn)專家是否能夠參加相關(guān)工作。3.任務(wù)下達(dá)：市應(yīng)急管理部門向?qū)＜蚁逻_(dá)工作任務(wù)，明確工作要求、時(shí)間和地點(diǎn)等，并提供必要的工作條件和支持。4.工作開(kāi)展：專家按照工作任務(wù)要求，開(kāi)展相關(guān)工作，并及時(shí)向市應(yīng)急管理部門反饋工作進(jìn)展情況和工作成果。5.工作評(píng)價(jià)：工作結(jié)束后，市應(yīng)急管理部門對(duì)專家的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫《煙臺(tái)市應(yīng)急專家工作評(píng)價(jià)表》，評(píng)價(jià)結(jié)果作為專家考核和續(xù)聘的重要依據(jù)。五、專家的管理（一）日常管理1.建立專家檔案：市應(yīng)急管理部門為每位專家建立個(gè)人檔案，記錄專家的基本信息、專業(yè)特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷、參與應(yīng)急管理工作情況等。2.定期聯(lián)系：市應(yīng)急管理部門定期與專家進(jìn)行聯(lián)系，了解專家的工作和生活情況，及時(shí)向?qū)＜彝▓?bào)應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息。3.培訓(xùn)與交流：市應(yīng)急管理部門定期組織專家參加應(yīng)急管理相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提高專家的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）考核與獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容：市應(yīng)急管理部門對(duì)專家的工作表現(xiàn)進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括專家的工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績(jī)、遵守紀(jì)律等方面。2.考核方式：考核采用自我評(píng)價(jià)、單位評(píng)價(jià)和市應(yīng)急管理部門評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。3.考核結(jié)果：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)考核優(yōu)秀的專家，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的專家，取消其專家資格。4.獎(jiǎng)懲措施：對(duì)在應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出、做出重大貢獻(xiàn)的專家，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)表彰；對(duì)違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和本辦法規(guī)定的專家，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、暫停聘任、取消專家資格等處理。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整1.專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，市應(yīng)急管理部門根據(jù)應(yīng)急管理工作的需要和專家的考核情況，定期對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。2.有下列情形之一的，專家資格自動(dòng)終止：-聘期屆滿未續(xù)聘的；-因身體健康原因不能繼續(xù)從事應(yīng)急管理相關(guān)工作的；-因工作變動(dòng)等原因不再適合擔(dān)任應(yīng)急專家的；-本人提出書面申請(qǐng)，要求辭去專家資格的。3.有下列情形之一的，市應(yīng)急管理部門可以取消專家資格：-提供虛假材料騙取專家資格的；-違反職業(yè)道德和本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的；-無(wú)正當(dāng)理由不參加應(yīng)急管理相關(guān)工作，影響工作正常開(kāi)展的；-受到刑事處罰或嚴(yán)重行政處罰的。六、工作報(bào)酬和經(jīng)費(fèi)保障（一）工作報(bào)酬1.專家參與應(yīng)急管理相關(guān)工作，按照規(guī)定給予相應(yīng)的工作報(bào)酬。工作報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作內(nèi)容、工作時(shí)間和工作難度等因素確定。2.工作報(bào)酬包括勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等。勞務(wù)費(fèi)按照專家的專業(yè)技術(shù)職稱和工作時(shí)間計(jì)算；差旅費(fèi)和住宿費(fèi)按照國(guó)家和煙臺(tái)市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）經(jīng)費(fèi)保障市應(yīng)