重慶廢棄糧庫管理辦法?一、引言重慶作為我國重要的糧食產(chǎn)銷區(qū)域之一，在長期的糧食倉儲過程中，形成了一定數(shù)量的廢棄糧庫。這些廢棄糧庫不僅占用土地資源，還可能存在安全隱患和環(huán)境問題。為了加強(qiáng)對重慶廢棄糧庫的管理，提高資源利用效率，保障公共安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶實(shí)際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)所有廢棄糧庫的管理，包括國有、集體和民營等不同所有制形式的廢棄糧庫。廢棄糧庫是指因各種原因不再用于糧食儲存，且連續(xù)閑置一定時間（如1年以上）的糧庫設(shè)施及附屬建筑物。三、管理原則（一）安全第一原則確保廢棄糧庫的結(jié)構(gòu)安全、消防安全和周邊環(huán)境安全，防止因廢棄糧庫的存在引發(fā)各類安全事故。（二）合理利用原則根據(jù)廢棄糧庫的實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的方式進(jìn)行處置和利用，提高資源利用效率，避免資源浪費(fèi)。（三）依法管理原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，規(guī)范廢棄糧庫的管理行為，確保管理工作合法合規(guī)。（四）環(huán)境保護(hù)原則在廢棄糧庫的處置和利用過程中，注重環(huán)境保護(hù)，防止對周邊環(huán)境造成污染和破壞。四、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.糧食行政管理部門負(fù)責(zé)對廢棄糧庫的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立廢棄糧庫檔案；指導(dǎo)和監(jiān)督廢棄糧庫的處置和利用工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決廢棄糧庫管理中的問題。2.規(guī)劃和自然資源部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，對廢棄糧庫的土地用途進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃；辦理廢棄糧庫土地使用權(quán)的變更手續(xù)。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對廢棄糧庫的建筑結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行鑒定和評估；監(jiān)督廢棄糧庫的拆除、改造等工程的施工質(zhì)量和安全。4.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對廢棄糧庫的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測和評估；監(jiān)督廢棄糧庫處置和利用過程中的環(huán)境保護(hù)工作。5.應(yīng)急管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督廢棄糧庫的消防安全、安全生產(chǎn)等工作；制定廢棄糧庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。（二）產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)廢棄糧庫的日常管理和維護(hù)，確保糧庫的安全和完整。2.按照本辦法的規(guī)定，及時向相關(guān)部門報告廢棄糧庫的情況，并配合做好調(diào)查、鑒定、評估等工作。3.根據(jù)相關(guān)部門的要求，對廢棄糧庫進(jìn)行處置和利用，承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和責(zé)任。五、廢棄糧庫的調(diào)查與評估（一）調(diào)查內(nèi)容糧食行政管理部門會同相關(guān)部門對廢棄糧庫進(jìn)行全面調(diào)查，內(nèi)容包括：1.糧庫的基本情況，如地理位置、占地面積、建筑面積、建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)類型等。2.糧庫的產(chǎn)權(quán)歸屬和使用情況。3.糧庫的安全狀況，包括建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防雷安全等。4.糧庫的環(huán)境污染情況，如土壤污染、水污染、大氣污染等。5.糧庫周邊的環(huán)境和規(guī)劃情況。（二）評估方法1.安全評估由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對廢棄糧庫的建筑結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行評估，出具安全評估報告。評估內(nèi)容包括建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、承載能力、抗震性能等。2.環(huán)境評估由生態(tài)環(huán)境部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對廢棄糧庫的環(huán)境污染情況進(jìn)行評估，出具環(huán)境評估報告。評估內(nèi)容包括土壤、水、大氣等環(huán)境要素的污染程度和影響范圍。3.利用價值評估根據(jù)廢棄糧庫的地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境等因素，對其利用價值進(jìn)行評估，提出合理的利用建議。六、廢棄糧庫的處置方式（一）拆除重建對于存在嚴(yán)重安全隱患、無法修復(fù)利用或不符合城市規(guī)劃要求的廢棄糧庫，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，由產(chǎn)權(quán)單位組織拆除。拆除后的土地按照城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進(jìn)行重新開發(fā)建設(shè)。（二）改造利用對于具有一定歷史文化價值或建筑特色，且符合城市規(guī)劃要求的廢棄糧庫，可以進(jìn)行改造利用。改造利用的方向包括：1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將廢棄糧庫改造為文化創(chuàng)意園區(qū)、藝術(shù)工作室、展覽館、博物館等，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2.商業(yè)服務(wù)業(yè)將廢棄糧庫改造為商場、超市、餐廳、酒店等商業(yè)服務(wù)設(shè)施，滿足周邊居民的生活需求。3.公共設(shè)施將廢棄糧庫改造為社區(qū)活動中心、體育場館、停車場等公共設(shè)施，提高公共服務(wù)水平。（三）保留保護(hù)對于具有重要?dú)v史文化價值或紀(jì)念意義的廢棄糧庫，應(yīng)予以保留保護(hù)，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)男蘅樅途S護(hù)?？梢詫⑵渥鳛闅v史文化遺跡進(jìn)行展示和宣傳，傳承和弘揚(yáng)糧食文化。七、廢棄糧庫處置的程序（一）申請產(chǎn)權(quán)單位向糧食行政管理部門提出廢棄糧庫處置申請，提交相關(guān)資料，包括糧庫的基本情況、產(chǎn)權(quán)證明、安全評估報告、環(huán)境評估報告等。（二）審核糧食行政管理部門會同相關(guān)部門對產(chǎn)權(quán)單位提交的申請資料進(jìn)行審核，現(xiàn)場勘查廢棄糧庫的實(shí)際情況。根據(jù)審核結(jié)果，提出處置意見。（三）批準(zhǔn)經(jīng)審核符合處置條件的，由相關(guān)部門按照規(guī)定程序進(jìn)行批準(zhǔn)。涉及土地用途變更的，還需辦理土地審批手續(xù)。（四）實(shí)施產(chǎn)權(quán)單位按照批準(zhǔn)的處置方案組織實(shí)施廢棄糧庫的處置工作。在處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工安全和環(huán)境保護(hù)。（五）驗(yàn)收處置工作完成后，產(chǎn)權(quán)單位向相關(guān)部門申請驗(yàn)收。相關(guān)部門組織專業(yè)人員對處置結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，辦理相關(guān)手續(xù)。八、監(jiān)督與檢查（一）定期檢查相關(guān)部門應(yīng)定期對廢棄糧庫的管理情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查安全隱患排查、處置方案執(zhí)行、環(huán)境保護(hù)等方面的情況。（二）投訴舉報處理建立投訴舉報制度，接受社會公眾對廢棄糧庫管理問題的投訴舉報。對投訴舉報的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。