重慶商務(wù)資金管理辦法一、總則（一）目的與背景為加強(qiáng)重慶商務(wù)資金的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)重慶市商務(wù)事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政資金管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市商務(wù)工作實際情況，特制定本辦法。隨著重慶經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對外開放程度的不斷提高，商務(wù)領(lǐng)域的活動日益頻繁，商務(wù)資金的規(guī)模和使用范圍也在不斷擴(kuò)大。合理、規(guī)范地管理商務(wù)資金，對于保障商務(wù)項目的順利實施、提升商務(wù)工作的質(zhì)量和效率具有重要意義。（二）適用范圍本辦法適用于由重慶市財政預(yù)算安排，用于支持商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的各類專項資金，包括但不限于促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展資金、招商引資專項資金、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金、對外經(jīng)濟(jì)合作專項資金等。（三）管理原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、財政資金管理規(guī)定，確保資金使用合法合規(guī)。2.突出重點：圍繞重慶市商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作重點，集中資金支持重點項目和關(guān)鍵領(lǐng)域，提高資金使用的針對性和有效性。3.公開透明：資金申報、評審、分配、使用等全過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，確保公平公正。4.績效導(dǎo)向：建立健全績效評價制度，將績效目標(biāo)作為資金分配的重要依據(jù)，加強(qiáng)對資金使用效果的跟蹤和評價，提高資金使用效益。二、管理職責(zé)分工（一）市商務(wù)主管部門1.負(fù)責(zé)組織編制年度商務(wù)資金預(yù)算草案，提出資金分配建議方案。2.會同市財政部門制定商務(wù)資金項目申報指南，組織項目申報和評審工作。3.對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)項目驗收和績效自評工作。4.負(fù)責(zé)商務(wù)資金的財務(wù)管理和會計核算，定期向市財政部門報送資金使用情況。（二）市財政部門1.負(fù)責(zé)審核商務(wù)資金預(yù)算草案，安排年度資金預(yù)算。2.會同市商務(wù)主管部門制定資金管理辦法，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用績效進(jìn)行評價和考核。（三）項目實施單位1.按照項目申報指南要求，編制項目申報材料，確保申報材料真實、準(zhǔn)確、完整。2.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目內(nèi)容和預(yù)算使用資金，專款專用，不得截留、挪用。3.及時向市商務(wù)主管部門和市財政部門報告項目實施情況和資金使用情況，接受監(jiān)督檢查和績效評價。4.負(fù)責(zé)項目的財務(wù)管理和會計核算，做好項目檔案管理工作。三、資金申報與審批（一）項目申報1.市商務(wù)主管部門會同市財政部門根據(jù)年度商務(wù)工作重點和資金預(yù)算安排，制定并發(fā)布商務(wù)資金項目申報指南，明確申報條件、申報程序、申報時間等要求。2.項目實施單位根據(jù)申報指南要求，準(zhǔn)備申報材料，包括項目申請書、可行性研究報告、資金預(yù)算表、相關(guān)證明材料等，并在規(guī)定時間內(nèi)報送至市商務(wù)主管部門。（二）項目評審1.市商務(wù)主管部門組織專家對申報項目進(jìn)行評審，評審內(nèi)容包括項目的可行性、必要性、合理性、預(yù)期效益等。2.專家評審采取會議評審、現(xiàn)場評審等方式進(jìn)行，評審結(jié)果作為項目立項和資金分配的重要依據(jù)。（三）項目審批1.市商務(wù)主管部門根據(jù)專家評審意見，提出項目立項和資金分配建議方案，會同市財政部門審核后，報市政府批準(zhǔn)。2.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市商務(wù)主管部門和市財政部門聯(lián)合下達(dá)項目資金計劃，明確項目名稱、實施單位、項目內(nèi)容、資金額度等。四、資金使用與管理（一）資金撥付1.市財政部門根據(jù)項目資金計劃，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時將資金撥付至項目實施單位。2.項目實施單位收到資金后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并及時開展項目實施工作。（二）資金使用要求1.項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目內(nèi)容和預(yù)算使用資金，不得擅自調(diào)整項目內(nèi)容和資金用途。如因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序報市商務(wù)主管部門和市財政部門批準(zhǔn)。2.商務(wù)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用、擠占。項目實施單位應(yīng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)資金管理，確保資金安全。3.項目實施單位應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求完成項目建設(shè)任務(wù)，并及時向市商務(wù)主管部門和市財政部門報送項目實施情況和資金使用情況。（三）財務(wù)管理1.項目實施單位應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，設(shè)置專門的會計賬簿，對商務(wù)資金進(jìn)行單獨核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.項目實施單位應(yīng)按照規(guī)定的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理，及時、準(zhǔn)確地記錄資金收支情況。3.項目實施單位應(yīng)定期對資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五、監(jiān)督檢查與績效評價（一）監(jiān)督檢查1.市商務(wù)主管部門和市財政部門應(yīng)加強(qiáng)對商務(wù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項目實施單位進(jìn)行實地檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項目實施情況、資金使用情況、財務(wù)管理情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令項目實施單位限期整改。3.項目實施單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。（二）績效評價1.市商務(wù)主管部門應(yīng)建立健全商務(wù)資金績效評價制度，對項目實施效果和資金使用效益進(jìn)行評價。2.績效評價指標(biāo)包括項目完成情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等。評價方式包括項目實施單位自評、市商務(wù)主管部門評價、第三方機(jī)構(gòu)評價等。3.績效評價結(jié)果作為以后年度項目立項和資金分配的重要依據(jù)。對績效評價優(yōu)秀的項目實施單位，給予適當(dāng)獎勵；對績效評價不合格的項目實施單位，責(zé)令限期整改，整改期間暫停安排資金；情節(jié)嚴(yán)重的，收回已撥付的資金，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）項目實施單位1.項目實施單位如有虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占商務(wù)資金等違法行為，市商務(wù)主管部門和市財政部門將責(zé)令其限期整改，追回已撥付的資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)工作人員1.市商務(wù)主管部門、市財政部門及其他相關(guān)部門的工作人員在商務(wù)資金管理工作中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等