常德市釀酒作坊管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)常德市釀酒作坊的管理，規(guī)范釀酒生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證釀酒質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合常德市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于常德市行政區(qū)域內(nèi)從事釀酒生產(chǎn)加工的作坊（以下簡稱釀酒作坊）。本辦法所稱釀酒作坊，是指有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)釀酒生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體工商戶。（三）管理原則釀酒作坊管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分類監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、社會(huì)共治的原則，保障釀酒質(zhì)量安全。（四）部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)釀酒作坊的登記、食品安全監(jiān)督管理工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)釀酒原料種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)釀酒作坊環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好釀酒作坊的相關(guān)管理工作。二、設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.具有與釀酒生產(chǎn)加工相適應(yīng)的固定場所，場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與釀酒生產(chǎn)加工相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，以及處理廢水、廢渣等的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。3.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工原料與直接入口釀酒、原料與成品交叉污染，避免釀酒接觸有毒物、不潔物。4.具有保證釀酒質(zhì)量安全的規(guī)章制度。5.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明。（二）登記程序1.申請(qǐng)：開辦釀酒作坊，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：-申請(qǐng)書；-申請(qǐng)人身份證明；-營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；-生產(chǎn)加工場所平面圖及其有權(quán)使用證明；-主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施清單；-擬生產(chǎn)的釀酒品種說明；-保證釀酒質(zhì)量安全的規(guī)章制度。2.受理：市場監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審核：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。4.登記：經(jīng)審核符合條件的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品小作坊登記證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（三）登記證管理1.食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明作坊名稱、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍、有效期等事項(xiàng)。2.釀酒作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品小作坊登記證。3.食品小作坊登記證有效期為三年。有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。4.釀酒作坊登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后十個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。三、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范（一）生產(chǎn)過程控制1.釀酒作坊應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，建立健全生產(chǎn)管理記錄制度，如實(shí)記錄生產(chǎn)過程中的原料采購、加工、包裝、貯存、銷售等環(huán)節(jié)的信息。2.釀酒作坊采購釀酒原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實(shí)記錄原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.釀酒作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)釀酒原料進(jìn)行檢驗(yàn)，不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。4.釀酒作坊應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的工藝流程和配方進(jìn)行生產(chǎn)，不得使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)釀酒，不得在釀酒中添加藥品，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。5.釀酒作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的釀酒進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。（二）包裝與標(biāo)識(shí)1.釀酒作坊生產(chǎn)的釀酒應(yīng)當(dāng)有包裝，包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.釀酒的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明以下內(nèi)容：-食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；-成分或者配料表；-生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式；-保質(zhì)期；-貯存條件；-所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；-食品小作坊登記證編號(hào)；-產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。3.釀酒標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、真實(shí)，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。（三）銷售管理1.釀酒作坊應(yīng)當(dāng)在銷售場所的顯著位置懸掛或者擺放食品小作坊登記證和營業(yè)執(zhí)照。2.釀酒作坊應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄銷售的釀酒品種、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售日期、購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.釀酒作坊銷售的釀酒應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售變質(zhì)、過期、假冒偽劣的釀酒。4.釀酒作坊不得將釀酒銷售給無食品經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者。（四）貯存與運(yùn)輸1.釀酒作坊應(yīng)當(dāng)具有與釀酒品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存場所，貯存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度等條件應(yīng)當(dāng)符合釀酒的貯存要求。2.釀酒作坊應(yīng)當(dāng)按照釀酒的貯存要求進(jìn)行貯存，不得將釀酒與有毒、有害、有異味的物品混放。3.釀酒作坊運(yùn)輸釀酒的工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，不得將釀酒與有毒、有害、有異味的物品混裝運(yùn)輸。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的釀酒作坊進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：-釀酒作坊是否持續(xù)符合登記條件；-釀酒作坊的生產(chǎn)經(jīng)營行為是否符合本辦法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；-釀酒作坊的生產(chǎn)記錄、銷售記錄是否真實(shí)、完整；-釀酒作坊的釀酒質(zhì)量是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：-進(jìn)入釀酒作坊生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；-對(duì)釀酒作坊生產(chǎn)經(jīng)營的釀酒進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；-查閱、復(fù)制釀酒作坊的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；-查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的釀酒、原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；-查封違法從事釀酒生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。（二）抽樣檢驗(yàn)1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)釀酒作坊釀酒的抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃，定期對(duì)釀酒作坊生產(chǎn)的釀酒進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。2.抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢驗(yàn)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支，不得向釀酒作坊收取。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布抽樣檢驗(yàn)結(jié)果。對(duì)抽樣檢驗(yàn)不合格的釀酒作坊，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。（三）信用管理1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立釀酒作坊食品安全信用檔案，記錄釀酒作坊登記信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)釀酒作坊食品安全信用檔案的記錄，對(duì)釀酒作坊實(shí)行分類分級(jí)管理，對(duì)有不良信用記錄的釀酒作坊增加監(jiān)督檢查頻次。（四）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)釀酒作坊的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。2.市場監(jiān)督管理部門對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。五、法律責(zé)任（一）未經(jīng)登記從事釀酒生產(chǎn)加工的法律責(zé)任未取得食品小作坊登記證從事釀酒生產(chǎn)加工的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)加工，沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的釀酒以及用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的釀酒貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。（二）生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)釀酒的法律責(zé)任1.釀酒作坊生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的釀酒，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的釀酒以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的釀酒貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證。2.因釀酒作坊生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的釀酒造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）其他違法行為的法律責(zé)任釀酒作坊有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證：1.未按照規(guī)定建立并遵守生產(chǎn)管理記錄制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷售記錄制度的；