北京市房租出租管理辦法?一、引言隨著北京市住房租賃市場的不斷發(fā)展，房租出租管理的規(guī)范化和科學化顯得尤為重要。為了加強北京市房租出租的管理，維護租賃市場的正常秩序，保障出租人和承租人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和北京市的實際情況，特制定本管理辦法。本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃活動，旨在為房屋租賃市場的健康、有序發(fā)展提供明確的指導和規(guī)范。二、管理辦法制定背景與目的（一）制定背景近年來，北京市住房租賃市場規(guī)模不斷擴大，參與主體日益多元化，租賃關(guān)系日益復雜。然而，市場中也存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象，如部分出租人未依法辦理登記備案手續(xù)、租金隨意上漲、房屋質(zhì)量和安全問題突出等，這些問題不僅損害了承租人的合法權(quán)益，也影響了租賃市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。同時，隨著城市的發(fā)展和人口的流動，對住房租賃管理的要求也越來越高，需要有一套完善的管理辦法來規(guī)范市場行為。（二）制定目的本辦法的制定旨在加強對北京市房租出租活動的管理，規(guī)范租賃市場秩序，保障出租人和承租人的合法權(quán)益，促進住房租賃市場的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。具體目標包括：加強對房屋租賃登記備案的管理，提高備案率；規(guī)范租金定價機制，防止租金不合理上漲；加強對出租房屋質(zhì)量和安全的監(jiān)管，保障承租人的居住安全；建立健全租賃市場監(jiān)管體系，加強部門協(xié)作，提高管理效率。三、適用范圍與管理主體（一）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋租賃活動，包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房等的出租。但以下情形除外：公有住房的租賃，按照國家和北京市有關(guān)公有住房管理的規(guī)定執(zhí)行；旅館業(yè)的客房出租和床位出租，按照旅館業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）管理主體1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：負責全市房租出租管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導，制定相關(guān)政策和標準，監(jiān)督檢查各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的工作。2.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：負責本行政區(qū)域內(nèi)房租出租管理的具體實施工作，包括房屋租賃登記備案、租賃合同網(wǎng)簽、租金監(jiān)測、房屋質(zhì)量和安全監(jiān)管等。3.其他相關(guān)部門：公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、城管執(zhí)法等部門按照各自職責，協(xié)同做好房租出租管理工作。例如，公安部門負責出租房屋的治安管理，市場監(jiān)管部門負責查處租賃市場中的不正當競爭和價格違法行為，稅務(wù)部門負責租賃稅收的征收管理，城管執(zhí)法部門負責查處出租房屋周邊的違法建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生問題。四、房屋出租條件與禁止出租情形（一）房屋出租條件1.房屋產(chǎn)權(quán)清晰，出租人具有合法的房屋所有權(quán)或使用權(quán)證明。2.房屋符合安全、消防、衛(wèi)生等方面的要求，具備基本的居住或使用條件。3.房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備符合國家和北京市的相關(guān)標準和規(guī)范，不存在安全隱患。（二）禁止出租情形1.屬于違法建筑的房屋，包括未經(jīng)規(guī)劃許可擅自建設(shè)的房屋、超過批準期限的臨時建筑等。2.不符合安全、防災等工程建設(shè)強制性標準的房屋，如存在結(jié)構(gòu)安全隱患、消防設(shè)施不完善等問題的房屋。3.違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的房屋，例如將住宅改為商業(yè)用房出租，且未辦理相關(guān)審批手續(xù)的。4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形，如司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的房屋。五、租賃登記備案與合同管理（一）租賃登記備案1.備案時間：房屋租賃合同訂立后30日內(nèi)，出租人應當?shù)椒课菟诘氐膮^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.備案材料：出租人辦理房屋租賃登記備案時，應當提交以下材料：房屋租賃合同；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；出租人和承租人的身份證明。3.備案流程：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到備案材料后，應當對材料進行審核。符合條件的，予以備案，并出具房屋租賃登記備案證明；不符合條件的，應當一次性告知出租人需要補正的材料。（二）合同管理1.合同內(nèi)容：房屋租賃合同應當包括以下主要內(nèi)容：當事人的姓名或者名稱、住所；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；租賃期限；房屋維修責任；物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣等相關(guān)費用的繳納；爭議解決辦法和違約責任；其他約定事項。2.合同網(wǎng)簽：鼓勵出租人和承租人通過北京市住房租賃監(jiān)管平臺進行房屋租賃合同網(wǎng)簽。通過網(wǎng)簽的租賃合同，將自動同步至房屋租賃登記備案系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。六、租金管理與價格調(diào)控（一）租金定價原則租金應當由出租人和承租人遵循公平、自愿、協(xié)商一致的原則，根據(jù)市場供求關(guān)系和房屋的實際情況合理確定。同時，租金的確定應當符合國家和北京市的有關(guān)價格政策和規(guī)定。（二）租金監(jiān)測與預警市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當建立租金監(jiān)測體系，定期對全市租金水平進行監(jiān)測和分析。當租金出現(xiàn)異常波動時，及時發(fā)布租金預警信息，并采取相應的調(diào)控措施。（三）價格調(diào)控措施1.租金漲幅限制：在租賃市場出現(xiàn)租金過快上漲等異常情況時，市人民政府可以采取租金漲幅限制等價格調(diào)控措施，穩(wěn)定租金水平。2.租賃補貼：對于符合條件的低收入家庭和新就業(yè)無房職工等群體，政府可以通過發(fā)放租賃補貼等方式，幫助其解決住房問題。七、房屋使用與維修責任（一）房屋使用要求1.承租人應當按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途。2.承租人應當愛護房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞房屋的設(shè)施設(shè)備。如因使用不當造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，應當負責修復或者賠償。（二）維修責任1.出租人維修責任：出租人應當按照合同約定履行房屋維修義務(wù)，確保房屋及其附屬設(shè)施處于正常使用狀態(tài)。對于房屋的主體結(jié)構(gòu)和共用部位的維修，出租人應當及時組織維修，并承擔維修費用。2.承租人維修責任：因承租人使用不當或者故意造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人負責維修或者承擔維修費用。八、安全管理與監(jiān)督檢查（一）安全管理要求1.出租人安全責任：出租人應當確保出租房屋符合安全、消防、衛(wèi)生等方面的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，定期對房屋進行安全檢查和維護。2.承租人安全責任：承租人應當遵守國家和北京市有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生等方面的規(guī)定，不得在房屋內(nèi)從事違法違規(guī)活動，不得使用不符合安全標準的電器設(shè)備和燃氣用具。（二）監(jiān)督檢查1.部門聯(lián)合檢查：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當會同公安、消防、市場監(jiān)管等部門，定期對出租房屋進行聯(lián)合檢查，重點檢查房屋的安全狀況、租賃登記備案情況、租金價格等。2.日常巡查：街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對本轄區(qū)內(nèi)出租房屋的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告相關(guān)部門，并協(xié)助做好處理工作。九、法律責任（一）出租人法律責任1.出租人未按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.出租人將禁止出租的房屋出租的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并可處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處五千元以下罰款。3.出租人違反租金管理規(guī)定，哄抬租金價格、惡意克扣押金等行為的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。（二）承租人法律責任1.承租人未按照合同約定支付租金的，應當按照合同約定承擔違約責任。2.承租人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途、損壞房屋設(shè)施設(shè)備等行為的，應當承擔修復或者賠償責任；造成嚴重后果的，依法承擔相應的法律責任。（