溫州房屋租賃管理辦法一、引言親愛的各位同事，大家好！我們都知道，房屋租賃在溫州這座充滿活力的城市里，是一項(xiàng)非常重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和民生事務(wù)。隨著溫州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口流動(dòng)日益頻繁，房屋租賃市場也愈發(fā)活躍。為了確保我們?cè)诜课葑赓U管理工作中能夠做到規(guī)范、有序，切實(shí)保障各方的合法權(quán)益，同時(shí)也讓我們的城市更加和諧宜居，我們制定了這份《溫州房屋租賃管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格按照此辦法執(zhí)行，共同為打造良好的房屋租賃環(huán)境貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋租賃活動(dòng)及其管理。這里的房屋，包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)用房等各類用于租賃的建筑物及附屬設(shè)施。無論是個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與企業(yè)之間，還是企業(yè)與企業(yè)之間的房屋租賃行為，都要遵循本辦法的規(guī)定。三、租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利出租人有權(quán)按照租賃合同約定收取租金。希望大家在簽訂租賃合同時(shí)，就明確租金的金額、支付方式和支付時(shí)間等關(guān)鍵信息，這樣可以有效避免后期因租金問題產(chǎn)生糾紛。當(dāng)承租人未按照合同約定使用房屋，對(duì)房屋造成損害，或者未經(jīng)出租人同意擅自改變房屋用途等違約行為發(fā)生時(shí)，出租人有權(quán)要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。我們鼓勵(lì)出租人在日常租賃管理過程中，定期對(duì)出租房屋進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并與承租人溝通解決。2.義務(wù)出租人應(yīng)當(dāng)保證所出租的房屋符合安全、消防、衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這就要求出租人在出租房屋前，要對(duì)房屋進(jìn)行全面檢查，確保房屋不存在安全隱患。例如，要檢查房屋的電氣線路是否老化、消防設(shè)施是否配備齊全且能正常使用等。如果因?yàn)榉课荼旧聿环舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致承租人遭受損失，出租人是要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。出租人應(yīng)當(dāng)向承租人出示房屋產(chǎn)權(quán)證明或者其他合法權(quán)屬證明，并如實(shí)告知承租人房屋的相關(guān)情況，如房屋是否存在抵押、查封等限制交易的情況。這是為了保障承租人的知情權(quán)，避免他們?cè)诓恢榈那闆r下陷入不必要的麻煩。按照租賃合同約定，履行房屋的維修義務(wù)。除非合同另有約定，一般情況下，房屋及其附屬設(shè)施的自然損壞或者因正常使用而產(chǎn)生的損壞，由出租人負(fù)責(zé)維修。希望大家能夠及時(shí)響應(yīng)承租人提出的合理維修請(qǐng)求，這樣不僅能保障承租人的正常使用，也有助于延長房屋的使用壽命。（二）承租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利承租人有權(quán)按照租賃合同約定使用租賃房屋。只要承租人按照合同約定的用途和方式使用房屋，任何人都不得隨意干涉。在租賃期間，如遇房屋所有權(quán)發(fā)生變動(dòng)，根據(jù)“買賣不破租賃”的原則，原租賃合同對(duì)新的房屋所有人仍然有效，承租人的租賃權(quán)益不受影響。所以，大家不用擔(dān)心房屋所有權(quán)變更會(huì)導(dǎo)致自己突然失去居住或使用房屋的權(quán)利。2.義務(wù)承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的金額、方式和時(shí)間支付租金。按時(shí)支付租金是承租人最基本的義務(wù)，如果確實(shí)因?yàn)樘厥庠驘o法按時(shí)支付，應(yīng)及時(shí)與出租人溝通協(xié)商，爭取獲得理解和同意。我們不希望因?yàn)樽饨鹬Ц秵栴}而引發(fā)不必要的矛盾和糾紛。應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途。如果承租人需要對(duì)房屋進(jìn)行裝修或者增設(shè)附屬設(shè)施，必須事先征得出租人的書面同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。這是為了保護(hù)房屋的原有結(jié)構(gòu)和安全，同時(shí)也避免因擅自改造引發(fā)鄰里糾紛等問題。在租賃期滿或者合同解除后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定返還房屋。返還的房屋應(yīng)當(dāng)符合按照約定或者房屋的性質(zhì)使用后的狀態(tài)。如果房屋存在損壞，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者按照合同約定進(jìn)行賠償。四、租賃合同管理（一）租賃合同的訂立1.房屋租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。書面合同能夠明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免口頭約定可能帶來的模糊不清和不確定性。希望大家在進(jìn)行房屋租賃活動(dòng)時(shí)，務(wù)必簽訂詳細(xì)、規(guī)范的書面合同。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：租賃當(dāng)事人的姓名（名稱）和住所；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；租賃期限；房屋維修責(zé)任；物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；爭議解決辦法和違約責(zé)任；其他約定。3.我們鼓勵(lì)租賃雙方使用政府相關(guān)部門推薦的租賃合同示范文本，這樣可以確保合同條款更加規(guī)范、全面，有效避免因合同條款不完善而引發(fā)的糾紛。（二）租賃合同的登記備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者其委托的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理房屋租賃登記備案。辦理登記備案不僅是一種法定程序，也有助于保障租賃雙方的合法權(quán)益，在遇到糾紛時(shí)能夠提供有效的證據(jù)支持。希望大家積極主動(dòng)地按照規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。2.辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。3.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者其委托的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋租賃當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審查。對(duì)符合下列要求的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，并向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明：申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全并且符合法定形式；出租人與房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；不屬于本辦法規(guī)定不得出租的房屋。4.房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號(hào)碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。（三）租賃合同的變更、延續(xù)與終止1.變更租賃期間，房屋租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更房屋租賃合同。例如，雙方協(xié)商一致對(duì)租金進(jìn)行調(diào)整、延長或縮短租賃期限等。變更租賃合同的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原租賃登記備案部門辦理房屋租賃登記備案的變更手續(xù)。希望大家在變更合同內(nèi)容時(shí)，一定要及時(shí)辦理相關(guān)變更登記手續(xù)，確保變更后的合同具有法律效力。2.延續(xù)租賃期限屆滿，房屋承租人享有以同等條件優(yōu)先承租的權(quán)利。如果承租人希望繼續(xù)租賃該房屋，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前，與出租人協(xié)商續(xù)租事宜。經(jīng)雙方協(xié)商一致續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂租賃合同，并按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。我們鼓勵(lì)出租人和承租人在租賃期限臨近屆滿時(shí)，提前溝通續(xù)租意向，這樣可以避免因時(shí)間倉促而產(chǎn)生的各種問題。3.終止有下列情形之一的，房屋租賃合同終止：租賃合同約定的租賃期限屆滿，且雙方未達(dá)成續(xù)租協(xié)議；房屋滅失、損毀或者被征收、征用；承租人死亡，且在租賃房屋內(nèi)共同居住的人未按照原租賃合同繼續(xù)承租；一方嚴(yán)重違反租賃合同約定，另一方依法解除租賃合同；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。房屋租賃合同終止后，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同終止之日起三十日內(nèi)，到原租賃登記備案部門辦理房屋租賃登記備案的注銷手續(xù)。這是為了確保租賃信息的及時(shí)更新，避免給后續(xù)管理工作帶來不必要的麻煩。五、房屋租賃經(jīng)營管理（一）房屋租賃企業(yè)的設(shè)立與管理1.從事房屋租賃經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、辦公地址、聯(lián)系方式等信息。這有助于政府部門對(duì)房屋租賃企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。希望從事房屋租賃經(jīng)營的企業(yè)能夠積極主動(dòng)地按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。2.房屋租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全房屋租賃管理制度，如實(shí)記錄租賃房屋和承租人的相關(guān)信息，并按照規(guī)定向建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門報(bào)送。這些信息對(duì)于政府部門掌握房屋租賃市場動(dòng)態(tài)、制定相關(guān)政策具有重要意義。同時(shí)，企業(yè)也要妥善保管這些信息，確保信息的安全和保密。3.房屋租賃企業(yè)出租房屋，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面租賃合同，并按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。房屋租賃企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，切實(shí)保障承租人的合法權(quán)益，樹立良好的企業(yè)形象。（二）住房租賃托管業(yè)務(wù)管理1.住房租賃托管企業(yè)接受房屋所有權(quán)人委托，以自己的名義將房屋出租給承租人的，應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人簽訂書面委托合同，并在合同中明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托合同應(yīng)當(dāng)包括委托事項(xiàng)、委托期限、租金支付方式、房屋維修責(zé)任等內(nèi)容。希望住房租賃托管企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時(shí)，一定要與房屋所有權(quán)人簽訂詳細(xì)、規(guī)范的委托合同，避免因合同約定不清而引發(fā)糾紛。2.住房租賃托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定，按時(shí)向房屋所有權(quán)人支付租金。如果因承租人原因未能按時(shí)收取租金，住房租賃托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這就要求住房租賃托管企業(yè)在選擇承租人時(shí)要謹(jǐn)慎，加強(qiáng)對(duì)承租人的信用審查和租金催收管理。3.住房租賃托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并對(duì)出租房屋進(jìn)行日常管理和維護(hù)。要定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決房屋存在的問題，確保承租人能夠正常使用房屋。同時(shí)，也要加強(qiáng)與房屋所有權(quán)人的溝通，及時(shí)反饋房屋的相關(guān)情況。（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的房屋租賃業(yè)務(wù)管理1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋租賃居間、代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證明。未取得備案證明的，不得從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。這是為了規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益。希望房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，合法經(jīng)營。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，為房屋租賃當(dāng)事人提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假信息，不得惡意串通損害當(dāng)事人利益。在促成房屋租賃交易過程中，要如實(shí)告知當(dāng)事人有關(guān)房屋租賃的相關(guān)事項(xiàng)，包括房屋的真實(shí)情況、市場租金水平、交易流程等，幫助當(dāng)事人做出正確的決策。3.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成房屋租賃交易的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，并在合同中明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任等事項(xiàng)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)紀(jì)服務(wù)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收取其他費(fèi)用。4.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄制度，如實(shí)記錄業(yè)務(wù)情況，并按照規(guī)定向建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門報(bào)送相關(guān)信息。這有助于加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營行為。希望房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)真做好業(yè)務(wù)記錄工作，積極配合政府部門的管理。六、房屋租賃監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。具體職責(zé)包括：制定房屋租賃政策、規(guī)范房屋租賃市場秩序、對(duì)房屋租賃登記備案進(jìn)行管理、查處房屋租賃違法行為等。建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門要加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場的日常巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，保障房屋租賃市場的健康發(fā)展。2.公安部門負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理，依法查處涉及租賃房屋的違法犯罪行為。要加強(qiáng)對(duì)租賃房屋的人口登記和治安檢查，督促出租人、承租人遵守治安管理規(guī)定，保障租賃房屋的安全。希望公安部門能夠與建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門等相關(guān)部門密切配合，形成工作合力，共同維護(hù)房屋租賃市場的治安秩序。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)和經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳等違法行為。要加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場主體的監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營行為，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。4.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋租賃的稅收征管工作，依法征收房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)。要加強(qiáng)稅收政策宣傳，提高納稅人的納稅意識(shí)，確保房屋租賃稅收應(yīng)收盡收。同時(shí)，也要優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人提供便利。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好房屋租賃的相關(guān)管理工作。各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，共同做好房屋租賃監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、公安部門、市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)房屋租賃的文件和資料；進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的經(jīng)營場所、出租房屋進(jìn)行檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等文件和資料；向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查了解相關(guān)情況；依法查處違法行為。2.被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得拒絕、阻礙。希望大家能夠積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，共同營造良好的房屋租賃市場環(huán)境。3.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)房屋租賃違法行為的投訴舉報(bào)，并及時(shí)依法處理。鼓勵(lì)廣大群眾積極參與房屋租賃市場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)舉報(bào)。對(duì)于查證屬實(shí)的舉報(bào)，有關(guān)部門將按照規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（三）信用管理1.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信用管理制度，對(duì)房屋租賃當(dāng)事人、房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用狀況進(jìn)行記錄，并納入信用信息共享平臺(tái)。對(duì)信用良好的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的，采取限制市場準(zhǔn)入、重點(diǎn)監(jiān)管等措施。希望大家能夠珍惜自己的信用記錄，誠信經(jīng)營，依法辦事。2.房屋租賃當(dāng)事人、房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者其他有關(guān)部門依法予以處理，并記入信用檔案：未按照