江蘇省施工電梯管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為加強江蘇省施工電梯的管理，保障施工電梯的安全運行，預(yù)防和減少安全事故，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程中施工電梯的采購、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、保養(yǎng)、檢驗檢測等活動及其監(jiān)督管理。（三）管理原則施工電梯管理應(yīng)當(dāng)堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，實行企業(yè)全面負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)一監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)行政主管部門江蘇省各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工電梯的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)施工電梯管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.制定施工電梯安全監(jiān)督管理的規(guī)章制度和工作規(guī)劃。3.對施工電梯的安裝、拆卸、使用等單位進行資質(zhì)審查和監(jiān)督管理。4.組織開展施工電梯安全檢查和專項整治活動。5.查處施工電梯安全管理中的違法行為。6.組織施工電梯安全事故的調(diào)查處理。（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門江蘇省各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)施工電梯的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。其主要職責(zé)包括：1.對施工電梯的制造、安裝、改造、維修單位進行許可審查和監(jiān)督管理。2.對施工電梯的檢驗檢測機構(gòu)進行資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理。3.對施工電梯的安全附件、安全保護裝置等進行監(jiān)督檢查。4.組織開展施工電梯特種設(shè)備安全宣傳教育活動。5.依法查處施工電梯特種設(shè)備安全違法行為。（三）建設(shè)單位建設(shè)單位在施工電梯管理中應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：1.依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工電梯租賃、安裝、拆卸、使用等單位。2.向施工電梯租賃、安裝、拆卸、使用等單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。3.按照合同約定及時支付施工電梯租賃、安裝、拆卸、使用等費用。4.督促施工單位和監(jiān)理單位做好施工電梯的安全管理工作。（四）監(jiān)理單位監(jiān)理單位在施工電梯管理中應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：1.審查施工電梯租賃、安裝、拆卸、使用等單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。2.審查施工電梯安裝、拆卸專項施工方案和安全事故應(yīng)急預(yù)案。3.對施工電梯的安裝、拆卸、使用等過程進行旁站監(jiān)理。4.定期對施工電梯的安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止使用施工電梯，并及時報告建設(shè)單位。5.對施工單位拒不整改或者不停止使用施工電梯的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。（五）施工單位施工單位在施工電梯管理中應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：1.建立健全施工電梯安全管理制度和崗位責(zé)任制，制定施工電梯安全操作規(guī)程。2.依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工電梯租賃、安裝、拆卸等單位，并簽訂租賃合同和安全協(xié)議書。3.對施工電梯作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，保證其具備必要的安全知識和技能，熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。4.對施工電梯進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保施工電梯的安全性能良好。5.按照規(guī)定為施工電梯作業(yè)人員配備必要的勞動防護用品。6.制定施工電梯安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。（六）租賃單位租賃單位在施工電梯管理中應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：1.依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。2.出租的施工電梯應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等文件，并在簽訂租賃合同時向使用單位提供。3.對出租的施工電梯進行定期維護保養(yǎng)和檢查，確保施工電梯的安全性能良好。4.按照合同約定為施工電梯配備專業(yè)的維修保養(yǎng)人員和應(yīng)急救援人員。（七）安裝、拆卸單位安裝、拆卸單位在施工電梯管理中應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：1.依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。2.編制施工電梯安裝、拆卸專項施工方案，并按照規(guī)定進行審批。3.對安裝、拆卸作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，保證其具備必要的安全知識和技能，熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。4.按照施工電梯安裝、拆卸專項施工方案和安全操作規(guī)程進行安裝、拆卸作業(yè)，確保施工電梯的安裝、拆卸質(zhì)量和安全。5.安裝、拆卸作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)對施工電梯進行自檢，并出具自檢合格報告。6.向使用單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)。（八）檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測機構(gòu)在施工電梯管理中應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：1.依法取得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可。2.按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工電梯進行檢驗檢測，并出具檢驗檢測報告。3.對檢驗檢測過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知使用單位，并向建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。4.對檢驗檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，保守受檢單位的商業(yè)秘密。三、采購與租賃管理（一）采購要求建設(shè)單位、施工單位等采購施工電梯時，應(yīng)當(dāng)選擇具有良好信譽和生產(chǎn)能力的制造單位，并要求其提供特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等文件。采購的施工電梯應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。（二）租賃規(guī)定1.租賃單位出租的施工電梯應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等文件，并在簽訂租賃合同時向使用單位提供。2.租賃單位應(yīng)當(dāng)對出租的施工電梯進行定期維護保養(yǎng)和檢查，確保施工電梯的安全性能良好。3.租賃單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為施工電梯配備專業(yè)的維修保養(yǎng)人員和應(yīng)急救援人員。4.施工單位租賃施工電梯時，應(yīng)當(dāng)對租賃單位的資質(zhì)和施工電梯的安全狀況進行審查，簽訂租賃合同和安全協(xié)議書。四、安裝與拆卸管理（一）安裝、拆卸單位資質(zhì)從事施工電梯安裝、拆卸作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事安裝、拆卸作業(yè)。（二）專項施工方案編制與審批安裝、拆卸單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工電梯的類型、特點和施工現(xiàn)場實際情況，編制施工電梯安裝、拆卸專項施工方案，并按照規(guī)定進行審批。專項施工方案應(yīng)當(dāng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃等內(nèi)容。（三）安全技術(shù)交底安裝、拆卸單位在安裝、拆卸作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，明確作業(yè)流程、安全注意事項等內(nèi)容，并由雙方簽字確認(rèn)。（四）安裝、拆卸作業(yè)過程管理1.安裝、拆卸單位應(yīng)當(dāng)按照施工電梯安裝、拆卸專項施工方案和安全操作規(guī)程進行安裝、拆卸作業(yè)，確保施工電梯的安裝、拆卸質(zhì)量和安全。2.安裝、拆卸作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定安全警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。3.安裝、拆卸作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時停止作業(yè)，采取措施進行整改。（五）自檢與驗收1.安裝、拆卸作業(yè)完成后，安裝、拆卸單位應(yīng)當(dāng)對施工電梯進行自檢，并出具自檢合格報告。2.施工電梯安裝完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織租賃單位、安裝單位、監(jiān)理單位等進行驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。五、使用管理（一）使用登記施工電梯投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門辦理使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。使用登記證書應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該施工電梯的顯著位置。（二）作業(yè)人員管理1.施工電梯作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.使用單位應(yīng)當(dāng)對施工電梯作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，保證其具備必要的安全知識和技能，熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。3.施工電梯作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。（三）日常檢查與維護保養(yǎng)1.使用單位應(yīng)當(dāng)對施工電梯進行日常檢查，包括外觀檢查、運行狀況檢查、安全保護裝置檢查等，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對施工電梯進行定期維護保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、調(diào)整、緊固等，確保施工電梯的安全性能良好。3.維護保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)存檔備查。（四）安全警示標(biāo)志設(shè)置施工電梯轎廂內(nèi)、出入口等部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明額定載重量、額定載客人數(shù)、安全注意事項等內(nèi)容。（五）停用與重新啟用管理施工電梯停用超過1個月的，使用單位應(yīng)當(dāng)組織對其進行全面檢查和維護保養(yǎng)，經(jīng)檢查合格后方可重新啟用。六、維修與保養(yǎng)管理（一）維修保養(yǎng)單位資質(zhì)從事施工電梯維修保養(yǎng)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事維修保養(yǎng)作業(yè)。（二）維修保養(yǎng)計劃制定使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工電梯的使用情況和制造商的建議，制定施工電梯維修保養(yǎng)計劃，并組織實施。（三）維修保養(yǎng)作業(yè)過程管理1.維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照維修保養(yǎng)計劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工電梯進行維修保養(yǎng)作業(yè)，確保施工電梯的安全性能良好。2.維修保養(yǎng)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定安全警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。3.維修保養(yǎng)作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時停止作業(yè)，采取措施進行整改。（四）維修保養(yǎng)記錄維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對維修保養(yǎng)作業(yè)進行記錄，記錄內(nèi)容包括維修保養(yǎng)時間、維修保養(yǎng)內(nèi)容、更換的零部件等，并由維修保養(yǎng)人員和使用單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)。維修保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)存檔備查。七、檢驗檢測管理（一）定期檢驗施工電梯應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行定期檢驗，檢驗周期為1年。使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗有效期屆滿前1個月向檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。（二）監(jiān)督檢驗施工電梯安裝、改造、重大維修過程中，應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督檢驗。安裝、改造、重大維修單位應(yīng)當(dāng)在施工前向檢驗檢測機構(gòu)申報監(jiān)督檢驗。（三）檢驗檢測報告檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工電梯進行檢驗檢測，并出具檢驗檢測報告。檢驗檢測報告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。（四）不合格處理對檢驗檢測不合格的施工電梯，使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并按照檢驗檢測機構(gòu)提出的整改意見進行整改。整改合格后，經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)復(fù)查合格，方可重新投入使用。八、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工電梯安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織施工電梯安全事故應(yīng)急演練，演練周期不得少于每年1次。通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援響應(yīng)施工電梯發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護事故現(xiàn)場，并及時向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查