棲霞區(qū)道路地名管理辦法一、引言親愛的各位同事，道路地名就如同城市的名片，不僅關(guān)乎著居民的日常生活出行，更對城市的規(guī)劃建設(shè)、文化傳承以及對外形象展示起著至關(guān)重要的作用。在棲霞區(qū)這片充滿活力與發(fā)展?jié)摿Φ耐恋厣?，為了更好地?guī)范道路地名的管理，讓我們的城市更加有序、便捷且富有文化底蘊，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合棲霞區(qū)的實際情況，特制定本《棲霞區(qū)道路地名管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極貫徹執(zhí)行，共同為打造美好的棲霞區(qū)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于棲霞區(qū)內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建道路以及已有的道路地名管理工作。無論是城市主干道、次干道，還是鄉(xiāng)村小道，只要位于棲霞區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，均需遵循本辦法進(jìn)行管理。三、管理原則1.合法性原則：所有道路地名的命名、更名等管理活動，都必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及地名管理的相關(guān)規(guī)定，確保每一個地名都在法律框架內(nèi)合理存在。2.科學(xué)性原則：道路地名的命名應(yīng)充分考慮地理環(huán)境、歷史文化、城市規(guī)劃等多方面因素，做到名稱準(zhǔn)確、簡潔、易記，方便群眾識別和使用。例如，在命名新道路時，要結(jié)合周邊的地形地貌、水系分布等自然地理特征，使道路名稱能夠直觀地反映其地理位置特點。3.文化性原則：我們鼓勵在道路地名中融入棲霞區(qū)的歷史文化元素，傳承和弘揚地方特色文化。棲霞區(qū)擁有豐富的歷史文化資源，像一些古老的村落、歷史遺跡等，在命名道路時可以適當(dāng)借鑒，讓道路名稱成為傳播地方文化的載體。4.穩(wěn)定性原則：道路地名一旦確定，應(yīng)盡量保持穩(wěn)定，避免頻繁更名。因為頻繁更名不僅會給居民的生活帶來不便，也會增加社會管理成本。只有在確有必要的情況下，才按照規(guī)定程序進(jìn)行更名。四、管理職責(zé)分工1.區(qū)地名管理部門：區(qū)地名管理部門作為道路地名管理的核心機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、審核審批等重要職責(zé)。負(fù)責(zé)制定全區(qū)道路地名管理的總體計劃和政策，組織開展地名普查、地名規(guī)劃編制等工作。同時，對各街道、鎮(zhèn)以及相關(guān)部門上報的道路地名命名、更名申請進(jìn)行審核，并作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。希望區(qū)地名管理部門的各位同事，能夠秉持專業(yè)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，為棲霞區(qū)道路地名管理工作把好關(guān)。2.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府：各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路地名的日常管理工作。包括對轄區(qū)內(nèi)新建、改建道路的名稱進(jìn)行初步擬定，并向區(qū)地名管理部門提交命名、更名申請；協(xié)助區(qū)地名管理部門開展地名普查、地名標(biāo)志設(shè)置與維護(hù)等工作。街道和鎮(zhèn)的同志們與基層群眾聯(lián)系緊密，希望大家能夠積極收集群眾對道路地名的意見和建議，及時反饋給區(qū)地名管理部門，使我們的管理工作更貼近實際需求。3.其他相關(guān)部門：規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好道路地名管理工作。規(guī)劃部門在編制城市規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮道路地名的合理性和前瞻性；建設(shè)部門在道路建設(shè)過程中，要按照批準(zhǔn)的地名進(jìn)行標(biāo)識設(shè)置；公安部門負(fù)責(zé)將道路地名信息納入戶籍管理和交通管理系統(tǒng)；交通部門要確保道路地名在交通標(biāo)識、公交線路等方面的準(zhǔn)確使用。各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)道路地名管理工作的順利開展。五、道路地名的命名1.命名的基本要求道路名稱應(yīng)符合法律法規(guī)和公序良俗，避免使用生僻字、歧義字以及可能引起不良聯(lián)想的字詞。例如，不能使用帶有封建迷信色彩、低俗惡搞等內(nèi)容的字詞作為道路名稱。名稱應(yīng)簡潔明了，一般不宜過長，方便記憶和使用。通常情況下，道路名稱以不超過四個字為宜，特殊情況需經(jīng)區(qū)地名管理部門批準(zhǔn)。道路命名應(yīng)體現(xiàn)地域特色，反映當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩?、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特點。比如，對于靠近山脈的道路，可以在名稱中體現(xiàn)山脈的元素；對于具有歷史文化典故的區(qū)域，可將相關(guān)典故融入道路名稱。2.命名的程序申請：新建、改建道路的建設(shè)單位或相關(guān)責(zé)任主體，應(yīng)在道路規(guī)劃設(shè)計階段，向所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出道路命名申請。申請材料包括道路規(guī)劃設(shè)計方案、命名建議及理由、相關(guān)歷史文化資料等。初審：街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府收到申請后，對申請材料進(jìn)行初步審核。主要審核命名是否符合本辦法的相關(guān)要求，是否與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相符等。初審?fù)ㄟ^后，將申請材料報送至區(qū)地名管理部門。審核：區(qū)地名管理部門收到申請材料后，組織專家進(jìn)行評審，并征求相關(guān)部門和社會公眾的意見。專家評審主要從地名的科學(xué)性、文化性等方面進(jìn)行評估；征求社會公眾意見可以通過公示、召開聽證會等方式進(jìn)行，廣泛聽取群眾的想法和建議。批準(zhǔn)：區(qū)地名管理部門根據(jù)專家評審意見和社會公眾反饋，對道路命名申請作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的道路名稱，由區(qū)地名管理部門予以公布。六、道路地名的更名1.更名的情形因城市建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等原因，導(dǎo)致道路走向、起止點發(fā)生變化，需要對道路名稱進(jìn)行調(diào)整的。例如，由于城市改造，某條道路進(jìn)行了延伸或改道，原名稱已不能準(zhǔn)確反映其實際情況，此時可考慮更名。道路名稱違反法律法規(guī)、公序良俗，或者存在重名、同音等容易引起混淆的情況，需要進(jìn)行更名的。比如，有兩條道路名稱相同，給居民生活和社會管理帶來不便，就應(yīng)當(dāng)對其中一條道路進(jìn)行更名。因保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、弘揚地方特色文化等需要，對道路名稱進(jìn)行調(diào)整的。例如，為了凸顯某一歷史文化街區(qū)的特色，將周邊道路名稱進(jìn)行相應(yīng)更改，以更好地營造文化氛圍。2.更名的程序申請：道路更名的申請主體為原道路命名申請單位或相關(guān)責(zé)任主體。申請時需提交更名的理由、更名方案及相關(guān)證明材料等。初審、審核、批準(zhǔn)：更名的初審、審核、批準(zhǔn)程序與命名程序相同。在審核過程中，要充分考慮更名對周邊居民生活、社會管理等方面的影響，盡量減少因更名帶來的不便。七、道路地名標(biāo)志的設(shè)置與管理1.標(biāo)志的設(shè)置要求道路地名標(biāo)志應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，確保標(biāo)志的規(guī)格、材質(zhì)、顏色等符合規(guī)定。標(biāo)志的內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，包括道路名稱、拼音以及必要的指示信息。標(biāo)志的設(shè)置位置應(yīng)醒目、合理，便于行人和車輛識別。一般應(yīng)在道路的起止點、交叉口、橋梁、隧道等顯著位置設(shè)置地名標(biāo)志。對于較長的道路，應(yīng)根據(jù)實際情況，在適當(dāng)間隔距離設(shè)置地名標(biāo)志，方便人們在行進(jìn)過程中隨時確認(rèn)道路信息。2.標(biāo)志的管理維護(hù)道路地名標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)由區(qū)地名管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體實施。希望各責(zé)任主體能夠定期對地名標(biāo)志進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保標(biāo)志完好、清晰。發(fā)現(xiàn)地名標(biāo)志損壞、缺失或信息錯誤的，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)、更換或更正。同時，鼓勵廣大居民積極參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)部門反映。八、地名文化保護(hù)與傳承1.文化挖掘與整理：區(qū)地名管理部門應(yīng)組織力量，深入挖掘棲霞區(qū)道路地名中的歷史文化內(nèi)涵，對相關(guān)的歷史典故、傳說故事等進(jìn)行收集、整理和研究。通過出版地名文化書籍、舉辦地名文化展覽等方式，向社會公眾傳播地名文化知識，增強(qiáng)居民對本地文化的認(rèn)同感和自豪感。2.文化保護(hù)措施：對于具有重要歷史文化價值的道路地名，要采取有效措施加以保護(hù)。在城市建設(shè)和道路改造過程中，盡量保留原有地名，避免隨意更改。如確需更名，應(yīng)充分論證，并采取適當(dāng)方式延續(xù)地名文化。例如，可以在新名稱中保留部分原有地名的元素，或者在附近設(shè)置地名文化標(biāo)識，介紹原有地名的歷史淵源。3.文化傳承與創(chuàng)新：我們鼓勵在道路地名管理工作中，將傳統(tǒng)地名文化與現(xiàn)代城市發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)行傳承與創(chuàng)新。一方面，在命名新道路時，可以借鑒傳統(tǒng)地名文化的精髓，賦予新名稱以文化內(nèi)涵；另一方面，利用現(xiàn)代科技手段，如互聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用等，創(chuàng)新地名文化傳播方式，讓更多的人了解和喜愛棲霞區(qū)的地名文化。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查機(jī)制：區(qū)地名管理部門應(yīng)建立健全道路地名管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)部門的道路地名管理工作進(jìn)行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括道路地名命名、更名程序是否規(guī)范，地名標(biāo)志設(shè)置與維護(hù)是否符合要求等。同時，暢通社會監(jiān)督渠道，接受群眾和媒體的監(jiān)督。2.法律責(zé)任追究：對違反本辦法規(guī)定，擅自命名、更名道路地名，或者未按照規(guī)定設(shè)置、維護(hù)地名標(biāo)志的單位和個