烏海市節(jié)約用水管理辦法?發(fā)布單位：[具體發(fā)布單位名稱]發(fā)布日期：[具體日期]生效日期：[具體日期]一、引言水是生命之源，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要資源。隨著烏海市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的不斷增長，水資源的供需矛盾日益突出。節(jié)約用水，不僅關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展，更是我們每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。希望大家都能充分認(rèn)識(shí)到節(jié)水的重要性，積極參與到節(jié)水行動(dòng)中來。本管理辦法旨在加強(qiáng)烏海市節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，提高水資源利用效率，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合烏海市實(shí)際情況制定。二、適用范圍本辦法適用于烏海市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其相關(guān)管理活動(dòng)。無論是居民生活用水，還是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)用水，均受本辦法的規(guī)范和指導(dǎo)。我們鼓勵(lì)所有用水單位和個(gè)人，積極踐行本辦法中的各項(xiàng)節(jié)水要求，共同為烏海市的水資源保護(hù)貢獻(xiàn)力量。三、管理部門職責(zé)（一）市水行政主管部門市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)節(jié)約用水的法律、法規(guī)和政策，組織制定并實(shí)施烏海市節(jié)約用水規(guī)劃和年度計(jì)劃。例如，根據(jù)烏海市水資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，合理規(guī)劃各行業(yè)用水指標(biāo)，確保水資源的科學(xué)分配。2.組織開展節(jié)約用水宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。希望大家積極參與相關(guān)宣傳活動(dòng)，了解節(jié)水知識(shí)，從自身做起，養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣。3.對(duì)全市用水單位和個(gè)人的節(jié)約用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處浪費(fèi)水資源的行為。在檢查過程中，我們秉持公正、公平的原則，對(duì)于積極節(jié)水的單位和個(gè)人給予肯定，對(duì)于浪費(fèi)水資源的行為及時(shí)糾正并依法處理。（二）其他相關(guān)部門1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)約用水相關(guān)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案。在項(xiàng)目審批過程中，優(yōu)先支持節(jié)水型項(xiàng)目的建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資源向節(jié)水領(lǐng)域傾斜。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市供水、排水、污水處理等設(shè)施節(jié)約用水的監(jiān)督管理，推廣節(jié)水型生活用水器具。希望大家在日常生活中，主動(dòng)選用節(jié)水型器具，為家庭節(jié)水出一份力。3.工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水工作，推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)節(jié)水減排。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)投入，提高水資源重復(fù)利用率。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水工作，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理。廣大農(nóng)民朋友們，要積極采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好節(jié)約用水相關(guān)工作。各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成節(jié)水工作合力。四、用水計(jì)劃與定額管理（一）用水計(jì)劃制定1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)烏海市水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，會(huì)同有關(guān)部門制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。我們會(huì)充分考慮各行業(yè)用水需求和水資源承載能力，確保用水計(jì)劃科學(xué)合理。2.對(duì)納入取水許可管理的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱用水戶）以及公共供水的非居民用水戶，實(shí)行用水計(jì)劃管理。用水戶應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向水行政主管部門或者供水企業(yè)提出下一年度用水計(jì)劃申請(qǐng)。水行政主管部門或者供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額、用水戶的用水需求以及本地區(qū)年度用水計(jì)劃等因素，在20個(gè)工作日內(nèi)核定用水計(jì)劃，并下達(dá)給用水戶。希望各用水戶按時(shí)提交用水計(jì)劃申請(qǐng)，配合我們做好用水計(jì)劃核定工作。（二）用水定額執(zhí)行1.本市實(shí)行用水定額管理制度。用水定額由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家、自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合烏海市實(shí)際情況制定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。各行業(yè)用水都應(yīng)嚴(yán)格按照用水定額執(zhí)行，不得超定額用水。2.用水戶應(yīng)當(dāng)按照核定的用水計(jì)劃和用水定額用水，超計(jì)劃或者超定額用水的，對(duì)超用部分按照累進(jìn)加價(jià)制度繳納水資源費(fèi)或者水費(fèi)。這不僅是對(duì)水資源合理利用的要求，也是促使大家節(jié)約用水的有效手段。希望大家自覺遵守用水定額規(guī)定，避免超用帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。五、節(jié)約用水措施（一）生活節(jié)水1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)水管理，推廣節(jié)水型生活用水器具。新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑和居民住宅，應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水型器具，禁止使用國家明令淘汰的非節(jié)水型器具。大家在進(jìn)行房屋裝修時(shí)，要選用符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型器具，為家庭節(jié)水創(chuàng)造條件。2.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，降低供水管網(wǎng)漏損率。定期對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)修復(fù)漏損管道，減少水資源浪費(fèi)。同時(shí)，希望廣大居民發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)漏損情況時(shí)，及時(shí)向供水企業(yè)報(bào)告。3.鼓勵(lì)居民節(jié)約用水，養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣。比如，隨手關(guān)閉水龍頭，合理使用洗衣機(jī)、洗碗機(jī)等用水設(shè)備，一水多用等。家庭節(jié)水從小事做起，希望每個(gè)家庭都能成為節(jié)水的踐行者。（二）工業(yè)節(jié)水1.工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)采用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，開展節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率。工業(yè)企業(yè)要積極響應(yīng)號(hào)召，加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)和改造投入，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。2.高耗水工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、技術(shù)和設(shè)備，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照節(jié)水要求進(jìn)行施工，確保節(jié)水設(shè)施發(fā)揮作用。3.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展中水回用，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的達(dá)標(biāo)中水回用于對(duì)水質(zhì)要求不高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者其他用水環(huán)節(jié)。這不僅可以減少新鮮水資源的取用，還能降低企業(yè)生產(chǎn)成本。希望工業(yè)企業(yè)積極探索中水回用路徑，提高水資源循環(huán)利用率。（三）農(nóng)業(yè)節(jié)水1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。根據(jù)不同農(nóng)作物的需水特點(diǎn)，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，采用滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，提高灌溉水利用效率。廣大農(nóng)民朋友們，要積極學(xué)習(xí)和采用這些節(jié)水灌溉技術(shù)，為農(nóng)業(yè)節(jié)水貢獻(xiàn)力量。2.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用高效節(jié)水灌溉設(shè)備，對(duì)符合條件的給予適當(dāng)補(bǔ)貼。政府將加大對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水的支持力度，希望農(nóng)民朋友們積極利用好這些政策，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量收費(fèi)。通過計(jì)量收費(fèi)，促使農(nóng)民朋友們?cè)鰪?qiáng)節(jié)水意識(shí)，合理控制灌溉用水量。（四）服務(wù)業(yè)節(jié)水1.洗浴、洗車、游泳、水上娛樂等特種行業(yè)用水戶應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型設(shè)施、設(shè)備和器具，安裝使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的用水計(jì)量設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。這些行業(yè)用水量大，節(jié)水潛力也大，希望各用水戶積極采取節(jié)水措施，提高水資源利用效率。2.賓館、飯店、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水管理，推廣使用節(jié)水型器具，開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，提高工作人員和服務(wù)對(duì)象的節(jié)水意識(shí)。這些公共機(jī)構(gòu)具有示范引領(lǐng)作用，希望能夠以身作則，帶動(dòng)更多人參與到節(jié)水行動(dòng)中來。六、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與管理（一）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（以下簡(jiǎn)稱"三同時(shí)"）。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照"三同時(shí)"要求，確保節(jié)水設(shè)施建設(shè)到位。2.建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)市水行政主管部門備案。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審查意見進(jìn)行施工。希望建設(shè)單位積極配合我們做好節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案的審查工作，保證節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)科學(xué)合理。（二）管理維護(hù)1.用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水設(shè)施的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。定期對(duì)節(jié)水設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。如果節(jié)水設(shè)施出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系專業(yè)維修人員進(jìn)行維修，避免因設(shè)施故障造成水資源浪費(fèi)。2.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置或者改動(dòng)節(jié)水設(shè)施。確需拆除、閑置或者改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置或者改動(dòng)節(jié)水設(shè)施的，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。希望大家自覺遵守規(guī)定，共同維護(hù)節(jié)水設(shè)施的正常運(yùn)行。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的監(jiān)督檢查，建立健全節(jié)約用水監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)用水戶的節(jié)約用水情況進(jìn)行檢查。在檢查過程中，我們將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，確保檢查工作公正、透明。2.監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。希望各單位和個(gè)人積極配合我們的監(jiān)督檢查工作，共同推動(dòng)節(jié)約用水工作的開展。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，用水戶未按照規(guī)定申請(qǐng)用水計(jì)劃或者未按照核定的用水計(jì)劃用水，超計(jì)劃或者超定額用水且未按照規(guī)定繳納累進(jìn)加價(jià)水資源費(fèi)或者水費(fèi)的，由市水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。希望各用水戶嚴(yán)格遵守用水計(jì)劃規(guī)定，自覺履行繳費(fèi)義務(wù)，避免受到處罰。2.違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施或者節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，由市水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，并處以罰款。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定建設(shè)和驗(yàn)收節(jié)水設(shè)施，確保節(jié)水設(shè)施有效運(yùn)行。3.違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、閑置或者改動(dòng)節(jié)水設(shè)施的，由市水行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處以罰款。請(qǐng)大家務(wù)必保護(hù)好節(jié)水設(shè)施，共同維護(hù)城市的節(jié)水環(huán)境。4.水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在節(jié)約用水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們將加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理和監(jiān)督，確保節(jié)約用水管理工作公正、高效開展。八、獎(jiǎng)勵(lì)與表彰1.市人民政府對(duì)在節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等形式。希望大家積極參與節(jié)約用水工作，為烏海市的節(jié)水事業(yè)貢獻(xiàn)力量，有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人將會(huì)得到應(yīng)有的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市水行政主管