上海市新冠肺炎管理辦法?一、引言自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，上海市始終處于疫情防控的重要前沿。科學、有效地管理新冠肺炎疫情對于保障市民的生命健康、維護城市的正常運轉以及促進社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展至關重要。本管理辦法依據國家相關法律法規(guī)、衛(wèi)生健康行業(yè)標準以及上海市的實際情況制定，旨在為上海市內各企事業(yè)單位、社區(qū)及相關機構在新冠肺炎疫情防控與管理工作中提供全面、詳細且具有可操作性的指導。二、適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內的所有企事業(yè)單位、社區(qū)、公共場所、醫(yī)療機構以及其他涉及人員聚集和社會活動的場所。涵蓋了工業(yè)、商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、交通等各個行業(yè)領域。三、管理原則（一）預防為主強調通過加強宣傳教育、環(huán)境整治、個人防護等措施，最大程度地減少新冠肺炎的傳播風險。例如，定期組織員工進行疫情防控知識培訓，在公共場所張貼宣傳海報，普及正確的洗手方法、佩戴口罩的重要性等。（二）科學防控依據國家和上海市衛(wèi)生健康部門發(fā)布的最新技術指南和防控方案，采用科學的檢測、診斷、治療和防控手段。如按照規(guī)定的采樣方法和檢測流程進行核酸檢測，根據患者的病情制定個性化的治療方案。（三）依法管理嚴格遵守《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，確保疫情防控工作在法律框架內進行。對于違反疫情防控規(guī)定的行為，依法予以處理。（四）精準施策根據不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同場所的疫情風險程度，實施差異化的防控措施。例如，對高風險地區(qū)采取嚴格的封控管理，對低風險地區(qū)則側重于常態(tài)化防控。四、組織管理（一）成立疫情防控管理小組各單位應成立以主要負責人為組長的疫情防控管理小組，明確小組成員的職責分工。管理小組負責制定本單位的疫情防控工作計劃、組織實施防控措施、協調解決防控工作中遇到的問題等。例如，企業(yè)的疫情防控管理小組要統籌安排員工的健康監(jiān)測、場所的消毒通風等工作；學校的管理小組要負責師生的健康管理、教學活動的調整等。（二）建立健全疫情防控工作機制1.信息報告機制：各單位要指定專人負責疫情信息的收集、整理和報告工作。一旦發(fā)現員工或師生出現發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀，應立即按照規(guī)定的程序向上級主管部門和當地衛(wèi)生健康部門報告。報告內容包括患者的基本信息、癥狀表現、接觸史等。2.應急處置機制：制定應急預案，明確在發(fā)生疫情時的應急響應流程和處置措施。如啟動隔離措施、對場所進行全面消毒、配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學調查等。定期組織應急演練，提高應對疫情的能力。3.物資保障機制：儲備足夠的疫情防控物資，如口罩、防護服、消毒液、體溫計等。建立物資管理制度，確保物資的合理使用和及時補充。五、人員管理（一）健康監(jiān)測1.員工和師生：各單位要每日對員工和師生進行體溫檢測和健康狀況詢問。建立健康監(jiān)測臺賬，記錄員工和師生的體溫、健康狀況等信息。對于出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，要及時安排就醫(yī)，并進行隔離觀察。2.外來人員：對進入單位或場所的外來人員進行體溫檢測、健康碼查驗和登記。對于來自中高風險地區(qū)的人員，要按照當地的疫情防控要求進行管理，如提供核酸檢測陰性證明、進行隔離觀察等。（二）疫苗接種積極組織員工和師生接種新冠肺炎疫苗，提高人群免疫力。宣傳疫苗接種的重要性和安全性，消除員工和師生的顧慮。對于符合接種條件但不愿意接種的人員，要做好溝通和勸導工作。（三）人員流動管理1.單位內部：合理安排員工的工作崗位和工作時間，減少人員聚集和不必要的人員流動。如采用錯峰上下班、線上辦公等方式。2.跨地區(qū)流動：嚴格限制員工和師生前往中高風險地區(qū)。如因工作或學習需要必須前往的，要提前向單位或學校報告，并按照當地的疫情防控要求做好防護和健康管理。返回后，要及時進行核酸檢測和健康監(jiān)測。六、場所管理（一）公共場所1.商場、超市、酒店等：要保持場所的通風良好，定期進行消毒。設置體溫檢測點和健康碼查驗處，引導顧客佩戴口罩?？刂茍鏊鶅鹊娜藛T密度，避免人員過度聚集。2.公共交通工具：如地鐵、公交車、出租車等，要加強車廂的清潔和消毒，配備足夠的防護用品。司乘人員要佩戴口罩，提醒乘客佩戴口罩。（二）企事業(yè)單位辦公場所1.辦公室：保持室內空氣流通，定期開窗通風。對辦公設備、辦公用品等進行定期消毒。合理安排辦公座位，保持一定的安全距離。2.會議室：控制會議規(guī)模，盡量采用線上會議的方式。會議結束后，及時對會議室進行消毒。（三）學校1.教室：保持教室的清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。合理安排教學活動，避免學生過度聚集。2.食堂：加強食堂的食品安全管理，嚴格執(zhí)行食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標準。采用分餐制或錯峰就餐的方式，避免學生集中就餐。（四）醫(yī)療機構1.發(fā)熱門診：嚴格執(zhí)行發(fā)熱患者的接診、篩查和轉診流程，確?；颊叩玫郊皶r、有效的治療。加強發(fā)熱門診的防護措施，防止交叉感染。2.普通門診和病房：做好患者的預檢分診工作，對患者進行體溫檢測和健康碼查驗。加強病房的管理，限制探視人員，防止疫情在醫(yī)療機構內傳播。七、疫情應急處置（一）疑似病例發(fā)現與報告當發(fā)現員工、師生或其他人員出現發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時，應立即將其轉移至臨時隔離場所，并通知當地衛(wèi)生健康部門安排救護車將其送往定點醫(yī)療機構進行診斷。同時，按照規(guī)定的程序向上級主管部門和當地衛(wèi)生健康部門報告。（二）密切接觸者管理配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學調查，確定密切接觸者。對密切接觸者進行集中隔離醫(yī)學觀察，并進行核酸檢測。在隔離期間，為密切接觸者提供必要的生活保障和心理支持。（三）場所封控與消毒一旦發(fā)生疫情，立即對相關場所進行封控管理，限制人員進出。對場所進行全面、徹底的消毒，包括地面、墻壁、門窗、桌椅、辦公用品等。消毒工作要嚴格按照規(guī)定的消毒方法和消毒劑量進行，確保消毒效果。（四）信息發(fā)布與輿情引導及時、準確地發(fā)布疫情信息，回應社會關切。加強輿情監(jiān)測和引導，及時辟謠，避免引起社會恐慌。八、監(jiān)督與評估（一）內部監(jiān)督各單位要定期對本單位的疫情防控工作進行自查自糾，發(fā)現問題及時整改。疫情防控管理小組要加強對防控措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。（二）外部監(jiān)督接受政府相關部門的監(jiān)督檢查，積極配合衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門的工作。對于政府部門提出的整改意見，要及時進行整改。（三）評估與改進定期對本單位的疫情防控工作進行評估，總結經驗教訓，不斷完善防控措施和應急預案。根據疫情形勢的變化和防控工作的實際需要，及時調整防控策略。九、法律責任（一）單位責任各單位如未按照本辦法的要求落實疫情防控措施，導致疫情傳播或造成其他嚴重后果的，將依法承擔相應的法律責任。相關部門將根據情節(jié)輕重，對單位進行警告、罰款、責令停產停業(yè)等處罰。（二）個人責任個人如違反疫情